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2024-10-30 09:42:04
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在益民大厦办理食品经营许可证，整体流程遵循相关的食品经营许可管理规定。需要取得个体工商户营业执照，这是申请食品经营许可证的前提条件，遵循“先照后证”的原则。
接着准备食品经营许可证申请表，可以向当地市场监督管理局咨询下载地址。之后要准备法人身份证复印件、从业人员身份证复印件和健康证，并且制定食品安全管理制度等材料。
申请人需按照食品经营主体业态和经营项目分类提出申请，食品经营主体业态分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、集中用餐单位食堂等，食品经营项目分为食品销售、餐饮服务、食品经营管理三类。
然后向水磨沟区市场监管局受理部门提出申请，同时登陆新疆维吾尔自治区市场监督管理局政务服务系统进行网上申报。
受理环节中，若申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。当场告知的，应当将申请材料退回申请人；在5个工作日内告知的，应当收取申请材料并出具收到申请材料的凭据。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正材料的，应当受理食品生产许可申请。水磨沟区市场监管部门对申请人提出的申请决定予以受理的，应当出具受理通知书；决定不予受理的，应当出具不予受理通知书，说明不予受理的理由，并告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
审查环节，县级以上地方食品药品监督管理部门应当对申请人提交的申请材料进行审查。需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当进行现场核查。现场核查应当由符合要求的核查人员进行，核查人员不得少于2人。核查人员应当出示有效证件，填写食品经营许可现场核查表，制作现场核查记录，经申请人核对无误后，由核查人员和申请人在核查表和记录上签名或者盖章。申请人拒绝签名或者盖章的，核查人员应当注明情况。核查人员应当自接受现场核查任务之日起3个工作日内，完成对生产场所的现场核查。
审批环节，许可机关应当根据申请材料审查和现场核查等情况，对符合条件的，作出准予生产许可的决定。对不符合条件的，应当及时作出不予许可的书面决定并说明理由，同时告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
承办人在审批决定做出之日起（根据本部门要求）5个工作日内做出办结决定，符合审批条件的，出具批准许可决定，加盖实施机关印章。不符合审批条件的，出具《不予通过决定书》。
基础材料
食品经营许可申请书：这是申请食品经营许可证的重要文件，需要申请者认真填写相关信息，包括申请人的基本信息、申请的经营项目等内容。
营业执照或者其他主体资格证明文件复印件：用以证明申请人具备合法的经营主体资格，例如企业法人营业执照、事业单位法人证书等，若营业执照复印件能够实现网上核验的，在某些情况下可能不需要提供纸质复印件。
法定代表人（负责人）的身份证明复印件：明确企业或单位的法定代表人或负责人身份信息，确保申请的合法性和责任主体的明确性。
与经营相关的材料
经营场所的具体位置（如方位图）、与食品经营相适应的经营平面布局流程图（包括主要设备设施布局）、操作流程等文件：这些材料有助于监管部门了解食品经营场所的布局和操作流程是否符合食品安全要求，例如食品加工区域、储存区域、销售区域的布局是否合理，操作流程是否能保证食品安全等。
食品安全管理制度清单：包括食品安全自查制度、从业人员健康管理制度、进货查验记录制度、食品安全事故处置制度等，以确保食品经营过程中的安全管理有章可循。
其他材料
《授权委托书》及被委托人身份证明复印件（申请人委托代理人提出许可申请时提交）：若申请人委托他人办理申请，则需要提供此项材料，明确委托关系和被委托人的身份信息。
如果是利用自动设备从事食品经营的，申请人应当提交每台设备的具体放置地点、食品经营许可证的展示方法、食品安全风险管控方案等材料；从事食品经营管理的食品经营者，可以不提供主要设备设施、经营布局材料；仅从事食品销售类经营项目的不需要提供操作流程。
法定办理时间
实际办理时间影响因素
申请材料的完整性和准确性：如果申请人提交的材料完整且准确无误，将有助于加快办理速度。反之，如果材料存在缺失、错误或者不符合要求的情况，需要进行补正，这会延长办理时间。例如，若申请书填写不规范、相关证明文件不齐全等，都可能导致办理流程的延迟。
是否需要现场检查：如果申请材料的审查需要对实际经营场所进行现场核查，这也会对办理时间产生影响。现场核查需要安排核查人员、确定核查时间，并且核查人员需要在规定时间内（自接受现场核查任务之日起3个工作日内）完成核查工作。如果经营场所较多或者情况较为复杂，现场核查的时间可能会相应延长，进而影响整个办理时间。
当地部门的工作效率：这与部门的人员配备、业务繁忙程度等因素有关。在一些业务量较大的地区，可能需要排队等待审核，从而导致办理时间延长。
在实际操作中，从提交完整的申请材料到获得许可证，整个过程可能需要数周至数月不等，但一般承诺的办理时限可能会短于法定时限，例如自受理之日起5个工作日（这可能是益民大厦所在地区的承诺时限情况）、[ 17]。
常规办理费用情况
不同办理途径的费用差异（如有）
自行办理：如果申请人选择自行办理食品经营许可证，不需要支付其他额外费用。但自行办理可能需要申请人投入更多的时间和精力来准备材料、了解办理流程等，可能会面临流程繁琐、办理速度较慢等问题。
代理办理：部分申请人可能会选择代理机构来办理食品经营许可证。代理办理通常会收取一定的服务费用，费用一般在1200 - 1500元左右，不过代理办理相对比较便捷，申请人只需提供身份证正反面然后配合工商人脸识别即可办理，办理速度可能较快，一般3 - 5天出证，但这也取决于代理机构的效率和实际办理情况。
适用范围与主体资格要求
适用范围：在益民大厦内从事食品销售和餐饮服务活动的单位或个人，应当依法取得食品经营许可。但也存在一些不需要取得食品经营许可的情形，例如销售食用农产品、仅销售预包装食品（但需要进行备案）、医疗机构、药品零售企业销售特殊医学用途配方食品中的特定全营养配方食品（不需要备案，但向其销售的经营企业需取得许可或备案）、已经取得食品生产许可的食品生产者在其生产加工场所或者通过网络销售其生产的食品（不需要另行备案）等。
主体资格要求：申请食品经营许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格。企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人；机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办食堂，以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。
分类管理政策
主体业态分类：食品经营主体业态分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、集中用餐单位食堂。其中食品经营者从事食品批发销售、中央厨房、集体用餐配送的，利用自动设备从事食品经营的，或者学校、托幼机构食堂，应当在主体业态后以括号标注。主体业态以主要经营项目确定，不可以复选。
经营项目分类：食品经营项目分为食品销售、餐饮服务、食品经营管理三类，并且可以复选。食品销售包括散装食品销售、散装食品和预包装食品销售；餐饮服务包括热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、半成品制售、自制饮品制售等（其中半成品制售仅限中央厨房申请）；食品经营管理包括食品销售连锁管理、餐饮服务连锁管理、餐饮服务管理等。同时，对于一些特殊的食品经营，如从事散装食品销售中的散装熟食销售、冷食类食品制售中的冷加工糕点制售和冷荤类食品制售应当在经营项目后以括号标注。对于具有热、冷、生、固态、液态等多种情形，难以明确归类的食品，可以按照食品安全风险等级最高的情形进行归类。国家市场监督管理总局可以根据监督管理工作需要对食品经营项目进行调整。
其他相关政策要求
食品安全要求：申请食品经营许可，应当符合与其主体业态、经营项目相适应的食品安全要求，例如具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；有专职或者兼职的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度；具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；食品安全相关法律、法规规定的其他条件。从事食品经营管理的，应当具备与其经营规模相适应的食品安全管理能力，建立健全食品安全管理制度，并按照规定配备食品安全管理人员，对其经营管理的食品安全负责。
变更、延续、补办与注销政策：食品经营许可证载明的许可事项发生变化的，食品经营者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门申请变更经营许可；经营场所发生变化的，应当重新申请食品经营许可；外设仓库地址发生变化的，食品经营者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门报告。食品经营者需要延续依法取得的食品经营许可的有效期的，应当在该食品经营许可有效期届满30个工作日前，向原发证的食品药品监督管理部门提出申请。食品经营许可证遗失、损坏的，应当向原发证的食品药品监督管理部门申请补办，并提交相应材料。食品经营者终止食品经营，食品经营许可被撤回、撤销或者食品经营许可证被吊销的，应当在30个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门申请办理注销手续。
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