6月建筑资质改革方案公示

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2024-10-31 16:49:13
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内容摘要：6 月建筑资质改革方案公示内容自 2021 年 6 月 29 日，住房和城乡建设部办公厅发布了《关于做好建筑业“证照分离”改革衔接...

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6 月建筑资质改革方案公示内容

自 2021 年 6 月 29 日，住房和城乡建设部办公厅发布了《关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通知》（建办市〔2021〕30 号）。通知主要内容包括：

按照国发〔2021〕7 号文件要求，自 2021 年 7 月 1 日起，各级住房和城乡建设主管部门停止受理本文附件所列建设工程企业资质的首次、延续、增项和重新核定的申请，重新核定事项含《住房城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》（建市〔2014〕79 号）规定的核定事项。2021 年 7 月 1 日前已受理的，按照原资质标准进行审批。
为做好政策衔接，自 2021 年 7 月 1 日至新的建设工程企业资质标准实施之日止，附件所列资质证书继续有效，有效期届满的，统一延期至新的建设工程企业资质标准实施之日。新的建设工程企业资质标准实施后，持有上述资质证书的企业按照有关规定实行换证。
自 2021 年 7 月 1 日起，建筑业企业施工劳务资质由审批制改为备案制，由企业注册地设区市住房和城乡建设主管部门负责办理备案手续。企业提交企业名称、统一社会信用代码、办公地址、、企业净资产、技术负责人、技术工人等信息材料后，备案部门应当场办理备案手续，并核发建筑业企业施工劳务资质证书。企业完成备案手续并取得资质证书后，即可承接施工劳务作业。
对于按照实行告知承诺方式改革的许可事项，各级住房和城乡建设主管部门应当明确实行告知承诺制审批的资质目录，制定并公布告知承诺书格式文本、告知承诺内容、核查办法和办事指南。对通过告知承诺方式取得资质证书的企业，要加强事中事后监管，经核查发现承诺不实的，依法撤销其相应资质，并按照有关规定进行处罚。
对于按照优化审批服务方式改革的许可事项，各级住房和城乡建设主管部门要进一步优化审批流程，推动线上办理，实行全程电子化申报和审批。要精简企业申报材料，不得要求企业提供人员身份证明和社保证明、企业资质证书、注册执业人员资格证书等证明材料，切实减轻企业负担。
《住房和城乡建设部办公厅关于开展建设工程企业资质审批权限下放试点的通知》（建办市函〔2020〕654 号）和《住房和城乡建设部办公厅关于扩大建设工程企业资质审批权限下放试点范围的通知》（建办市函〔2021〕93 号）明确的试点时间统一延长至新的建设工程企业资质管理规定实施之日。

6 月建筑资质改革方案公示的影响

建筑资质改革方案公示带来了多方面的影响：

对于企业来说，施工劳务资质由审批制改为备案制，简化了流程，提高了效率，但同时也对企业的自律和诚信提出了更高要求。
停止受理部分资质的申请以及对现有资质证书的有效期处理，使得企业在资质规划和管理上需要做出相应调整，以适应新的政策环境。
优化审批服务方式，精简申报材料，减轻了企业的负担，有助于企业将更多精力投入到业务发展中。
告知承诺制的推行，在一定程度上加快了企业获取资质的速度，但也加大了事后监管和违规处罚的力度，促使企业更加规范经营。

6 月建筑资质改革方案公示的解读

对 6 月建筑资质改革方案公示可以从以下几个方面进行解读：

改革体现了政府深化“放管服”改革的决心，旨在优化建筑市场营商环境，激发市场主体活力。
施工劳务资质的改革，是政府简政放权的具体举措，有利于降低企业制度性交易成本，促进建筑行业的发展。
对资质申请和审批的调整，强调了市场在资源配置中的作用，同时加强了事中事后监管，以保障建筑工程的质量和安全。
延长试点时间，为改革的推进和完善提供了更多的实践和探索机会，有助于制定更加科学合理的资质管理制度。

6 月建筑资质改革方案公示的相关政策

与 6 月建筑资质改革方案公示相关的政策主要包括：

国务院发布的《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7 号），为此次建筑业“证照分离”改革提供了指导和依据。
住房和城乡建设部办公厅此前发布的《住房和城乡建设部办公厅关于开展建设工程企业资质审批权限下放试点的通知》（建办市函〔2020〕654 号）和《住房和城乡建设部办公厅关于扩大建设工程企业资质审批权限下放试点范围的通知》（建办市函〔2021〕93 号），与此次改革衔接有关工作通知相互补充和完善，共同推进建设工程企业资质管理的改革进程。