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2024-10-31 16:49:57
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根据《中华人民共和国食品安全法》《公共场所卫生管理条例》等法规，从事食品生产经营、公共场所服务等行业的从业人员和单位必须依法办理合法有效的卫生许可证。这些法规旨在保障公众的健康和安全，维护正常的市场秩序和社会公共利益。法律明确规定，任何伪造、变造或使用伪造、变造的卫生许可证的行为都是违法的。
办理假卫生许可证可能构成伪造事业单位印章罪、买卖国家机关证件罪等罪名。伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，可处三年以下有期徒刑。治安管理处罚法规定，买卖或者使用伪造、变造的公文、证件、证明文件的，可被处以十日以上十五日以下拘留，并处罚款。例如，经法院判决，郑某某以伪造事业单位印章罪被判处有期徒刑两年两个月，罚金两万元。判决已生效。
北京查处使用假健康证案例：北京市市场监管局组织各区市场监管部门开展餐饮服务单位从业人员健康证明监督检查活动，共检查餐饮服务单位2567户。其中，通州区、大兴区市场监管局共查处11起使用假健康证的违法行为，11家涉嫌违法的餐饮服务单位被市场监管部门立案调查，37名持有使用假证的人员被公安部门行政拘留。
西城检察院发现健康证监管漏洞：北京市西城区人民检察院发现部分嫌疑人主动联系相关经营场所，为从业人员伪造健康证及体检报告单，甚至伪造健康证的核验网站，在一些检查中蒙混过关。检察院通过大量走访调查发现，西城区甚至北京市餐饮等行业存在部分从业人员购买、使用假健康证的情况，健康证明的监管存在漏洞。
目前对于办假卫生许可证罪的认定标准，尚未有专门且明确的司法解释。但一般来说，会综合考虑以下因素：
办理假证的数量和次数。
造成的社会危害程度，如是否导致传染病传播、食品安全事故等。
办理假证的目的和用途，是否用于从事违法犯罪活动。
行为人是否有前科劣迹。
办假卫生许可证的量刑依据主要取决于犯罪的情节严重程度。情节严重的，以非法经营罪定罪处罚。例如，违反国家药品管理法律法规，未取得或者使用伪造、变造的药品经营许可证，非法经营药品，情节严重的，以非法经营罪定罪处罚。同时，对于使用虚假身份证件罪中情节严重的认定，可以从行为人主观恶性、危害程度两个方面综合考虑，如使用多个虚假身份证件、多次使用虚假身份证件、使用虚假身份证件进行违法犯罪活动、曾因使用虚假身份证件受过刑事处罚或者2年内受过行政处罚、造成恶劣的影响等情况，都可能被认定为情节严重。
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