怎样卖食品流通许可证

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2024-10-30 09:40:27
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内容摘要：食品流通许可证不可售卖在中国，食品流通许可证是不可以买卖的。一、食品流通许可证的性质与意义食品流通许可证是由国家有关部门颁发的食品...

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食品流通许可证不可售卖

在中国，食品流通许可证是不可以买卖的。

一、食品流通许可证的性质与意义

食品流通许可证是由国家有关部门颁发的食品经营者证明，它允许持证人在法定经营场所从事食品流通活动。这一许可证的存在是为了确保食品经营者满足一系列食品安全相关的要求，从而保障消费者的健康和权益。例如，根据《中华人民共和国食品安全法》的规定，食品经营者必须取得食品流通许可证才能在法定经营场所从事食品经营活动。这一规定旨在规范食品流通环节，从源头把控食品安全。如果允许食品流通许可证买卖，那么就无法保证实际从事食品经营活动的主体具备相应的食品安全管理能力、经营条件等，会对食品安全管理体系造成严重破坏。

二、相关法规明确禁止买卖行为

、转让等非法行为。例如《食品流通许可证管理办法》等相关法规，旨在维护许可证发放的严肃性和有效性。如果违反规定进行买卖，就属于伪造、涂改、倒卖、出租、出借《食品流通许可证》，或者以其他形式非法转让《食品流通许可证》的行为。

售卖食品流通许可证的法律后果

售卖食品流通许可证会面临严重的法律后果。

一、行政处罚

较轻情节的处罚
- 根据相关规定，伪造、涂改、倒卖、出租、出借《食品流通许可证》，或者以其他形式非法转让《食品流通许可证》的，应当责令改正，给予警告，并处以一万元以下罚款。例如，在一些地方的执法案例中，如果发现企业之间存在私下转让食品流通许可证的行为，且尚未造成严重的食品安全事故或其他重大影响，并给予警告，同时根据情节处以一定金额（不超过一万元）的罚款。
情节严重的处罚
- 对于情节严重的情况，会处以一万元以上三万元以下罚款。比如，如果因为售卖许可证导致食品安全事故发生，或者在售卖过程中存在欺诈等恶劣情节，就会被认定为情节严重。在这种情况下，罚款金额会相应提高，以起到更强的威慑作用。
其他相关处罚
- 未取得食品经营许可证（包括通过非法买卖许可证而实际上无合法经营资格的情况）经营食品处罚更为严厉。根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条规定，会处五万元以上十万元以下罚款。如果违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。同时，明知从事前款规定的违法行为，仍为其提供生产经营场所或者其他条件的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款；使消费者的合法权益受到损害的，应当与食品、食品添加剂生产经营者承担连带责任。

二、对消费者权益的损害及民事责任

损害消费者权益
- 售卖食品流通许可证可能导致不符合食品安全标准的经营者进入市场。消费者在购买这些经营者提供的食品时，就面临着食品安全风险。例如，没有经过正规食品安全管理审核的经营者可能在食品储存、加工、运输等环节存在卫生问题，从而使消费者面临食物中毒、感染疾病等风险。
民事赔偿责任
- 如果因为售卖许可证导致无资质的经营者经营食品并对消费者造成损害，如消费者食用了不安全食品导致身体不适、患病等情况，那么售卖许可证的相关方可能需要承担民事赔偿责任。这包括赔偿消费者的医疗费、误工费、精神损害抚慰金等相关费用。

合法获取食品流通许可证的流程

合法获取食品流通许可证需要遵循一定的流程。

一、准备申请材料

《食品流通许可申请书》
- 不同类型的申请人在填写申请书时有不同的要求。例如，新设食品流通经营企业申请食品流通许可，该企业的投资人为许可申请人；已经具有主体资格的企业申请食品流通许可，该企业为许可申请人；企业分支机构申请食品流通许可，设立该分支机构的企业为申请人；个体工商户申请食品流通许可，业主为许可申请人。并且申请人应当在申请书等材料上签字并盖章。
经营场所相关材料
- 需要提供与食品经营相适应的经营场所使用证明以及经营场所的具体方位图。经营场所使用证明与登记注册要求一致，申请人提交一份填写好的包含《住所(经营场所)登记表》的《登记申请书》及其他登记时要求提交的证明材料即可。如果是多家企业使用同一门牌号的经营场所的，申请人还应当提交以建筑物为平面图的地址分割方位图示。
经营设备和设施材料
- 要提交与食品经营相适应的经营设备、工具清单。食品经营设备、工具包括摆放食品的货架、盛放食品的容器、售货工具、用于散装食品的包装材料等，还包括贮存、运输和装卸设备。如果是通过电话、网络销售食品的，
经营设施空间布局和操作流程文件
- 提供与食品经营相适应的经营设施空间平面布局图和操作流程的文件。空间平面布局图标明用途、面积、设备设施位置等；对于经营散装食品的，空间平面布局图应体现出单独的销售区域。操作流程是指为保证食品安全而在从业人员卫生、设备安全卫生、环境卫生整洁等方面的一些具体工作流程。
食品安全管理制度文本
- 食品安全管理制度文本内容包括员工食品安全知识培训制度、食品进货查验制度、食品进货查验记录制度(食品台帐)、从业人员健康检查制度和健康档案制度、食品退市制度、食品检查、存贮、运输制度、冷链销售制度等，并应当符合相关法律法规和规章的规定。

二、提交申请与受理

提交申请
- 申请人要将准备好的材料提交到当地的食品药品监督管理部门（食品流通许可证在当地的食品药品监督管理部门办理）。各级食药监管理部门需要对当事人提交的申请进行审查，并对是否具备经营资格进行认定，当事人也可以提交有关材料来进行合法的办理。
受理审查
- 如果材料没有问题，窗口会发给受理通知书。如果材料存在问题，可能需要申请人补充或修正材料后重新提交。在一些情况下，例如对于食品批发业务，工商局在受理材料后10个工作日内可能会上门核查；而对于一般零售业务，但也需要做好接受核查的准备。

三、领取许可证

自受理之日起，二十日内凭通知或通知书领取《食品流通许可证》。如果在规定时间内通过了审查，申请人就可以顺利领取到食品流通许可证，从而合法地开展食品流通经营活动。

食品流通许可证相关法规

与食品流通许可证相关的法规众多，这些法规旨在规范食品流通许可证的管理和食品经营活动。

一、《中华人民共和国食品安全法》

对食品经营许可的总体要求
- 该法规定食品经营者必须取得食品流通许可证才能在法定经营场所从事食品经营活动。这一规定确立了食品流通许可证的必要性和重要性，是整个食品流通许可管理的基本法律依据。例如，无论是从事预包装食品销售，还是散装食品销售等各类食品经营活动，都必须在取得许可证的前提下进行。
对食品经营标准的规定
- 食品销售必须符合一系列标准，如生产环节的安全和卫生控制已经落实；符合进出口食品安全要求；符合食品国家标准和规定的其他标准要求；生产、销售的经营主体依法登记备案，具有从事相应经营活动的资质和条件等。这些标准与食品流通许可证的发放和管理密切相关，因为只有满足这些标准的经营者才有资格获得许可证，并且在经营过程中也需要持续遵守这些标准，以保证食品安全。

二、《食品流通许可证管理办法》

许可证的申请与受理规定
- 详细规定了食品流通许可的申请受理、审查批准以及相关的监督检查等行为。例如，明确了不同类型的申请人（如企业、企业分支机构、个体工商户等）在申请食品流通许可证时的具体要求，包括申请书的填写、申请材料的提交等内容。同时，也规定了许可机关在受理申请时的审查标准和程序，以确保申请过程的规范和公正。
对许可证的管理规定
- 对《食品流通许可证》的管理作出了规定，包括许可证的有效期、变更、延续、注销等方面的管理要求。例如，如果食品经营者的经营条件发生变化，不符合食品经营要求的，食品经营者应当立即采取整改措施；有发生食品安全事故的潜在风险的，应当立即停止食品经营活动，并向所在地县级工商行政管理机关报告；需要重新办理许可手续的，应当依法办理。这有助于保证许可证的有效性和与经营者实际经营状况的匹配性。

打击买卖食品流通许可证的案例

但可以从相关的食品经营许可违规案例中得到启示。

一、伪造食品经营许可证案例

自贡网店伪造许可证案例
- 在自贡的一个案例中，自流井区市场监管局执法人员在对网络外卖平台进行抽查中发现，某蛋糕店经营者在某网络餐饮服务平台上经营有两家店铺，其中一家店公示的经营地址与公示的《营业执照》和《食品经营许可证》地址不符，同时经初步核查，该《食品经营许可证》为伪造。目前该案正在调查中。这个案例虽然是伪造许可证，但也反映出在食品经营许可方面存在的违规行为，伪造许可证与售卖许可证类似，都是为了在不具备合法经营资格的情况下从事食品经营活动，这是对食品安全管理体系的严重破坏。

二、未取得许可证经营食品案例

处罚依据与逻辑关联
- 根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条规定，未取得食品经营许可证经营食品处罚处五万元以上十万元以下罚款。如果将买卖许可证视为一种导致无合法经营资格（实际未取得合法许可证）经营食品的行为，那么这种行为也可能面临类似的处罚。例如，在一些地方的执法中，发现一些小摊贩或者小作坊在没有取得食品经营许可证的情况下经营食品，监管部门按照相关法规进行了处罚。这些案例虽然不是直接针对买卖许可证，但从侧面反映出对于破坏食品经营许可制度行为的打击力度，而买卖许可证是更为严重的破坏制度的行为，理应受到更严厉的监管和处罚。