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2024-10-31 16:49:47
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偷用技工证办资质的行为违反了国家对职业资格证书管理和企业资质审批的相关法律法规。国家对从事特定职业的人员实行执业资格注册管理制度，未经注册的人员不得以注册执业人员的名义从事相关活动，注册工程师不得出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书。同时，《建筑业企业资质管理规定》等相关法规也对企业获取资质的条件和程序进行了明确规定。
偷用技工证办资质的行为可能会面临多种法律处罚。行政责任方面，根据所挂的资格证书的种类不同，由不同的主管机关具体规定相应的处罚措施，给予相应的处罚。例如，地方各级住房城乡建设部门会按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的原则，依法从严查处工程建设领域专业技术人员“挂证”等违法违规行为。对违规“挂证”人员依法依规撤销其注册许可，年内不得再次申请注册，对违规使用“挂证”人员的单位予以公开，并纳入资质动态核查；对违规的中介服务机构要依法严肃查处，责令限期整改，情节严重的，依法给予行政处罚。民事责任方面，“人证分离”可能导致安全隐患，破坏市场秩序。一旦给消费者造成损失的，挂证人和被挂证的企业需承担连带赔偿责任。刑事责任方面，发生重大安全事故的，挂证人承担刑事责任的可能性极大。
偷用技工证办资质的行为可能涉及到伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪，或者涉嫌诈骗罪等罪名。具体的罪名需要根据偷用行为的具体情况和造成的后果来确定。
某项目公司与某造价公司签订合同，约定通过专业技术人员证书挂靠的方式为项目公司申报建设工程施工相关资质，因造价公司未完成受托事务，项目公司提起诉讼，法院认定合同无效，造价公司应返还费用并支付利息。
大武口区法院审理的案件中，乙公司委托甲公司寻找人员获取建筑资质，法院认为该行为损害社会公共利益，双方签订的《委托代理协议》无效。
在国电杰顺公司与云朗管理公司的案件中，法院认定双方旨在规避建筑业从业资格许可的委托合同无效，合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还。
强化组织实施：地方各级住房城乡建设、人力资源社会保障部门要高度重视，强化组织领导，加强沟通协调，明确责任分工，制定具体工作方案，落实责任部门和责任人，确保专项治理工作取得实效。要积极利用信息化等手段，加大对专业技术人员、相关单位等违法违规行为的排查力度。
依法从严查处：地方各级住房城乡建设部门要按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的原则，依法从严查处工程建设领域专业技术人员“挂证”等违法违规行为。
强化信息公开：地方各级住房城乡建设、人力资源社会保障部门应公布投诉举报方式，要逐一登记、认真查处投诉举报事项；要充分发挥建筑市场监管公共服务平台和相关信用信息平台作用，对被查处存在违法违规行为的单位和人员，在平台中记录其不良行为，并向社会公布，加强失信惩戒和社会监督。
加强舆论引导：地方各级住房城乡建设、人力资源社会保障部门要加大教育引导和宣传力度，充分运用典型案例进行警示教育，提高专业技术人员、有关单位、人力资源服务机构对“挂证”等违法违规行为危害性的认识，形成全行业自觉抵制“挂证”的氛围。
完善长效机制：地方各级住房城乡建设、人力资源社会保障部门对专项治理工作要进行全面，认真梳理分析发现的问题，充分经验，及时将行之有效的经验做法提炼上升为制度性文件。同时，结合地区实际，推动用人单位建立完善合理的人才培养与梯队建设制度，形成预防、查处和监管的长效机制。
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