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2024-10-31 16:49:38
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代理机构借用代理资质，指的是没有资质或者资质等级不符合相关标准的代理机构，以有资质或者资质等级标准与代理业务相符的代理机构的名义从事代理业务。例如，在政府采购领域，一些未取得财政部门认定资格的机构，以取得资格的机构名义接受采购人委托，从事政府采购货物、工程和服务采购代理业务。在工程建设项目招标代理领域，也存在类似情况，即没有相应资质的机构借用有资质机构的名义承揽工程招标代理业务。
《政府采购代理机构管理暂行办法》规定，各级人民政府财政部门依法对代理机构从事政府采购代理业务进行监督管理。
《政府采购代理机构资格认定办法》明确，政府采购代理机构拟在其工商注册地以外的省、自治区、直辖市开展业务的，应当持有效的企业法人营业执照、税务登记证副本、《资格证书》复印件向当地省级人民政府财政部门备案。
国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步的相关文件，对代理机构的管理也有相应规定。
在最高院四巡的案例中，当事人借用资质承揽工程，合同无效，但建设工程验收合格的，不影响实际施工人主张相应施工价款。
北京国电杰顺电力工程有限公司与北京云朗管理咨询有限公司签订《资质申报代理协议》，国电杰顺公司委托云朗管理公司代为挂靠证书获取建筑企业资质，该委托合同被认定无效。
某市国信项目管理咨询有限公司为保证鑫基业公司借用资质的钜晔公司中标，操纵招标，最终钜晔公司中标，国信公司的行为可能构成串通投标罪。
采取投标法人签到制。要求参与投标的法人投标时必须携带本人身份证，到达投标现场签到，参与开标活动。招标人在接受投标文件时，可以查验投标法人身份证明；评标专家提出的答疑问题，要求投标人的答疑报告必须要投标法人签字，并加盖投标单位印章。中标合同也必须要有投标法人到场与招标人签订，任何人不得替代或授权委托。
发现借用资质的，、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的法人进行相应处置；不但要取消其投标资格，还要给予其没收投标保证金的处罚，并追究其法律责任。
《专利代理管理办法》明确规定，专利代理机构“从事非正常专利申请行为，严重扰乱专利工作秩序”的，可视情节依据《专利代理条例》给予警告、罚款、停止承接新的专利代理业务，直至吊销执业许可证的处罚。
国家知识产权局作出专利代理惩戒决定，对江苏省镇江市某专利代理事务所3名发起人出租专利代理资质，违法申请设立专利代理机构的“挂证”行为，作出了吊销其专利代理人资格证书的处罚。
聊城金诚知识产权代理有限公司在未取得专利代理机构执业许可证的情况下，擅自开展专利代理业务，受到相应处罚。
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