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2024-11-01 10:43:08
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借用国企资质做工程是一种违法行为。根据相关法律规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程，禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。
《中华人民共和国建筑法》第六十六条明确指出，建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
施工总承包资质、专业承包资质、劳务分包资质序列按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别，各资质类别按照规定的条件划分为若干等级。
借用国企资质做工程存在诸多风险和严重后果。
从建筑企业出借资质的角度来看，建筑企业通过非法出借或者转让资质证书允许其他人以本企业的名义承接工程项目的，应该责令改正，没收违法所得，并处以罚款；情节比较严重的，应该责令停业整顿，降低资质等级或吊销资质证书。因该工程项目不符合法律规定质量标准而造成的损失，应由建筑企业与使用该企业名义的单位或个人承担连带赔偿责任。
从挂靠资质的角度来说，如果发生涉案纠纷，依据相关法律法规，并加上协议规定的挂靠费，相关行政部门可以对出借资质证书的建筑企业处以罚款，并对企业进行取消资质或降低资质的行政处罚。建筑合同是以被挂靠企业的名义来签订的，所以说虽然建筑合同的责任和风险是由挂靠单位承担，但实际上出借企业资质和营业执照的被挂靠企业才是施工合同的承包方。所以，企业出借资质后，一旦挂靠单位发生什么合约问题，例如工期延误和工程质量问题等，
例如，安远县某农产品有限公司年初加工脐橙 万吨项目A2果品车间在钢结构安装过程中发生坍塌，造成4人死亡、4人受伤，直接经济损失986万元。挂靠和被挂靠的都被追刑责了。
为防范投标人借用资质的行为，可以从以下几个方面入手：
在招标文件中载明，要求参与投标的法人投标时必须携带本人身份证，到达投标现场签到，参与开标活动。招标人在接受投标文件时，可以查验投标法人身份证明；评标专家提出的答疑问题，要求投标人的答疑报告必须要投标法人签字，并加盖投标单位印章。中标合同也必须要有投标法人到场与招标人签订，任何人不得替代或授权委托。这样可以因借出资质要法人到达投标现场，带来的责任和麻烦，限制他们借出资质。
招标人可在招标文件文件和中标合同中提出要求，要求投标人必须在投标文件提供详细的，与投标单位名称一致的，在投标单位所在地银行的常用账户，以便退取投标保证金、中标工程款等直接转入所提供的账户，严格控制直接拨付现金，从而以此来进一步限制借用资质。
以下是一些借用国企资质做工程的相关案例：
海南椰城建筑工程有限公司在2016年至2021年期间多次出借公司资质给案件涉案人员符海贵为其非法承揽多个工程项目，被记不良行为并扣分。
海南耀盛建筑工程公司在2013年至2021年期间多次出借公司资质给案件涉案人员许飘，为其非法承揽海口市多个工程项目，被记录不良行为，并扣5分。
中天宇建设集团有限公司在2019年至2021年期间多次出借公司资质给案件涉案人员邢福清为其非法承揽多个工程项目，被记录不良行为并扣分。
为了加强国企资质的管理与监督，需要建立完善的机制。例如，襄阳市人大常委会通过建好“审查网”，全面摸清家底，加强与市政府及其相关部门的工作联系和沟通协调，推动加强国有资产管理、不断提高报告工作质量。在规范报告口径、完善报表体系、健全管理评价指标体系、加强信息化建设等方面取得新进展。
同时，建好“制度网”，拧紧责任链条。履行国有资产管理监督职责，制度建设是先决条件。襄阳市人大常委会协助市委出台《关于加强人大国有资产监督和预算审查监督职能的实施意见》，进一步规范工作程序和工作机制。
许多公司也制定了自身的资质管理制度，对资质的获取、维护、更新和监督等方面进行规范和操作，以确保企业在各个领域的资质持续存在和有效管理。
办理资质许可，所属行业不同，详情会有所差异，为了精准快速的解决您的问题，建议您向专业的顾问说明详细情况，1对1解决您的实际问题。
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