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2024-10-31 16:50:42
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《安徽省建筑劳务用工制度改革试点方案》的通知，明确自试点工作开始之日起，取消建筑劳务企业资质和安全生产行政许可管理。各级住房城乡建设主管部门不再将建筑劳务资质列入建筑市场监督执法检查违法分包打击范围。自试点工作开始，取消建筑劳务资质。全国13个省取消建筑劳务公司的劳务资质，直接承接建筑劳务业务，在安徽，只需要在工程施工所在地的市场监督管理部门办理工商登记，然后到当地县级住房城乡建设主管部门备案专业作业劳务公司或个体工商户的基本情况、联系人等信息，并明确所从事的主要工种；县级住房城乡建设部门根据备案信息核发专业作业。
取消劳务资质对安徽建筑行业产生了多方面的影响。对于部分建筑工人，由于政策对新时期建筑产业工人的技术水平提出了新的要求，而当下国内的建筑农民工普遍未接受相关技术培训，所从事的多为非技术性的工地体力劳动，且老一辈农民工受文化程度限制，客观上不具备重新考取相关资质证明的能力。对于总承包单位，此前住建部针对劳务公司进行了一系列的政策措施改革，取消劳务资质办理和资质准入，这对总办单位的影响非常大。取消劳务资质旨在破除当前建筑业劳务用工管理制度的束缚阻碍，探索建立专业化、产业化建筑劳务用工制度，优化建筑劳务用工形式，建立一支以市场化为导向、以施工企业为主、以专业作业企业为辅的现代建筑产业工人队伍，推动传统建筑劳务监管方式、用工方式和作业方式的转变，切实提高建筑工程质量，保障用工企业和工人的合法权益。
自安徽取消劳务资质后，相关企业可采取以下应对措施。鼓励现有建筑劳务企业采取独资、控股、混合所有制或通过收购、兼并等多种形式，组建法人经济实体做大做强，引导有一定管理能力的班组长组建小微专业作业企业做专做精。支持鼓励建筑施工企业将一部分技能水平高的农民工招用为自有工人，支持基本具备条件的劳务企业向施工总承包（专业承包）企业发展。同时，取缔无实际劳务作业人员的“空壳公司”和“僵尸企业”。建立劳动合同管理制度，用工企业与作业人员签订劳动合同，缴纳各类保险。建立实名制管理制度，实行建筑作业人员实名制管理。
安徽省自2016年取消劳务企业资质后，相关政策不断调整和完善。2021年，安徽省住建厅下发《关于建筑业企业施工劳务资质实行备案制管理有关事项的通知》，提出安徽省建筑业企业施工劳务资质，由企业工商注册所在地的设区市、省直管县（市）住房城乡建设主管部门负责办理备案手续。在住房和城乡建设部新企业资质标准出台前，安徽省保留已经取得的施工劳务企业的资质继续有效，劳务企业出省承接业务，项目所在地建设主管部门需要提供资质的，企业可依法向注册地住房城乡建设主管部门（资质许可部门）提出申请，按原方式办理资质。这些政策变化旨在进一步激发市场主体发展活力，推动建筑行业的规范化和专业化发展。
自安徽取消劳务资质以来，政策不断推进和完善。鼓励现有建筑劳务企业转型升级，通过多种形式做大做强，同时引导班组长组建小微专业作业企业。建立劳动合同管理和实名制管理制度，保障工人权益。为做好政策衔接，国家规定的相关资质证书继续有效，有效期届满的，统一延期至新的建设工程企业资质标准实施之日。按照要求，自2021年7月起，各级住房和城乡建设主管部门停止受理一批建设工程企业资质的首次、延续、增项和重新核定的申请，7月1日前已受理的，按照原资质标准进行审批。
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