进出口食品生产许可证

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2024-10-31 16:53:26
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内容摘要：进出口食品生产许可证办理流程在中国，进出口食品生产许可证的办理流程如下：一、出口食品生产企业备案核准流程申请备案申请人通过中国出口...

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进出口食品生产许可证办理流程

在中国，进出口食品生产许可证的办理流程如下：

一、出口食品生产企业备案核准流程

申请备案
- 申请人通过中国出口食品生产企业备案管理系统（或海关总署官网“互联网 + 海关”板块）向所在地主管海关（如西海海关、格尔木海关、曹家堡机场海关等）提出申请并上传材料。这些材料包括出口食品生产企业备案申请表（要求填写完整，加盖公章，原件电子版）等。
- 主管海关对申请人提出的申请进行审核，对材料齐全、符合法定条件的，核发《出口食品生产企业备案证明》。例如，企业需要提供准确的企业基本信息、生产条件、产品生产加工工艺、食品原辅料和食品添加剂使用以及卫生质量管理人员等基本情况等材料，海关会对这些内容进行审查。
备案变更
- 出口食品生产企业的名称、法定代表人，生产企业地址发生变化的，申请人应当自发生变更之日起15日内，通过中国出口食品生产企业备案管理系统向原发证海关递交申请材料。
- 原发证海关对申请变更内容进行审核。变更申请材料齐全、证明材料真实有效的，准予变更。
备案的注销
- 申请人需要注销《备案证明》的，向主管海关提出书面申请。
- 经主管海关审核后，办理注销手续。

二、进口食品境外生产企业注册流程

注册条件与方式确定
- 海关总署根据对食品的原料、生产加工工艺、食品安全历史数据、消费人群、食用方式等因素的分析，并结合国际惯例确定进口食品境外生产企业注册方式和申请材料。进口食品境外生产企业注册方式包括所在国家（地区）主管当局推荐注册和企业申请注册。例如，对于肉与肉制品、肠衣、水产品等18类食品的境外生产企业采用“”模式，由所在国家（地区）主管当局对其推荐注册的企业进行审核检查，确认符合注册要求后，向海关总署推荐注册并提交相关申请材料，如所在国家（地区）主管当局推荐函、企业名单与企业注册申请书等；而对于这18类食品以外的其他食品境外生产企业，应当自行或者委托代理人向海关总署提出注册申请并提交企业注册申请书、企业身份证明文件等材料。
评审与注册
- 海关总署自行或者委托有关机构组织评审组，通过书面检查、视频检查、现场检查等形式及其组合，对申请注册的进口食品境外生产企业实施评估审查。评审组由2名以上评估审查人员组成。
- 海关总署根据评估审查情况，对符合要求的进口食品境外生产企业予以注册并给予在华注册编号，书面通知所在国家（地区）主管当局或进口食品境外生产企业；对不符合要求的进口食品境外生产企业不予注册，书面通知所在国家（地区）主管当局或进口食品境外生产企业。

进出口食品生产许可证申请条件

一、出口食品生产企业申请条件

企业基本要求
- 中华人民共和国境内拟从事出口的食品生产企业才有资格申请。企业应当建立和实施以危害分析和预防控制措施为核心的食品安全卫生控制体系，该体系还应当包括食品防护计划。例如，、化学、物理危害进行分析，并制定相应的预防控制措施，像防止食品被蓄意污染的防护计划等。出口食品生产企业应当保证食品安全卫生控制体系有效运行，确保出口食品生产、加工、以及进口国（地区）相关法律法规要求。
材料准备
- 需要填写完整的出口食品生产企业备案申请表（加盖公章，原件电子版）。同时，企业要对提交材料的真实性、完整性、合法性负责。例如，企业在申请表中填写的生产能力、生产场所地址等信息必须真实准确，并且提供的相关证明材料要完整合法。

二、进口食品境外生产企业申请条件

所在国家（地区）相关要求
- 所在国家（地区）的食品安全管理体系要通过海关总署等效性评估、审查；企业要经所在国家（地区）主管当局批准设立并在其有效监管下。例如，如果某个国家的食品安全管理体系在食品生产标准、监管机制等方面达不到海关总署的等效性评估要求，其境内的企业可能无法满足进口食品境外生产企业的注册条件。
企业自身要求
- 要建立有效的食品安全卫生管理和防护体系，在所在国家（地区）合法生产和出口，保证向中国境内出口的食品符合中国相关法律法规和食品安全国家标准；并且符合海关总署与所在国家（地区）主管当局商定的相关检验检疫要求。例如，企业的生产车间布局、卫生条件、生产工艺等要符合中国的食品安全标准，同时在生产过程中要遵守双方商定的检验检疫要求，如特定的检测项目、检测频率等。

进出口食品生产许可证相关政策法规

一、中国国内主要政策法规

《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》
- 它是进出口食品监管领域的重要基础法规，明确了进出口食品的监管原则、制度等。例如，它规定了海关依法对出口食品实施监督管理等内容，规范了进出口食品的整个管理流程，从生产、检验检疫到进出口环节的各项要求等。
《进口食品境外生产企业注册管理规定》
- 它对进口食品境外生产企业的注册管理工作进行了详细规定，包括注册条件、注册方式、注册程序、注册有效期、注册管理等多方面内容。例如，明确了不同类型食品境外生产企业的注册方式，规定了注册有效期为5年，以及在注册有效期内企业注册信息发生变化时的处理方式等。
《出口食品生产企业备案管理规定》
- 国家实行出口食品生产企业备案管理制度。该规定对出口食品生产企业备案的程序、要求、监督管理等方面进行规范。例如，规定了企业备案时应提交的文件和证明材料，包括营业执照、法定代表人或者授权负责人的身份证明、；同时也规定了备案的有效期为5年，以及有效期届满时的延续申请等相关事宜。

二、政策法规的意义与影响

保障食品安全
- 这些政策法规的实施，有助于保障进出口食品的安全。通过对进出口食品生产企业的严格管理，从源头把控食品质量。例如，进口食品境外生产企业注册管理规定要求企业所在国家（地区）的食品安全管理体系通过评估审查，这就避免了从食品安全管理体系薄弱的地区进口存在安全隐患的食品。
规范市场秩序
- 规范了进出口食品市场的秩序。明确了企业的责任和义务，使进出口食品的生产、经营等活动有法可依、有章可循。例如，出口食品生产企业备案管理规定中对企业备案变更、注销等程序的规定，防止了企业随意变更生产条件或违规经营后逃避监管的情况发生。

进出口食品生产许可证的有效期和续期要求

一、出口食品生产企业备案证明

有效期
- 《出口食品生产企业备案证明》的有效期为5年。
续期要求
- 出口食品生产企业需要延续《备案证明》有效期的，应当在其有效期届满30日前，向所在地检验检疫部门提出延续申请。检验检疫部门应当在《备案证明》有效期届满前作出是否准予延续的决定。

二、进口食品境外生产企业注册

有效期
- 进口食品境外生产企业注册有效期为5年。海关总署在对进口食品境外生产企业予以注册时，应当确定注册有效期起止日期。
续期要求
- 进口食品境外生产企业需要延续注册的，应当在注册有效期届满前3至6个月内，通过注册申请途径，向海关总署提出延续注册申请。延续注册申请材料包括延续注册申请书、承诺持续符合注册要求的声明。海关总署对符合注册要求的企业予以延续注册，注册有效期延长5年。

不同国家对进出口食品生产许可证的要求对比

一、美国

FDA认证要求
- 美国食品药品监督管理局（FDA）对进口食品有严格的监管要求。许多食品在进入美国市场前需要获得FDA认证。例如，对于低酸罐头食品等特定类型的食品，企业需要按照FDA的相关法规进行生产加工，并通过FDA的检验检测。FDA会对食品生产企业的生产设施、生产工艺、卫生条件等进行严格审查，确保食品的安全性和合规性。
  - 与中国的进出口食品生产许可证要求相比，FDA认证更侧重于对具体食品类别和风险因素的管控。中国的进出口食品生产许可证是从整体的进出口食品安全管理出发，涵盖了多种类型的食品，而美国FDA认证针对不同食品类型有非常细致的标准和要求。
企业注册与备案
- 外国食品企业向美国出口食品时，需要进行企业注册等相关程序。这与中国的进口食品境外生产企业注册管理规定有相似之处，但在注册的具体内容和流程上存在差异。例如，美国对企业注册时提供的信息要求可能在某些方面更加详细，如对食品添加剂的使用情况、生产过程中的质量控制记录等方面的要求可能更为严格。

二、欧盟

CE认证等要求
- 在欧盟，食品进口可能涉及到CE认证等多种要求。CE认证标志着产品符合欧盟相关指令的基本要求，涉及到食品安全、卫生、标签等多个方面。例如，食品的标签必须符合欧盟的规定，包括食品成分、营养声称、过敏原标识等内容。欧盟的食品生产企业需要建立符合欧盟法规的质量管理体系，确保食品从生产到销售的整个环节都符合要求。
- 与中国的进出口食品生产许可证要求相比，欧盟的要求更注重食品的全链条管理和统一的市场标准。中国在进出口食品管理中虽然也强调全链条管理，但在具体的标准和认证体系方面与欧盟存在差异，如欧盟对有机食品的认证标准在某些方面与中国有所不同。
成员国的差异
- 欧盟各成员国在执行欧盟统一的食品法规时，可能会存在一些差异。例如，某些成员国可能对当地特色食品有额外的保护措施或特殊的监管要求。这与中国相对统一的进出口食品生产许可证管理体系有所不同，中国在全国范围内执行统一的进出口食品安全管理办法等法规。