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2024-10-30 09:40:53
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各类资质· 许可证· 备案办理
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有线电视施工许可证的办理流程在不同地区可能会存在一定差异，但总体上包含以下几个主要环节：
申请环节：
确定申请主体资格：一般来说，申请有线电视施工许可证的主体需为独立承担民事责任的经济实体，如企业法人等。例如，在山东阳谷县的相关规定中，明确要求申请单位是独立承担民事责任的经济实体，这是确保施工单位能够对施工过程中的各种事务，包括工程质量、安全等方面负责的基础。
准备申请材料：按照当地规定收集所需材料，这可能包括企业相关证明文件、人员资质证明、技术设备证明等。例如在辽宁地区申请有线电视设计安装许可证时，需要提交申请报告、《辽宁省有线广播电视工程设计安装许可证申请表》、单位相关情况说明（涵盖企业简介、机构代码证复印件、工商税务登记证明、办公场所证明、资金证明、人员职称证、用工合同、社会保险缴费证明、技术设备证明等）。
选择申请方式：可以是网上办理、窗口办理或者两者皆可。像在广东珠海，有线电视网络竣工验收备案就支持网上办理和窗口办理两种方式，网上办理需按要求在指定网办地址提交材料，窗口办理则需前往指定地点提交材料，如珠海市民服务中心1号楼3层综合服务厅G24号窗口。
受理环节：
材料预审：受理人员会对提交的申请材料进行预审。如果申请人符合申请资格，且材料齐全、格式规范、符合法定形式，就会予以受理。例如在广东的有线电视网络竣工验收备案办理中，接收受理人员会对材料进行预审，对资料不全或不符合要求的，一次性告知并要求申请人补正，补正材料审核通过的出具受理通知书；申请人逾期未补齐材料或材料审核仍不通过的，作出不予受理决定。
特殊情况处理：若申请事项依法不需要取得行政许可的，应当场告知申请人不予受理并出具不予受理通知书；若申请事项依法不属于本行政机关职权范围的应当场出具不予受理通知书，并告知申请人向相关行政机关提出申请；申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请的，出具不予受理通知书。同时，对于不能当场审查材料是否齐全或符合法定形式的，当场出具收件通知书，五日内审查材料不齐全或不符合法定形式的，出具包含具体补正要求的一次性告知通知书；能当场判断申请材料需要补正的，应当场出具一次性告知通知书。
审核与决定环节：相关部门会对受理的申请进行审核，审核内容包括申请单位的资质条件、人员配备、技术设备等是否符合要求。例如，审核申请单位是否有足够数量和资质的电子专业工程师、经济师等人员，是否具备如光纤熔接机、光功率计等与有线广播电视工程安装相配套的技术设备和仪器等。根据审核结果作出是否颁发许可证的决定。
竣工备案环节（如果涉及）：以广东的有线电视网络竣工验收备案为例，联系开发商现场验收，出具有线电视竣工验收备案表。这一环节是对有线电视工程建设成果的检验和确认，确保工程符合相关标准和要求后，完成整个施工许可的流程。
企业性质与责任承担方面：
人员资质与配备要求：
不同级别许可证的人员要求差异：
申请《有线广播电视工程安装许可证》（辽宁地区为例）：需要具有4名以上电子或相关专业工程师、4名以上电子或相关专业助理工程师、8名以上熟练技术工人，以及1名以上经济师和相应的管理人员。这些人员的配备是为了确保在有线电视施工过程中，从工程设计、施工操作到工程管理等各个环节都有专业人员负责。例如，工程师负责工程的技术设计和指导，熟练技术工人进行具体的安装操作，经济师则对工程的经济成本和效益进行管理和分析。
申请乙类《有线广播电视工程设计、安装许可证》：要求具有2名以上电子或相关专业高级工程师、5名以上电子或相关专业工程师、5名以上电子或相关专业助理工程师、10名以上熟练技术工人，1名以上经济师和相应的管理人员。高级工程师的参与表明在工程设计和技术难题解决方面需要更高水平的专业能力，以应对更复杂的有线电视工程设计和安装任务。
申请甲类《有线广播电视工程设计、安装许可证》：需具备1名以上电子相关专业教授级高级工程师(正高)或1名国家一级建造师(通信与广电类，2年从业经验)，4名以上电子或相关专业高级工程师、5名以上电子或相关专业工程师、5名以上电子或相关专业助理工程师、12名以上熟练技术工人，以及1名以上经济师和相应的管理人员。这种人员配置要求体现了对于承担大型、复杂有线电视工程设计和安装任务的企业，需要具备顶尖的专业技术人才和丰富的项目管理经验。
其他地区的人员要求示例：在山东阳谷县，申请有线电视安装施工的应有2名以上电子专业工程师、8名以上熟练技术人员；如果是申请有线电视工程的设计任务，需要有1名以上固定的电子专业高级工程师、4名以上电子专业工程师、1名以上经济师、若干以上熟练的工程技术和管理人员。这反映出不同地区根据当地的有线电视工程建设规模和技术要求，制定了适合本地情况的人员资质标准。
资金与设备要求：
资金要求：
设备要求：
办公场所要求：
遵守规定方面：
企业基本资料类：
营业执照副本：这是企业合法经营的基本证明文件，能够表明企业的名称、类型、经营范围、注册资本等基本信息，证明企业具有合法的经营资格来申请有线电视施工许可证。例如，在辽宁地区申请有线电视相关许可证时，营业执照副本（复印件）是单位相关情况说明中的一部分，用于证明企业的合法身份和基本经营情况。
组织机构代码证（部分地区可能还需要）：它是对中华人民共和国境内依法注册、依法登记的机关、企事业单位、社会团体和民办非企业单位等机构颁发的在全国范围内唯一的、始终不变的代码标识，用于识别企业的身份和组织架构信息。虽然在一些地区随着多证合一改革，可能不再单独要求提供，但在部分传统的申请流程中，它是证明企业组织合法性的重要文件之一。
税务登记证（部分地区可能还需要）：用于证明企业已在税务部门进行登记，依法履行纳税义务。在一些尚未完全实现多证合一的地区或者特定的申请场景下，税务登记证可能仍然是申请有线电视施工许可证所需的材料之一，以确保企业在财务和税务方面的合规性。
人员资质证明类：
工程师及相关专业人员职称证书：如电子专业工程师、高级工程师、经济师等职称证书，这些证书能够证明企业拥有具备相应专业技术能力的人员。例如在辽宁地区申请有线电视设计安装许可证时，教授级高级工程师、高级工程师、工程师、助理工程师及经济师职称证（复印件）是需要提交的材料，用于证明企业人员的专业资质符合要求。
人员用工合同：企业与工程师、技术工人、管理人员等相关人员签订的用工合同，用于证明这些人员与企业存在合法的雇佣关系，确保企业在施工过程中有稳定的人员队伍。例如，在辽宁地区的申请中，工程师以上人员用工合同（复印件）是需要提供的材料之一。
人员社会保险缴费证明：这是证明企业为员工缴纳社会保险的凭证，反映企业遵守劳动法律法规，保障员工权益的情况。在辽宁地区申请有线电视相关许可证时，资质要求人员社会保险缴费证明是单位相关情况说明中的一部分材料。
技术设备证明类：
设备购置发票或租赁合同：用于证明企业拥有或可使用如光纤熔接机、光功率计、频谱分析仪等有线电视施工所需的技术设备。如果设备是企业购置的，提供购置发票可以证明设备的所有权；如果是租赁的，则提供租赁合同表明企业有合法使用这些设备的权利。例如，在一些地区的许可证申请审核中，会检查企业是否确实具备施工所需的设备，设备购置发票或租赁合同就是重要的证明材料。
设备技术参数说明：提供技术设备的技术参数说明，以证明这些设备符合有线电视施工的技术要求。例如，对于光纤熔接机，需要说明其熔接精度、适用光纤类型等参数；对于光功率计，要说明其测量范围、精度等参数，确保这些设备能够满足有线电视工程建设中的信号传输、检测等技术要求。
工程相关文件类：
有线电视工程竣工文件（如果是竣工备案环节）：包括工程竣工报告、工程质量验收报告等文件，这些文件记录了有线电视工程的建设过程、施工质量情况等信息。以广东的有线电视网络竣工验收备案为例，有线电视工程竣工文件是可办理的具体条件之一，也是申请材料的重要组成部分，用于证明工程已按照相关标准和要求完成建设。
有线电视竣工验收备案表（如果是竣工备案环节）：这是对有线电视工程竣工验收情况进行记录和备案的表格，包含工程基本信息、验收结果等内容。在广东的有线电视网络竣工验收备案中，有线电视竣工验收备案表是重要的申请材料，需要按要求填写并提交原件。
建设工程规划许可证：该许可证是对建设工程符合城市规划要求的法定凭证，表明有线电视工程的建设规划符合当地的城市建设规划要求。在广东的有线电视网络竣工验收备案中，建设工程规划许可证是可办理的具体条件之一，并且已关联电子证照，可作为申请材料提交（原件或电子化免提交形式）。
广播电视网络设计图纸审核意见书：这是对有线电视网络设计图纸进行审核后出具的意见书，证明工程设计符合广播电视网络相关技术标准和要求。在广东的有线电视网络竣工验收备案中，广播电视网络设计图纸审核意见书是申请材料之一，需要提供原件。
建筑工程施工许可证（如果涉及相关建筑工程）：如果有线电视施工是与建筑工程相关联的，如在新建住宅区进行有线电视网络配套建设时，建筑工程施工许可证是证明整个建筑工程合法性的重要文件，也是有线电视施工许可证申请材料的一部分。在广东的有线电视网络竣工验收备案中，建筑工程施工许可证已关联电子证照，可作为申请材料提交（原件或电子化免提交形式）。
门牌已备案告知书（部分地区可能要求）：这是对施工地点门牌信息已进行备案的告知文件，用于明确施工地点的准确信息，在一些地区的有线电视施工许可证申请中可能会被要求提供，如广东的有线电视网络竣工验收备案中，门牌已备案告知书是可办理的具体条件之一，也是申请材料的一部分。
法定审批时间：
承诺审批时间：
实际审批时间影响因素：
申请材料的完整性和准确性：如果申请材料齐全、格式规范、符合法定形式，审批过程会相对顺利，能够较快完成。反之，如果材料存在缺失、错误或者不符合要求的情况，需要申请人补正材料，这会延长审批时间。例如在广东的有线电视网络竣工验收备案办理中，如果申请人提交的材料不全或不符合要求，受理人员会一次性告知并要求申请人补正，补正材料审核通过后才会进入下一环节，这期间就会增加审批的总时长。
审核流程的复杂程度：如果涉及到对申请单位的资质条件、人员配备、技术设备等多方面的严格审核，或者需要进行实地考察、专家评审等复杂程序，审批时间可能会较长。例如，对于申请甲类《有线广播电视工程设计、安装许可证》的企业，由于其对人员资质、技术设备等要求较高，相关部门可能需要更深入地审核企业提交的各项证明材料，甚至可能进行实地考察企业的办公场所、设备情况等，这都会导致审批时间增加。
申请数量的多少：如果在某个时间段内申请有线电视施工许可证的单位数量较多，相关部门的工作量增大，审批时间也可能会受到影响。例如在一些城市进行大规模的有线电视网络建设或改造期间，可能会有众多施工单位集中申请许可证，这就可能导致审批时间延长。
《有线电视管理暂行办法》：
许可证核发规定：该办法明确规定工程设计、安装单位承担有线电视台的工程设计、安装任务的，必须经省级广播电视行政管理部门批准，由省级广播电视行政管理部门发给《有线电视台设计(安装)许可证》；工程设计、安装单位承担有线电视站、共用天线系统的设计、安装任务的，必须经县级广播电视行政管理部门批准，由县级广播电视行政管理部门发给《有线电视站、共用天线系统设计(安装)许可证》。这一规定明确了有线电视施工许可证的核发层级和审批主体，确保了有线电视工程设计和安装工作在相关部门的监管下进行。
对违规行为的处罚：对于违反本办法第七条规定，未获有线电视台或者有线电视站、共用天线系统设计(安装)许可证，私自承揽有线电视台、有线电视站或者共用天线系统设计、安装任务的，除责令其停止非法业务活动外，可以处以1万元以下的罚款。这一处罚规定体现了对有线电视施工许可证制度的严格维护，防止未经许可的单位进行有线电视工程施工，保障有线电视工程的质量和安全。
工程验收与使用规定：有线电视台、有线电视站工程竣工后，由省级广播电视行政管理部门组织或者委托有关单位验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。这一规定确保了有线电视工程在投入使用前达到相关的质量和技术标准，与施工许可证的发放和管理密切相关，只有取得施工许可证并按照规定完成工程建设且验收合格的有线电视工程才能正常投入使用。
《有线广播电视工程企业资质管理办法》及实施细则：
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