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2024-10-31 16:49:38
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国家能源局对电力业务资质许可有关工作规范进行了修订完善，并印发了相关文件。
2022 年 1 月 7 日，国家能源局印发了《电力业务资质许可流程规范》《电力业务资质许可服务规范》《电力业务资质许可监督与评价规范》的通知（国能发资质规〔2022〕3 号）。通知指出，根据《优化营商环境条例》(国务院令第 722 号)、《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》(国家发展改革委令 2020 年第 36 号)、《国家能源局综合司关于简化优化许可条件、加快推进增量配电项目电力业务许可工作的通知》(国能综通资质〔2018〕102 号)等行政法规、规章及规范性文件有关规定，对电力业务资质许可有关工作规范进行了修订完善。
同时，为深入贯彻落实“放管服”改革要求，进一步规范电力业务资质许可工作，提升服务水平，优化电力营商环境，国家能源局于 2022 年 2 月 11 日发布了关于上述文件修订的政策解读。
修订背景：按照国务院“以标准化促进规范化”有关要求，提升许可审批效率和服务水平等方面发挥了积极作用。随着“放管服”改革以及优化营商环境工作的深入推进，党中央、国务院对行政许可等政务服务标准化建设提出了更高要求。同时，国家能源局近年来重点围绕“减条件、减材料、减环节、减时限”原则，相继制修订出台一系列许可管理规章及规范性文件，切实降低制度成本和企业负担；建设完善资质和信用信息系统，实现了资质许可无差别、同标准“一网通办”；全面推行告知承诺制，为企业群众干事创业提供更大便利。
修订的主要
精简规范数量：紧扣电力业务资质许可已实现全程“一网通办”的工作实际，按照国家标准委《行政许可标准化指引》有关规定，在完善《服务规范》的基础上，《许可受理场所管理办法》，工作规范数量由 4 项精简为 3 项。
完善许可流程：在《流程规范》中，调整审查程序、期限等内容，主要包括补充许可证注销及补办程序、调整承装(修、试)电力设施许可各流程期限等，并明确其适用于一般程序办理许可，同时对以告知承诺制方式办理许可进行了政策指引，便于申请人选择适用。
提升服务水平：在《服务规范》中，专门补充完善了拥有配电网运营权售电公司使用的《供电类电力业务许可证办理服务指南》以及许可证注销工作内容，进一步方便企业办理相关许可业务。
优化监督评价：根据国务院关于建立政务服务“好差评”制度等有关规定，对《监督与评价规范》有关内容进行了针对性的优化完善，并调整规范了许可评价工作相关格式文本，进一步健全许可监督评价机制。
国家能源局及其派出机构可以根据国家有关政策要求，规定电力业务许可证的“特别规定事项”。持证企业应当履行许可证载明的“特别规定事项”，并将履行结果及时报送所在地派出机构。
持证企业具有下列情形之一的，应当自变化之日起 30 日内向派出机构提出登记事项变更申请：
企业名称、住所、法定代表人等发生变化的。
发电企业发电机组调度关系发生变化的。
发电企业发电机组类型、单机容量发生变化的。发电机组技改后装机容量发生变化的，应符合国家有关规定。
持证供电企业主要供电设施及供电营业分支机构发生变化的，应当于每年二季度集中向派出机构提出登记事项变更申请。
电力业务资质许可流程规范：
第一章 总则：为规范电力业务资质许可工作流程和职责分工，促进许可行为规范、流程统一、便捷高效，根据《中华人民共和国行政许可法》《优化营商环境条例》《电力监管条例》《电力业务许可证管理规定》《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》等法律、法规、规章及行政许可标准化有关规定要求，结合工作实际，制定本规范。本规范适用于以一般程序办理电力业务许可（发电类、输电类、供电类）及承装（修、试）电力设施许可的申请、变更、延续、注销、补办等行政许可事项。以告知承诺制方式办理电力业务资质许可的流程，按照《国家能源局全面推行电力业务资质许可告知承诺制实施方案》有关规定执行。
第二章 申请与受理。
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