中山工业生产许可证

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2024-11-01 10:42:41
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内容摘要：中山工业生产许可证办理流程一、申请与受理提交申请企业生产列入目录的产品，要向其所在地省级质量技术监督局提出申请。这里需要注意的是，...

各类资质· 许可证· 备案办理

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中山工业生产许可证办理流程

一、申请与受理

提交申请
- 企业生产列入目录的产品，要向其所在地省级质量技术监督局提出申请。这里需要注意的是，不同的工业产品可能有不同的管理目录，企业需要明确自己的产品是否在相关目录内。例如，根据相关政策规定，部分涉及公共安全、人体健康、生命财产安全等重要工业产品会被列入生产许可证管理目录。
- 在申请时，要按照要求提交申请材料，包括《全国工业产品生产许可证申请书》一式三份、营业执照复印件三份等。如果是生产许可证有效期届满重新提出申请的企业，还需要提供生产许可证证书复印件三份，以及产品实施细则中要求的其他材料。
受理决定
- 省级质量技术监督局收到企业申请后，会对申请材料进行审核。若申请材料符合实施细则要求，将准予受理，并自收到企业申请之日起5日内向企业发送《行政许可申请受理决定书》。
- 如果申请材料不符合本实施细则要求且可以通过补正达到要求的，应当当场或者在5日内向企业发送《行政许可申请材料补正告知书》一次性告知。若逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
特殊产品的审批流程
- 对于建筑用钢筋、水泥、广播电视传输设备、人民币鉴别仪、预应力混凝土铁路桥简支梁、危险化学品等6类产品，按一般程序审批。这一程序包括企业提出办理工业产品生产许可证申请，许可实施机关对企业提交的申请材料逐项进行审核，作出是否受理决定；许可实施机关派出实地核查组，对受理企业开展实地核查工作，提出审查，并报许可实施机关；许可实施机关作出是否准予许可决定。
中山市的特殊情况 - 一照通行服务平台
- 中山市以“一照通行”服务平台为依托，在工业产品生产许可证核发等37个涉企审批服务改革事项（设立环节）实现线上“证照联办”的基础上，实现变更、注销环节的改革事项全市统一规范、统一材料、统一流程、统一指南。企业可以通过这个平台更便捷地办理相关业务，这是中山市在工业生产许可证办理流程方面的特色举措，大大提高了企业办事的效率和便捷性。

中山工业生产许可证所需材料

一、基本材料

申请书
- 《全国工业产品生产许可证申请书》一式三份是必不可少的材料。这份申请书是企业向相关部门表达获取生产许可证意愿的重要文件，包含了企业的基本信息、生产产品的相关信息等内容，例如企业的名称、地址、产品的名称、规格、型号等，相关部门会根据申请书的内容对企业进行初步的了解和评估。
营业执照复印件
- 营业执照复印件三份。营业执照是企业合法经营的凭证，通过提供营业执照复印件，相关部门可以核实企业的身份、经营范围等信息，确保企业具备申请生产许可证的合法资格。例如，如果企业的营业执照经营范围与申请生产许可证的产品不符，可能就不符合申请条件。
生产许可证证书复印件（特定情况）
- 若企业是生产许可证有效期届满重新提出申请的，需要提供生产许可证证书复印件三份。这有助于相关部门了解企业之前的生产许可情况，包括之前的许可范围、有效期内的生产情况等，以便进行有效的审核和管理。

二、产品实施细则要求的材料

不同产品有不同细则
- 不同类型的工业产品有各自的实施细则，这些细则规定了该产品生产企业需要满足的特定条件和要求，相应地也规定了申请生产许可证时需要提供的特殊材料。例如，对于食品相关产品，可能会要求提供原材料采购记录、生产工艺流程说明、产品质量检测报告等，以确保产品的质量和安全性。这些材料都是为了让相关部门全面评估企业是否具备生产该产品的能力和条件，包括生产设备、技术水平、质量管理等方面的情况。

中山工业生产许可证相关政策法规

一、国家层面政策法规

《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》
- 目的是为了保证直接关系公共安全、人体健康、生命财产安全的重要工业产品的质量安全，贯彻国家产业政策，促进社会主义市场经济健康、协调发展。它是工业产品生产许可证管理的基本法规，对生产许可证的管理范围、申请与受理、审查与决定、证书和标志的管理等方面做出了规定。例如，明确了实行生产许可证制度的工业产品目录由国家质量监督检验检疫总局会同国务院有关部门制定，并征求消费者协会和相关产品行业协会以及社会公众的意见，报国务院批准后向社会公布，并且适时对目录进行评价、调整和逐步缩减。
《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》
- 156号公布，它根据《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》等法律、行政法规制定。对生产许可证的申请、受理、审查、决定等具体流程进行了细化规定，例如对企业提交的申请材料的具体要求、审查的方式和标准等方面都有详细的规范，是企业申请生产许可证时必须遵循的重要实施办法。
国务院相关决定
- 《国务院关于进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序的决定》（国发〔2018〕33号）和《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》（国发〔2018〕35号）对工业产品生产许可证的管理产生了重要影响。这些决定推动了生产许可证管理目录的调整和审批程序的简化，减少了企业的办事负担，提高了行政效率。例如，通过压减管理目录，一些原本需要生产许可证的产品可能不再需要，或者简化了审批程序，使得企业更容易获得生产许可证。

二、地方政策法规

中山市市场监督管理局相关规定
- 中山市市场监督管理局在工业产品生产许可证管理方面，依据国家相关政策法规，结合本地实际情况开展工作。例如，在法治政府建设工作中，会根据相关法律法规要求对企业进行监管，要求企业遵守生产许可证相关规定。同时，中山市在“一照通行”服务平台方面的政策创新，也是在国家政策大框架下，为本地企业提供更便捷的生产许可证办理服务的举措，体现了地方政策对国家政策的贯彻和补充。

中山工业生产许可证审批机构

一、省级质量技术监督局

受理申请
- 在一般情况下，省级质量技术监督局负责接收企业的工业产品生产许可证申请。它在整个审批流程中起着关键的把关作用，判断是否符合受理条件。例如，对申请材料的完整性、准确性进行检查，对于不符合要求但可补正的材料要及时告知企业补正，符合要求的则予以受理并发送《行政许可申请受理决定书》。
审批流程中的职能
- 省级质量技术监督局在一些产品的审批过程中，还可能参与实地核查等环节。对于按一般程序审批的产品，如建筑用钢筋、水泥等6类产品，省级质量技术监督局会派出实地核查组，对受理企业开展实地核查工作，提出审查，并报许可实施机关，最终由许可实施机关作出是否准予许可决定。

二、中山市市场监督管理局

本地监管与服务
- 中山市市场监督管理局在工业生产许可证审批相关工作中也发挥着重要作用。一方面，它依据国家和地方的法律法规对本地企业进行监管，确保企业遵守生产许可证相关规定。例如，对企业的生产经营活动进行监督检查，防止企业违规生产等行为。另一方面，中山市市场监督管理局积极推动本地的涉企审批服务改革，如以“一照通行”服务平台为依托，实现工业产品生产许可证核发等涉企审批服务改革事项在设立、变更、注销环节的统一规范、统一材料、统一流程、统一指南，为企业提供更便捷的服务。

中山工业生产许可证常见问题及解决办法

一、申请材料方面的问题

材料不齐全
- 问题表现：企业在申请工业生产许可证时，可能会出现申请材料不齐全的情况。例如，忘记提供营业执照复印件或者产品实施细则中要求的特定材料。这可能导致申请无法被受理或者被要求补正材料，从而延长办理时间。
- 解决办法：企业在申请前要仔细研读相关的申请指南和产品实施细则，明确需要提交的材料清单。可以建立一个材料清单检查表，按照清单逐一准备材料，确保没有遗漏。如果不确定某些材料是否需要提供，可以向省级质量技术监督局或者中山市市场监督管理局咨询。
材料不符合要求
- 问题表现：如申请书填写不规范，字迹模糊或者信息填写错误等。这种情况下，可能会被要求补正材料，严重的可能影响申请的受理。
- 解决办法：企业要认真填写申请书等材料，确保字迹清晰、信息准确完整。对于一些数据和信息的填写，要依据企业的实际情况如实填写。如果对某些填写要求不明确，可以参考相关的填写范例或者向审批机构咨询。在提交材料前，要进行仔细的审核，最好由多人进行检查，避免出现低级错误。

二、实地核查方面的问题

关键工序及质量控制点问题
- 问题表现：在实地核查中，对于工业产品生产企业来说，关键工序及质量控制点是核查的重要内容。例如认为关键工序及质量控制点数量的增多就代表质量水平提升，而实际上并非如此。或者在实际生产中没有按照规定对关键工序和质量控制点进行有效管理。
- 解决办法：企业要深入理解关键工序及质量控制点的概念和重要性，依据产品的生产工艺和质量要求合理确定关键工序和质量控制点。在生产过程中，要建立严格的管理制度，对关键工序和质量控制点进行有效的监控和管理。例如，制定详细的操作规范、质量检验标准等，并且对员工进行相关的培训，提高员工的质量意识和操作技能。
不符合项所属细则条款判定问题
- 问题表现：在实地核查过程中，企业可能认为核查员的判定不合理，或者核查员之间的判定标准存在差异。
- 解决办法：企业要对产品实施细则有深入的了解，在核查前可以自行对照细则进行内部检查，发现问题及时整改。如果在核查过程中对判定有异议，可以与核查员进行充分的沟通，提供相关的证据和解释。同时，相关部门也应该加强对核查员的培训，统一判定标准，确保核查工作的公正性和准确性。