子公司资质挂靠

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2024-11-01 10:44:26
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内容摘要：子公司资质挂靠的全面解析一、子公司资质挂靠的定常见形式子公司资质挂靠，是指子公司在自身未取得相关资质或资质不足的情况下，通过借用...

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子公司资质挂靠的全面解析

一、子公司资质挂靠的定常见形式

子公司资质挂靠，是指子公司在自身未取得相关资质或资质不足的情况下，通过借用母公司或其他具有相应资质的企业的名义，来承接工程项目或开展业务活动，并向被挂靠方支付一定的管理费。常见形式主要包括以下几种：

子公司自身有一定资质，但达不到项目所需资质要求，于是挂靠高资质等级的母公司或其他企业，并以被挂靠企业的名义与发包方签订施工合同，然后直接组织施工。
子公司不具备建设工程施工资格，挂靠一符合项目要求的企业，由该企业与发包人签订施工合同。这种挂靠有两种方式：一种是子公司派出有建造师执业资格的人员，在施工合同中明确为项目施工负责人；另一种是子公司没有建造师执业资格，由被挂靠企业派出挂名项目负责人，施工时该项目负责人根本不出场，这种资质挂靠的方法更具隐蔽性，往往中标后都不知道谁是真正的项目负责人。

二、子公司资质挂靠的法律风险

子公司资质挂靠存在诸多法律风险，主要包括以下几个方面：

经济损失风险：在挂靠项目中，子公司一般缺乏对项目的实际管控，可能导致项目成本不可控、项目结算不可控、维修费用不可控、分供付款不可控以及质量责任不可控等问题，从而给子公司和被挂靠企业造成经济损失。
行政处罚风险：根据相关法律规定，建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，可能被责令改正，没收违法所得，并处罚款，甚至可能被责令停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书，对企业的影响极大。
安全事故风险：由于挂靠子公司可能资质较低或缺乏相关经验，在施工过程中容易出现安全隐患，一旦发生安全事故，被挂靠企业需要承担相应责任。
证书风险：现在虽然注册法没有出台，但一般注册制度应是两至三年年检一次，如果一旦出现违规现象，例如建设主管部门检查项目经理不在现场，那么就有可能影响年检的通过。而且国家明令一证只得在一家单位注册执业。
违约风险：由于挂靠子公司是以被挂靠企业的名义签订合同，一旦发生合同违约，如工程质量问题、工期延误问题等，
财务风险：挂靠子公司对外纳入被挂靠企业的统一核算，对内则是实行独立核算，出于自身的利益，往往会提供不实的会计信息，财务风险则完全由被挂靠企业承担。
税收风险：在会计核算上，施工资质挂靠企业和被挂靠企业各有自己的帐目，按各自经营业务进行会计核算，挂靠企业向被挂靠企业报送内部会计报表，由被挂靠企业合并后统一向税务机关申报纳税。由于建筑行业缴纳营业税的时间和项目付款的实际决算时间，往往存在一定的时差，这将不可避免地给被挂靠企业的会计实务操作和纳税申报带来困难。而挂靠企业为了达到少缴税金甚至不缴税的目的，它会尽可能地增大支出、隐瞒收入，甚至不惜伪造、毁灭会计凭证和资料。一旦税务机关发现偷税漏税的问题，被挂靠企业就会承担这种税务风险，也会造成经济和声誉的双重损失。

三、子公司资质挂靠的案例分析

以下是一个关于建筑企业资质低挂靠资质高承接业务的案例分析：

假设被联营方（资质高的建筑企业或母公司）向联营方（母公司的子公司）收取 2%管理费用，联营方联系好一项业务，以被联营方的名义与发包方（或业主）签订一份 2 亿元（含增值税）的建筑总承包合同。具体合同签订操作如下：

由于在建筑成本中，一般来讲，材料费和设备费用在合同建筑成本中占 60%-70%，人工费用占合同建筑成本中 20%-30%，机械费用占合同建筑成本中的 10%以下，其他的就是杂费。因此，本案例中依据以上比例结构进行合同拆分如下：

被联营方与联营方签订亿（含增值税）的专业分包合同。
被联营方与联营方的关联企业材料公司（该材料公司是联营方的全资子公司）签订亿（含增值税）的采购合同。
被联营方与联营方的关联企业劳务公司（该劳务公司是联营方的全资子公司）签订亿（含增值税）的劳务分包合同。
被联营方与联营方的关联企业租赁公司（该租赁公司是联营方的全资子公司）签订亿（含增值税）的租赁合同。
被联营方账上体现管理费用：亿（含增值税）。

通过以上步骤操作，被联营方账上刚好剩下亿元（2 亿元×2%）。

四、如何防范子公司资质挂靠的风险

为防范子公司资质挂靠带来的风险，可以采取以下措施：

控制工程款资金流向：只有在子公司按实完成合同约定的内容，不存在违反约定的行为后再将工程款支付给子公司，以避免子公司为盈利而不择手段。
签订详细的合同：明确双方的权利义务，包括但不限于工程质量、工期、违约责任等，避免出现纠纷时无法明确责任。
加强对施工过程的监督：确保子公司按照相关标准和规范进行施工，保证工程质量和安全。

五、子公司资质挂靠的监管措施

为规范子公司资质挂靠行为，可采取以下监管措施：

制定明确的管理办法：如《资质挂靠管理办法》，明确资质挂靠的定义、操作流程、监督检查、法律责任等内容，为监管提供依据。
加强监督检查：有关部门应加强对资质挂靠活动的监督检查，发现问题及时处理，并追究相关责任人的责任。
严格审查挂靠要求：在审查子公司的挂靠申请时，要对其基本情况、经营业绩等进行全面分析，确认其具备相应的能力和条件，再提供资质证书及资料。
规范项目管理：对于挂靠的项目，要签订详细的合作书，明确项目质量、安全、进度等责任，确保项目款项先进入公司账户，扣除相关费用和税费后再拨付给子公司，并对不符合要求的行为进行整改和处罚。