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2024-10-30 09:41:53
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各类资质· 许可证· 备案办理
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境外公司资质涉及到多方面的规定，旨在规范企业在境外的投资、经营等活动，保障各方权益。
一、省属企业境外国有产权管理相关规定
根据甘肃省属企业境外国有产权管理办法（试行），其制定是为了加强和规范省属企业境外国有产权管理，保障和维护境外国有产权的合法权益。它依据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）、《国家出资企业产权登记管理暂行办法》（国务院国资委令第29号）、《企业国有资产评估管理暂行办法》（国务院国资委令第12号）、《企业国有资产交易监督管理办法》（国务院国资委、财政部令第32号）、《上市公司国有股权监督管理办法》（国务院国资委、财政部、证监会令第36号）等国家有关法律、行政法规的规定，同时参照《中央企业境外国有产权管理暂行办法》（国务院国资委令第27号），结合省属企业实际情况制定。这表明省属企业在境外的产权管理需要遵循一系列的上位法要求，并且要考虑到自身的实际情况。例如在境外企业注册地相关法律规定须以个人名义持有的，应当统一由省属企业依据有关规定决定或者批准，依法办理委托出资等保全国有产权的法律手续，并以书面形式报告相关部门。
二、境外投资项目备案相关规定
甘肃省发展和改革委员会为优化境外投资备案营商环境，梳理企业境外投资办事指南及相关政策法规，编制完成了《甘肃省境外投资企业办事指南》。这有助于企业了解境外投资项目备案的相关要求。例如，限额以下境外投资项目备案，备案机关在受理项目备案表之日起7个工作日内向投资主体出具备案通知书，并且备案机关会对项目是否违反有关法律法规进行审查。
三、境外中资企业（机构）登记备案相关规定
甘肃省商务厅根据商务部《对外投资管理办法》、《境外中资企业 (机构)报到登记制度》、《商务部办公厅关于加强对外承包工程项目报告工作的通知》等文件，制定了疫情期间境外中资企业（机构）登记备案须知。这是为了促进和规范境外投资，加强对境外中资企业（机构）的协调指导和服务。这意味着境外中资企业在登记备案时需要遵循这些文件中的相关要求，以确保企业运营的合法性和规范性。
四、进口食品境外生产企业注册管理相关规定（特殊行业示例）
中华人民共和国海关总署令（第248号）对进口食品境外生产企业的注册管理有相关规定。这是根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例等制定的。这体现了在特殊行业领域，境外公司如果涉及到向甘肃进口食品等相关业务，需要遵循海关总署的注册管理规定，以保障食品安全等多方面的要求。
办理甘肃境外公司资质需要遵循一定的流程，不同类型的业务流程有所差异。
一、境外投资项目备案流程
对于限额以下境外投资项目备案，企业需要在规定的工作时间内进行申请，8:30 - 12:00，下午14:30 - 18:00，法定节假日不对外受理业务。企业要按照要求填写项目备案表，提交给备案机关。备案机关在受理项目备案表之日起7个工作日内向投资主体出具备案通知书。在这个过程中，备案机关会对项目进行审查，如果发现项目违反有关法律法规，会按照相关规定进行处理。
甘肃省发展和改革委员会梳理的《甘肃省境外投资企业办事指南》为企业境外投资项目备案提供了详细的指导。企业可以依据该指南准备相关材料，了解具体的办理步骤，这有助于提高备案的效率和准确性。
二、境外中资企业（机构）登记备案流程
根据甘肃省商务厅的相关规定，企业要依据商务部《对外投资管理办法》、《境外中资企业 (机构)报到登记制度》、《商务部办公厅关于加强对外承包工程项目报告工作的通知》等文件进行登记备案。然后按照要求准备相关的材料，例如企业的基本信息、投资情况、经营计划等资料，向相关部门提交申请，以完成登记备案手续。这一流程有助于加强对境外中资企业（机构）的管理和服务，促进境外投资的健康发展。
三、省属企业境外国有产权相关办理流程（以特殊情况为例）
如果省属企业在境外遇到企业注册地相关法律规定须以个人名义持有的情况，应当统一由省属企业依据有关规定决定或者批准，依法办理委托出资等保全国有产权的法律手续，并以书面形式报告国资委。这一流程体现了对省属企业境外国有产权的特殊管理要求，确保国有产权在境外的合法权益得到保障。同时，省属企业及其各级子企业发生以投资、分立、合并等方式新设境外企业，或者以收购、投资入股等方式首次取得境外企业产权等事项时，应当由省属企业统一向国资委申办产权登记。
审批要求是确保境外公司在甘肃合法合规运营的重要保障，涵盖多个方面的考量。
一、基于法律法规的审批要求
省属企业境外国有产权管理方面，要严格遵循《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等一系列法律法规。这些法律法规对企业的产权管理、资产评估、交易监督等方面做出了规定。例如在产权登记方面，省属企业及其各级子企业发生特定的境外企业产权相关事项时，应当由省属企业统一向国资委申办产权登记，这是基于相关法律法规对国有资产监管的要求，确保国有资产的安全和有效管理。
境外投资项目备案审批中，备案机关会依据相关的投资管理办法等法律法规，对项目进行审查。如项目是否符合国家的产业政策、是否存在违反法律法规的风险等。如果项目存在违反法律法规的情况，备案机关将不予通过备案，这是为了维护国家的经济秩序和企业的合法权益。
二、基于企业自身情况的审批要求
对于境外中资企业（机构）登记备案，企业自身的基本情况是审批的重要考量因素。企业需要提供准确的基本信息，包括企业的注册信息、经营范围、投资规模等。这些信息有助于相关部门了解企业的实力和经营方向，判断企业是否具备在境外开展业务的能力和条件。例如，如果企业的投资规模与其自身的财务状况不匹配，可能会在审批过程中遇到问题。
在省属企业境外国有产权管理中，省属企业自身的决策和管理能力也是审批关注的要点。例如在境外企业注册地相关法律规定须以个人名义持有的情况下，省属企业需要依据自身的规定决定或者批准相关事宜，并依法办理手续，这考验着企业的内部管理和决策机制是否健全。
三、基于特定行业的审批要求（以进口食品境外生产企业为例）
对于进口食品境外生产企业，中华人民共和国海关总署令（第248号）规定了严格的审批要求。这是基于《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例等。企业需要满足食品生产的安全标准、卫生标准等多方面的要求，例如生产环境、生产工艺、原材料质量等方面都需要符合相关规定，才能获得注册审批，以确保进口食品的安全和质量。
一、中甘国际
中甘国际作为甘肃省唯一的“中”字头企业品牌，有着丰富的海外业务经验。它秉续甘肃建投1978年开始最先跨出国门，承建中国政府援建多哥“人民联盟之家”的荣耀，主动发挥先行者的优势和资源，扎根海外，积极开拓国际市场业务。中甘国际代表中国500强企业甘肃建投开展海外业务，业务遍及非洲、亚欧、美洲等40多个国家和地区，逐步形成了集进出口贸易、国际经济技术与劳务合作、医药品制造、酒店管理、国际房地产开发、国内房屋建筑总承包等多种业务于一体的综合性海外业务模式。其成功获得境外公司资质并开展广泛业务，得益于其长期积累的海外业务经验、强大的母公司支持以及对不同国家和地区市场的深入了解和适应能力。
二、甘肃上航电力运维有限公司
2015年9月，甘肃上航电力运维有限公司成功获得了国际权威第三方认证机构——德国莱茵TUV集团签发的关于光伏电站运维公司认证资质证书，这是TUV莱茵在亚洲大中华区域以及亚太地区的第一张关于光伏电站（系统）运维公司认证证书。这一成功案例表明，企业通过自身的技术实力提升、对国际标准的严格遵循以及积极参与国际认证，可以在境外相关业务领域获得资质认可。甘肃上航电力运维有限公司在光伏电站运维方面的专业能力得到了国际权威机构的肯定，为其在境外市场开展业务奠定了坚实的基础。
三、金川公司和酒钢公司
金川公司投资印尼WP&PKA红土镍矿项目、酒钢公司收购并建设牙买加阿尔帕特氧化铝厂项目获国家发改委备案并与外方成功签约。这两个案例显示出在境外资源开发和项目建设方面，甘肃企业在满足国家相关部门的备案要求、遵循国际投资规则的基础上，可以成功开展境外项目。金川公司和酒钢公司在项目前期的规划、对目标市场的调研、与外方的沟通协商以及满足国内审批要求等方面都做了充分的工作，从而实现了项目的成功备案和签约，获得了境外项目开展的资质。
一、法律法规理解与遵循方面的问题
问题
企业可能对众多涉及境外公司资质的法律法规理解不全面，例如在省属企业境外国有产权管理中，对产权登记、资产评估等相关规定的细节把握不准确，导致在办理资质过程中出现失误。
对于境外投资项目备案相关的法律法规，企业可能不清楚哪些项目属于限额以下，哪些需要特殊审批，从而影响备案的准确性和及时性。
解决办法
企业应组织相关人员深入学习法律法规，可聘请专业的法律顾问进行解读。例如，针对省属企业境外国有产权管理办法（试行），法律顾问可以详细讲解每一条款的含 操作要求，帮助企业准确理解和执行。
关注政府部门发布的政策解读文件和培训信息。甘肃省发展和改革委员会发布的《甘肃省境外投资企业办事指南》等文件，不仅包含了办事流程，也有对相关法律法规的解读，企业可以以此为依据进行学习和操作。
二、材料准备与申报流程方面的问题
问题
在境外中资企业（机构）登记备案时，企业可能不清楚需要准备哪些具体材料，或者材料的格式、内容不符合要求。例如，企业的投资计划不够详细，无法满足审批部门对企业经营规划的了解需求。
对于境外投资项目备案，企业可能在申报流程上出现错误，如错过申报时间、提交的备案表填写不规范等。
解决办法
企业在准备材料前，应与相关审批部门进行沟通，获取详细的材料清单和要求。以境外中资企业（机构）登记备案为例，企业可以向甘肃省商务厅咨询，确保材料的准确性和完整性。
按照办事指南和审批部门的要求，认真填写申报表格，严格遵守申报时间。对于境外投资项目备案，企业要按照备案机关规定的工作时间和要求进行操作，如在限额以下境外投资项目备案中，要在规定的工作日内提交备案表，并确保表格内容的规范填写。
三、企业自身实力与审批要求匹配方面的问题
问题
企业的财务状况可能无法满足境外投资项目的要求，例如在一些大型境外项目中，企业的资金实力不足，但又没有合理的融资计划，导致审批难以通过。
企业的技术水平和管理能力与境外业务的要求不匹配，如在一些高科技含量的境外项目中，企业缺乏相应的技术研发能力和管理经验。
解决办法
企业在进行境外投资项目前，要进行充分的财务评估，制定合理的融资计划。如果企业自身资金不足，可以寻求合作伙伴或者金融机构的支持。例如，通过与其他有实力的企业联合投资，或者向银行申请专项贷款等方式来满足资金需求。
提升企业的技术水平和管理能力，可以通过引进技术人才、与科研机构合作、学习国际先进的管理经验等方式。例如，企业可以与高校或科研院所合作开展技术研发项目，提高自身在境外项目中的技术竞争力；同时学习国际上先进的企业管理模式，提升管理效率和决策水平。
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