压力管道的生产许可证要求

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2024-10-31 16:50:17
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内容摘要：压力管道生产许可证基本要求压力管道生产许可证的基本要求涵盖多个方面。从办公场所来看，企业需要具有与压力管道安装相适应的办公场所，这...

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压力管道生产许可证基本要求

压力管道生产许可证的基本要求涵盖多个方面。从办公场所来看，企业需要具有与压力管道安装相适应的办公场所，这是开展生产活动的基础空间条件。

在原材料及设施设备保管方面，要具有与许可级别相适应的条件。必须有专用场地或者专用材料库房，满足材料分类分区（待检、合格、不合格）、分批存放的要求，并且要有专用的焊接材料库，并且配置相应的保管设施，以确保原材料和设备在生产过程中的质量和安全性。

从人员资质角度，生产单位质量保证工程师、质量控制系统责任人员由生产单位法定代表人（主要负责人）任命，质量保证工程师应当为管理层成员。这些人员应当熟悉特种设备生产相关法律、法规、安全技术规范及相关标准和本单位质量保证体系文件，具有所负责工作相关的专业教育背景和工作经验，熟悉任职岗位的工作任务和要求。质量保证工程师不能兼任质量控制系统责任人员；质量控制系统责任人员最多只能担任两个不相关的质量控制系统责任人员，且其学历、工作经历等应当符合相应特种设备生产许可条件的要求。

对于质量保证体系，特种设备生产单位应当结合许可范围的特性和本单位实际情况建立。要符合国家法律、法规、安全技术规范及相关标准，能够对特种设备安全性能实施有效控制，质量方针、质量目标适合本单位实际情况，质量保证体系组织能够独立行使质量监督、控制职权等多方面要求。

压力管道的定义也对生产许可证的要求有一定影响。依据相关规定，压力管道是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于（表压），介质为气体、液化气体、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体，且公称直径大于或者等于50mm的管道。公称直径小于150mm，且其最高工作压力小于（表压）的输送无毒、不可燃、无腐蚀性气体的管道和设备本体所属管道除外。其中，石油天然气管道的安全监督管理还应按照《安全生产法》、《石油天然气管道保护法》等法律法规实施。

压力管道生产许可证申请流程

一、准备申请材料

申请压力管道安装资质许可证需要提交一系列申请材料。其中包括企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证、企业章程、近两年的财务报表等。这些材料是对企业基本情况的反映，例如营业执照可以证明企业的合法经营身份，财务报表能体现企业的财务状况是否稳定，有能力承担压力管道生产相关的业务。

二、网上提交申请

准备好申请材料后，企业可登录当地政府政务服务平台，在线填写压力管道安装资质许可证的申请表格，上传相关证明文件和其他要求的文件资料。这一步骤体现了政务服务的信息化和便捷化，方便企业提交申请的同时，也便于管理部门进行初步的审核和资料整理。

三、提交书面申请材料

网上提交申请后，企业需将所有申请材料原件及复印件一份报送至当地市场监督管理局特种设备安全监察部门。这一步是对网上申请的补充和确认，确保申请材料的真实性和完整性，以便监管部门进行更深入的审核。

所有许可的申请、受理及许可证书的发放均应当按新许可要求执行。同一单位申请不同产品类别（或不同环节）的许可，应当分别向新许可要求规定的许可机关提出申请。受理机关应当按要求和时限完成相关许可工作，并按照《新旧生产单位许可项目对应表》中对应的新许可级别项目发证；未受理的许可事项，若许可实施机关发生变化的，

压力管道生产许可证审核标准

一、质量保证体系审核

体系建立原则
- 特种设备生产单位的质量保证体系要符合国家法律、法规、安全技术规范及相关标准。例如，要遵循《中华人民共和国特种设备安全法》等相关法律法规的要求，确保压力管道生产过程中的安全性和合法性。
- 能够对特种设备安全性能实施有效控制，这要求质量保证体系从原材料采购、生产加工到成品检验等各个环节都有相应的控制措施，以保障压力管道的质量和安全性能。
- 质量方针、质量目标要适合本单位实际情况，质量保证体系组织能够独立行使质量监督、控制职权，确保在企业内部质量监督不受其他因素干扰，有效保障产品质量。
体系组织要求
- 生产单位法定代表人（主要负责人）是特种设备安全、质量的第一责任人。质量保证工程师要组织贯彻、实施有关特种设备的法律、法规、安全技术规范及相关标准，对质量保证系统的实施负责，并且要组织制订质量保证手册、程序文件等质量保证体系文件，批准程序文件等多项职责。
- 质量控制系统责任人员在质量保证工程师的领导下，按照质量保证体系的要求，对所负责的质量控制系统履行审核质量控制程序文件、审查确认相关工作见证、检查生产过程的质量控制程序和要求实施情况等职权，对控制系统是否有效实施负责。

二、生产条件审核

办公场所与材料保管
- 企业必须具有与压力管道安装相适应的办公场所，这是企业正常运营和管理的基础条件。
- 具有与许可级别相适应的原材料及安装用设施、设备保管条件，如专用场地或者专用材料库房，满足材料分类分区（待检、合格、不合格）、分批存放的要求，还有专用的焊接材料库并且配置相应设施等，以确保原材料在生产过程中的质量控制。
人员资质审核
- 质量保证工程师、质量控制系统责任人员的学历、工作经历等应当符合相应特种设备生产许可条件的要求。他们需要熟悉特种设备生产相关法律、法规、安全技术规范及相关标准和本单位质量保证体系文件，具有所负责工作相关的专业教育背景和工作经验，熟悉任职岗位的工作任务和要求。

根据《压力管道监督检验规则》（TSG D7006 - 2020），压力管道元件制造监检和压力管道安装等都要按照相关规定进行审核，这一规则是在整合修订《压力管道安装安全质量监督检验规则》（国质检锅〔2002〕83号）、《压力管道元件制造监督检验规则（埋弧焊钢管与聚乙烯管）》（TSG D7001 - 2005）等压力管道监督检验相关安全技术规范的基础上形成的，对压力管道生产许可证的审核提供了重要依据。

压力管道生产许可证的有效期和续证条件

一、有效期相关规定

压力管道生产许可证的有效期与相关的行政许可改革要求密切相关。例如，在此之前发放的特种设备生产和充装单位许可证书继续在原许可范围和有效期内有效，许可到期前按新许可要求受理换证。

二、续证条件

一般要求
- 生产单位在其许可证有效期届满的一定时间（在届满的个月以前且不超过12个月）以前，但存在一些限制情况，如在本许可周期内受到特种设备相关行政处罚的；产品在本许可周期内发生特种设备事故或正在接受特种设备事故调查处理的；监督抽查中发现问题被发证机关通报批评或要求进行整改的；有逃避制造监督检验或安装监督检验行为的；本许可周期许可范围内的生产业绩不满足许可规定数量的；被举报或投诉正在接受调查的；
自评要求
- 方可申请。各省级市场监管部门可参考制订本级负责实施许可项目的自评要求。

不同类型压力管道生产许可证的差异

一、按压力管道分类的差异

工业金属压力管道
- 工业金属压力管道应按国家现行标准《压力管道安全技术监察规程 - 工业管道》TSG D0001的有关规定划分为GC1、GC2和GC3。不同级别的工业金属压力管道在生产许可证要求上存在差异，例如在生产工艺、质量控制、人员资质等方面可能会根据管道的级别有不同的要求。对于GC1级管道，由于其可能涉及更高的压力、更危险的介质等因素，在生产过程中的质量保证措施、检验检测要求等可能会比GC2和GC3级更为严格。
其他管道
- 除压力管道以外的其他管道，应按C类流体管道和D类流体管道分类。这些不同类型的管道在生产许可证要求上也会有所不同，可能体现在管道的设计标准、材料选用、安装要求等方面。不同的流体特性决定了管道在生产过程中需要满足不同的安全和质量要求，从而导致生产许可证的差异。

二、按许可级别分类的差异

GA类（长输管道）
- GA1和GA2级别的长输管道在生产许可证要求上有区别。GA1级管道可能由于其输送距离长、管径大、压力高等特点，在企业的生产设备、技术能力、人员资质等方面要求更高。例如，在管道焊接方面，GA1级管道可能要求焊接人员具有更高等级的焊接资质证书，企业需要具备更先进的焊接设备和检测手段来确保焊接质量，以保障长输管道在长距离输送过程中的安全性和可靠性。
GB类（公用管道）
- GB1和GB2级别的公用管道在生产许可证要求上也存在不同。GB1级管道如燃气管道，由于涉及到易燃易爆气体的输送，在安全方面的要求极高。在生产许可证审核时，会重点关注企业的安全管理体系、管道的防腐措施、泄漏检测技术等方面的能力。而GB2级管道相对来说在某些要求上可能会低于GB1级，但同样需要满足公用管道的基本生产许可要求。
GC类（工业管道）
- 如前面所述，GC1、GC2和GC3级别的工业管道在生产许可证要求上存在差异。GC1级管道的生产可能需要企业具备更高级别的设计能力、更严格的质量控制体系和更专业的安装技术人员。例如在管道的无损检测方面，GC1级管道可能要求更高的检测比例和更精确的检测方法，以确保管道在工业生产环境中的安全运行。