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2024-11-01 10:45:06
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建筑劳务市场规模庞大， 2022 年 6 月底，进入全国建筑工人平台的在册工人数达 4965 万人，进入施工现场的建筑工人 2109 万人，涉及 40 余个工种。同时，国家住房和城乡建设部针对建设工程企业和测绘资质类别过细、等级过多、准入门槛高手续繁等问题，实施了资质等级和类别的合并或缩减。如 593 项企业资质类别和等级压减至 245 项，缩减幅度超过 50%。勘察资质由 26 项压减为 7 项，设计资质由 395 项压减为 156 项，施工资质由 138 项压减为 61 项，监理资质由 34 项压减为 21 项。
自 2021 年 7 月 1 日起，各级住房和城乡建设主管部门停止受理相关建设工程企业资质的首次、延续、增项和重新核定的申请。例如，劳务资质改为备案制，正式停止受理施工三级等资质申请，审批权下放试点时间统一延长。住房和城乡建设部还印发了建设工程企业资质管理制度改革方案等相关政策文件。
从过往的政策变动来看，建筑行业的资质改革一直在推进。2017 年 11 月 7 日，住建部颁发了《关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见 (征求意见稿)》，取消了建筑劳务资格的批准，并建立了专业经营企业资格。但对于建筑劳务资质是否会全面取消，部分观点认为，市场化程度高、施工安全质量风险低、不涉及生命财产安全的资质或将被取消，比如已经取消的园林绿化资质、正在研究的建筑施工劳务资质，专业承包资质将是取消的重点。涉及国计民生、安全质量风险高、技术难度大的资质，短时间内被取消的可能性低。
自资质改革以来，关于建筑劳务资质取消的消息众多。目前，经中华人民共和国住房和城乡建设部已批准陕西、安徽、浙江、山东、江苏、青海，黑龙江、江西省、贵州省、河南省、山东省、四川省等 12 个省，推进试点取消建筑劳务资质。同时，也有观点认为劳务资质束缚了劳务市场的发展，导致劳务市场发展的现状和需求完全脱节，如流动性大、文化素质较低、技能水平不高，而且劳务公司空壳化严重、用工不规范、监管不到位等，
目前国内的建筑劳务企业主要有以下几种：一是在《建筑工程劳务分包企业资质标准》颁布后，由低等级承包企业向劳务分包企业转化的低等级承包企业，合并改组成立新形式的劳务企业；二是从乡镇施工总承包企业分离出来，一般以总承包企业旗下的全资或控股公司组织形式存在的劳务企业。未来，建筑劳务市场可能会朝着更加专业化、规范化的方向发展。
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