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2024-11-01 10:45:05
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国务院住房城乡建设主管部门在建筑公司资质管理中发挥着重要作用。根据相关规定，施工总承包资质序列特级资质、一级资质及铁路工程施工总承包二级资质等由国务院住房城乡建设主管部门许可。
省级住房城乡建设主管部门负责管理本行政区域内的建筑公司资质。企业申请省级住房城乡建设主管部门许可的建筑业企业资质，应按照省级住房城乡建设主管部门规定的程序提出申请，且省级住房城乡建设主管部门应在其门户网站公布有关审批程序。
设区的市人民政府住房城乡建设主管部门也参与建筑公司资质的管理工作。企业申请设区的市人民政府住房城乡建设主管部门许可的建筑业企业资质，按照设区的市人民政府住房城乡建设主管部门规定的程序提出申请，设区的市人民政府住房城乡建设主管部门应在其门户网站公布有关审批程序。
住房和城乡建设部负责制定和完善相关的资质管理规定和标准，对一些重要的、高等级的资质进行审批和管理。而各级地方的住房城乡建设主管部门则根据本地的实际情况，按照相关规定和程序，对本行政区域内的建筑公司资质进行具体的管理和审批工作。例如，省级住房城乡建设主管部门负责审批一些特定等级和类别的资质，并对本地建筑公司的资质情况进行监督和管理；设区的市人民政府住房城乡建设主管部门则负责管理其辖区内的相关资质事务。
申请建筑业企业资质应依法取得工商行政管理部门颁发的公司法人《营业执照》。
企业申请住房城乡建设部许可的建筑业企业资质应按规定程序提出申请，军队所属企业可由总后基建营房部工程管理局向住房城乡建设部提出申请。
企业申请省级、设区的市人民政府住房城乡建设主管部门许可的建筑业企业资质，分别按照相应规定程序提出申请，且相关部门应在其门户网站公布审批程序。
企业首次申请或增项申请建筑业企业资质，其资质按最低等级核定，企业可申请施工总承包、专业承包、施工劳务资质三个序列的各类别资质，申请资质数量不受限制。
企业申请资质升级（含一级升特级）、资质增项的，资质许可机关应核查其申请之日起前一年至资质许可决定作出前有无相关违法违规行为，并将核查结果作为资质许可的依据。
企业申请资质升级不受年限限制。
资质许可机关应在其门户网站公布企业资质许可结果。
资质许可机关对建筑业企业的所有申请、审查等书面材料应至少保存5年。
省级住房城乡建设主管部门可根据企业情况批准特种工程专业承包资质的相应内容，也可根据本地区特殊情况增加特种工程专业承包资质标准，但需报住房城乡建设部批准。已取得工程设计综合资质、行业甲级资质但未取得建筑业企业资质的企业，可直接申请相应类别施工总承包一级资质。
住房城乡建设部负责许可的建筑业企业资质的部分审核工作由企业工商注册地省级住房城乡建设主管部门负责，中央建筑企业直接申报的由中央建筑企业审核，审核结果与企业申报材料一并上报，住房城乡建设部将审核结果与企业基本信息一并公示，并组织抽查。
企业发生合并、分立、改制、重组以及跨省变更等事项，企业性质变化的，承继原资质的企业应同时申请重新核定，并按相关规定办理。
企业首次申请资质，申请资质升级、增项、延续、简单变更、遗失补办证书，以及发生合并、分立、改制、重组、跨省变更等事项后申请资质的，分别按照相应要求和《建筑业企业资质申报材料清单》要求，提交相应材料。
企业应提交《建筑业企业资质申请表》一式一份，附件材料一套。涉及特定专业资质的，需另增加申请表和附件材料。
资质受理机关负责核对企业提供的材料原件，核对后退还企业。受理后，申报材料不得修改更换。
资质许可机关对企业申报材料存疑的，企业应提供相关材料原件和证明材料，必要时配合实地核查。
附件材料应按规定顺序装订，规格为A4型纸，并有标明页码的总目录及申报说明，采用软封面封底，逐页编写页码。
企业的申报材料必须使用中文，须附准确的中文译本。申报材料必须数据齐全、填表规范、印鉴齐全、字迹清晰，附件材料必须清晰、可辨。
实行电子化申报资质的具体要求另行制定。
建筑业企业资质证书分为正本和副本，由住房城乡建设部统一印制，有特定规格和二维码标识，实行全国统一编码。
每套建筑业企业资质证书包括1个正本和1个副本。同一资质许可机关许可的资质打印在一套证书上，不同许可机关分别打印。各级资质许可机关不得增加证书副本数量。
企业名称、注册资本、法定代表人、注册地址等发生变化的，应向资质许可机关提出变更申请。
企业遗失资质证书，应向资质许可机关申请补办。
企业因变更、升级、注销等原因需要换发或交回资质证书的，应将证书交原资质许可机关收回并销毁。
建筑业企业资质证书有效期为5年。证书有效期自企业取得本套证书的首个建筑业企业资质时起算，期间企业除延续、重新核定外，证书有效期不变；重新核定资质的，有效期自核定之日起重新计算（按简化审批手续办理的除外）。
企业应于资质证书有效期届满3个月前，按原资质申报途径申请资质证书有效期延续。企业在资质证书有效期届满前3个月内申请资质延续的，资质受理部门应受理其申请；资质证书有效期届满之日至批准延续之日内，企业不得承接相应资质范围内的工程。企业不再满足资质标准要求的，资质许可机关不批准其相应资质延续，企业可在资质许可结果公布后3个月内申请重新核定低于原资质等级的同类别资质。超过3个月仍未提出申请，从最低等级资质申请。资质证书有效期届满，企业仍未提出延续申请的，其资质证书自动失效。如需继续开展建筑施工活动，企业应从最低等级资质重新申请。
各级住房城乡建设主管部门及其他有关部门应对从事建筑施工活动的建筑业企业建立信用档案，制定动态监管办法，按照企业诚信情况实行差别化管理，积极运用信息化手段对建筑业企业实施监督管理。县级以上人民政府住房城乡建设主管部门和其他有关部门应当对企业取得建筑业企业资质后，资产和主要人员是否满足资质标准条件和市场行为进行定期或不定期核查。
企业申请资质升级（含一级升特级）、资质增项的，资质许可机关应对其既有全部建筑业企业资质要求的资产和主要人员是否满足标准要求进行检查。
企业应当接受资质许可机关，以及企业注册所在地、承接工程项目所在地住房城乡建设主管部门和其他有关部门的监督管理。
对于发生违法违规行为的企业，违法行为发生地县级以上住房城乡建设主管部门应当依法查处，将违法事实、处罚结果或处理建议告知资质许可机关，并逐级上报至住房城乡建设部，同时将处罚结果记入建筑业企业信用档案，在全国建筑市场监管与诚信平台公布。企业工商注册地不在本省区域的，违法行为发生地县级以上住房城乡建设主管部门应通过省级住房城乡建设主管部门告知该企业的资质许可机关。
对住房城乡建设部许可资质的建筑业企业，需处以停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等行政处罚的，省级及以下地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门，在违法事实查实认定后30个工作日内，应通过省级住房城乡建设主管部门或国务院有关部门，将违法事实、处理建议报送住房城乡建设部；住房城乡建设部依法作出相应行政处罚。
不同地区对于建筑公司资质的管理存在一定的差异。例如，在办理建筑劳务资质方面，不同地区的条件和标准可能有所不同。有些地区可能对企业的资金、人员、技术等方面有特定的要求，而有些地区可能在审批流程、审核重点等方面存在差异。
另外，像新加坡有承包商注册与许可两套并行的管理体系，对承包商进行分类分级管理，存在一些缺陷。例如，仍停留在分级分类的阶段，资质更多地被视为建筑市场的“入场券”，而非企业实力的真实反映。
近期，多地加大了建筑公司资质的动态核查力度。例如，重点关注注册建造师的违法违规执业行为，包括虚假材料注册、重复注册、社保关系问题、人证不符、超出执业范围、频繁更换注册单位、作为项目负责人未实际到岗履职或随意更换等情形。整治工作分为自查自纠、排查整治、提升三个阶段进行。
国务院审议通过的《新版资质改革方案》规定，住建部核发的工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质，
住房城乡建设部日前印发《关于进一步加强建设工程企业资质审批管理工作的通知》，提出提高审批效率、统一审批权限、加大动态核查力度、加强建筑业企业资质注册人员考核、加强信用管理等要求。例如，要求各级住房城乡建设主管部门利用信息化技术手段提高审批效率，确保按时作出审批决定；试点地区不再受理试点企业资质申请事项，原试点下放审批的企业资质依法由住房城乡建设部统一审批；对企业发生重组分立申请资质的，对原企业和资质承继企业均需按现行资质标准的内容进行考核；申请资质的企业其代表工程业绩应录入全国建筑市场监管公共服务平台并公示，对暂时无法录入平台的业绩需由业绩项目所在地省级住房城乡建设主管部门核实；完善动态核查机制，对不满足资质标准要求的企业标注资质异常并限期整改；强化建造师这一关键岗位的考核要求；加强信用管理，对资质申请弄虚作假等行为依法依规处理并列入信用记录。
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