小作坊造酒要生产许可证吗

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2024-10-31 16:50:48

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内容摘要：小作坊造酒与生产许可证的关系一、小作坊造酒生产许可证相关规定小作坊造酒需要遵循一系列相关规定来确保食品安全和行业规范。根据《食品安...

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小作坊造酒与生产许可证的关系

一、小作坊造酒生产许可证相关规定

小作坊造酒需要遵循一系列相关规定来确保食品安全和行业规范。根据《食品安全法》以及各地的食品小作坊管理条例等规定，小作坊造酒属于食品生产经营活动的范畴，需要符合相应的要求。例如，省级市场监管部门要依据食品安全法、食品小作坊地方法规和相关制度规定，结合地方传统食品特色、消费习惯和食品安全状况，统一制定小作坊食品目录管理制度，建立禁止小作坊生产加工食品的“负面清单”，这表明小作坊造酒是否被允许以及需要遵循何种规则受到多方面因素的制约。

不同类型的酒在生产许可证管理上也有具体细则。如白酒生产许可证审查细则规定了实施食品生产许可证管理的白酒包括以淀粉原料或糖质原料加入糖化发酵剂（糖质原料无须糖化剂），经固态、半固态或液态发酵、蒸馏、贮存、勾调而制成的产品，其申证单元为1个，在生产许可证上应当注明获证产品名称：白酒、白酒（液态）、白酒（原酒），且白酒生产许可证有效期为3年，产品编号为：1501 。这些规定明确了小作坊造酒在生产许可证方面的基本框架，包括产品范围、申证单元、许可证有效期等重要内容。

二、小作坊造酒办理生产许可证的条件

生产流程与环节要求
- 对于白酒小作坊，基本生产流程包括原料处理→配料→蒸煮→糖化发酵→蒸馏→贮存→勾调→灌装→成品等环节。在这些环节中，配料、发酵、贮存、勾调是关键控制环节。例如，在配料环节，需要准确控制原料的比例；发酵环节要保证合适的温度、湿度等条件，以确保发酵的正常进行；贮存环节要注意环境条件对酒质的影响；勾调环节要达到产品的质量标准，如酒精度、口感等方面的要求。如果在这些环节出现问题，可能会导致产品出现感官质量缺陷（如色泽、香气、口味、风格等与产品标识不符）、酒精度与包装标识不符、固形物超标或者卫生指标超标（如甲醇、杂醇油超标）等质量安全问题。
生产资源要求
- 小作坊需要具备一定的生产资源。虽然没有像大型酒厂那样严格的大规模生产设备要求，但也需要有满足生产需求的基本设备，如发酵设备、蒸馏设备等。同时，生产场地也有一定要求，例如有的地方要求生产场地满足100平米，发酵车间、蒸馏车间、存酒车间等地方要保持干净整洁、标识清楚。
产品标准与质量要求
- 小作坊所生产的酒需要符合相应的产品标准文本。这包括酒的成分、质量指标、卫生标准等方面的要求。例如，白酒的酒精度数要符合标识的度数范围，不能存在虚假标注的情况；在卫生方面，要保证甲醇、杂醇油等有害物质的含量在安全标准之内。小作坊需要能够提供所生产食品的产品标准文本作为办理生产许可证的材料之一。

三、小作坊造酒未办理生产许可证的后果

法律责任与罚款
- 根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条规定，对于未办理食品生产许可证的小作坊，其罚款金额将根据违法生产经营的食品、食品添加剂的货值金额来确定。这意味着小作坊如果未办理生产许可证而进行造酒生产经营活动，一旦被查处，将面临经济上的处罚。例如，如果生产的酒货值金额较高，罚款金额也会相应增加，这对小作坊来说是一个不小的经济负担。
生产经营限制与整改要求
- 未办理生产许可证的小作坊，其生产经营活动属于违规行为。相关部门有权责令停止生产，没收违法所得。小作坊需要按照规定进行整改，办理生产许可证后才能够继续合法生产经营。如果小作坊在未取得许可证的情况下继续生产，可能会面临更严厉的处罚，甚至在造成重大事故或者其他严重后果时，构成犯罪的，依法追究刑事责任，如未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四、不同地区小作坊造酒生产许可证政策差异

地方特色与传统的影响
- 不同地区由于传统饮食文化和消费习惯的差异，对小作坊造酒的政策有所不同。例如在一些白酒生产历史悠久的地区，如四川等地，为了传承地方白酒文化，在满足一定食品安全要求的前提下，对小作坊造酒的政策可能相对宽松，允许小作坊按照传统固态法发酵工艺生产白酒，并颁发相应的小作坊生产加工许可证。这些地区在制定政策时会充分考虑地方传统白酒的特色和小作坊在地方经济、文化中的作用。
销售范围与税收政策差异
- 在销售范围方面，有的地区小作坊证可以走全省，并且在税收政策上有一定优惠，如消费税几乎可以不缴纳。而如果要进行全国销售，可能需要有食品生产许可证SC证，目前这个证在一些情况下停止申请，如果要获得可能需要通过购买（如在酒企经营不善的情况下，卖证大概需要60万左右）或者挂靠合作等方式，但这种做法存在一定的风险和不规范性。不同地区在小作坊造酒的销售范围和税收政策上的差异，反映了各地在平衡地方产业发展、食品安全监管和税收管理等多方面因素时的不同考量。
许可证办理与管理差异
- 有些地区明确表示“以证换证，不发新证”，这对于本身没有证的小作坊来说就面临不同的情况。还有的地方允许酒坊生产粮食酿造白酒，可以颁发“食品加工小作坊生产许可证”，而有的地方则比较模糊，不说可以，也不说不可以，小作坊在这种情况下的发展就存在不确定性。在许可证的管理上，不同地区在申请材料、审核流程、例如有的地区可能对生产场地的要求更严格，有的地区可能对产品检验的频率和标准有所不同。

五、小作坊造酒生产许可证申请流程

申请准备阶段
- 包括生产场地、设备、人员等方面的条件。然后需要准备相关的申请材料，如申请书，这是向相关部门表明自己申请生产许可证的意愿和基本信息的文件；所生产食品的产品标准文本，这是证明小作坊所生产的酒符合质量标准的重要依据；还可能需要提供其他相关材料，如生产设备清单、生产场地的证明文件等。这些材料的准备要确保真实、准确、完整，以便顺利进入申请流程。
申请与受理环节
- 申请人需要在相关政务系统中填报申请资料。相关部门会对申请资料进行审查，对符合要求的出具受理通知书。在这个环节，申请人要仔细填写申请信息，包括小作坊的基本情况、生产的酒的类型、生产规模等内容。相关部门会对这些信息进行初步审核，如果发现申请资料不完整或者不符合要求，会通知申请人补充或修改资料。只有当申请资料通过初步审查后，才会进入下一个审核环节。
审核与审批环节
- 在审核环节，相关部门会对小作坊的实际生产情况进行检查，包括生产场地是否符合要求、生产设备是否正常运行、生产流程是否规范、产品质量是否达标等方面。这可能会涉及到现场检查、产品抽样检验等工作。例如，根据企业申证产品的种类，随机抽取不同类型的主导产品进行发证检验，原则上每个企业抽取2个样品。葡萄酒及果酒、加工灌装生产企业的抽样应在企业的成品仓库内随机抽取，所抽样品应为同一批次的产品，抽样基数不少于1500瓶（以750ml/瓶计），净含量在一定范围内。经过审核后，相关部门会进行审批，如果小作坊符合所有的生产许可要求，就会批准发放生产许可证。
发证环节
- 当小作坊通过审批后，相关部门会发放生产许可证。小作坊在获得生产许可证后，才可以合法地进行造酒生产经营活动。同时，小作坊也要遵守生产许可证的相关规定，如在许可证有效期内进行生产，按照许可证上注明的产品范围进行生产等。如果在生产过程中发生重大变化，如生产工艺改变、生产场地变更等，可能需要重新申请或变更生产许可证。