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2024-10-30 09:40:10
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内容摘要：公章的定作用公章是指机关、团体、企事业单位使用的印章。公章在所有印章中具有最高的效力，是法人权利的象征。在现行的立法和司法实践中...

各类资质· 许可证· 备案办理

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公章的定作用

公章是指机关、团体、企事业单位使用的印章。公章在所有印章中具有最高的效力，是法人权利的象征。在现行的立法和司法实践中，审查是否盖有法人公章成为判断民事活动是否成立和生效的重要标准。除法律有特殊规定外，均可以公章代表法人意志，对外签订合同及其他法律文件，具有极高的法律效力。一般来说只要盖了公章，一切后果就要由单位负责。居间合同如果没有盖章，但是有签字的，也是有效的。公章在法律上具有特定的法律意效力。公章代表了组织的合法身份和权威。公章的使用必须遵守国家法律法规和组织内部规章制度，只有经过授权的人员才能使用公章，这样可以保证公章的真实性和合法性。公章的使用可以确认文书或文件的真实性和合法性。例如，在合同签订过程中，双方必须在合同上盖章确认，才能使合同生效。公章还具有法律约束力。如果未经授权擅自使用公章，或者公章被冒用，都会构成违法行为，并可能导致法律后果。公章的用途十分广泛，以下是其主要用途：

签署重要文件：公章是国家机关、企事业单位签署重要文件的必备印章，这些文件可能涉及到组织机构调整、重大合同、重要决策等事项，公章可以证明该文件的合法性和真实性，给予文件法律力量的保障。
确认公文正式性：公章还可以用于确认公文的正式性，例如信函、公告、通知等文件，公章的加盖可以证明发文机构的真实性和权威性，以避免虚假信息的传播。
确认合同合法性：公章也是企事业单位签署合同的必备印章，通过公章的加盖可以证明合同的合法性和真实性，从而有效地保障了双方的利益。
防止伪造和篡改：公章有防伪和防篡改的作用，通过制作精良、材质坚固的公章可以有效地保证其不易被伪造或篡改。
表示身份和权威：公章的加盖可以体现出机关、企事业单位的权威和身份，让公众更加信任和尊重该机构或单位。
安全保障：公章通常由法定代表人或主管负责人保管，并且需要按照规定的程序进行使用，这样一来就可以有效地防止公章被恶意利用或滥用，从而保障机关、企事业单位的安全。

公司资质的范畴

公司资质是企业在从事某种行业经营中，应具有的资格以及与此资格相适应的质量等级标准。企业资质包括企业的人员素质、技术及管理水平、工程设备、资金及效益情况、承包经营能力和建设业绩等。企业资质证明是经常要用到的，例如对于单位、企业来说，工程设计、承包、建筑、装修、施工、进出口等事项签订协议时，都要提到、用到。从事行政总监、工程监理、质量检验也都需要资质证明。有些特殊行业，国家有特别的要求的，比如食品行业，需要 QS（“质量安全”Quality Safety）食品生产许可证，还有制做特种设备、音像制品的，国家都有特殊的要求，这里资质证明就显得尤为重要。对个人来说，资质证明也非常重要，例如从事医师、药学咨询师、会计师、律师、心理教练、商务谈判师、国际投资咨询师等等工作，都需要专门的资质证明。公司资质包括的材料有：营业执照、税务登记证、组织机构代码证、质量认证、环境认证、银行证明、政府颁发的证书、专利证书、财务银行证明等。要有营业执照正、副本、税务登记证正、副本、组织机构代码证正、副本。还有公司经营的范围需要相关部门审批许可的，还需要相关的许可证明。企业资质证书实际上就是指企业有能力完成一项工程的证明书。企业资质等级按照级别划分，可以分为资质特级、一级、二级、三级资质。它分为这几种情况：

建筑装修装饰工程、海洋石油工程、电子与智能化工程、消防设施工程等资质设为一级、二级。
还有一种特殊情况，部分资质不分等级，如特种工程、模板脚手架、预拌混凝土等。
总承包资质中的通信工程、机电工程，以及专业承包资质中的桥梁工程、输变电工程、古建筑工程、钢结构工程、环保工程、城市及道路照明工程等资质设置为一级、二级、三级。
总承包资质中的建筑工程、市政公用工程、公路工程、电力工程等 10 项资质设为特级、一级、二级、三级。

公章与公司资质的关系

公章是公司处理内外部事务的印鉴，公司对外的正式信函、文件、报告使用公章，盖了公章的文件具有法律效力。如果企业没有获得相应的资质认证，即使拥有再多的注册资金和雄厚的实力，也不能进行施工，所以获得资质证书是企业生存与运转的前提。随着建筑业的发展，有越来越多的人跨入这一行业，这时候资质证书就相当于是增强客户信任的催化剂，它能给客户带来安全感，资质证书是企业能力的肯定，它和法律起到相辅相成的作用，从而使客户更加放心和满意。建筑资质证书的有无关系到了施工企业能不能拿到工程款，《司法解释》统一将欠缺资质的施工合同以违反强制性规定为由认定为无效，另一方面又注意到了现实中在一定地区普遍存在的超越资质签订合同的现象对其效力的处理做出了变通，允许当事人在事后取得资质或者工程质量合格的情形下依据合同主张权利。从而可见建筑资质证书是非常重要的，如果没有取得资质证书，建筑企业在没有取得相应的资质证书之前，就等于没有取得法人民事权利能力和行为能力，其所签订合同之合法性也无从谈起，如果施工时企业没有相应资质，即使之后取得了资质或建筑工程已竣工并经验收合格，此时仍欠缺资质的施工合同无效原因在于违反了行政法规禁止经营的规定，原则上应认定为无效，但是根据《建筑资质管理规定》承认例外情形的存在，认识上的分歧在审判实务中也有体现，同样是施工企业欠缺资质的施工合同，法院的判决结果有时候却会截然相反。

公章在公司资质中的重要性

公章在公司资质中具有至关重要的作用。公司公章被广泛应用于公司证明文件上，例如营业执照、股权证明、公司章程等，其作用是证明文书的真实性和公正性。在许多场合，需要企业用公章盖章，以便证明文件真实性。在银行开户、借款、保证金和开具支票等方面的使用在企业进行融资，开立银行账户，贷款等方面需要用到公司公章。一旦公司公章出现问题，银行可能不给企业提供相应的服务，从而给企业带来不必要的麻烦。证明授权在企业内部，公司公章也发挥重要的作用。例如，在授权代表签署某一文件时，通常需要将对方的签字及单位盖章部分填写清楚，避免公司使用人或代表人滥用权利。在增资扩股、全面变更等方面的使用当企业需要进行股权变更、增资扩股、全面变更等时，需要用到公司公章，以证明股东或经营者的信息变更是真实的。

如何管理和使用公章以符合公司资质要求

企业要建立岗位法律风险防控体系，印章管理岗位人员要签订法律风险岗位承诺书，明确印章管理岗位的法律风险防控职责；同时，要加强对印章管理岗位人员法律风险防范的培训，使其认识到印章对企业管理的重要意义，不断提高印章管理的技能和法律风险防范意识。企业要制定印章管理规定，指定印章归口管理部门，明确企业各部门印章管理职责，明晰印章刻制、使用的业务流程，做到有规可依、有章可循。企业新注册设立的单位在领取营业执照后，应直接到行政服务中心公安机关刻制印章并备案。企业临时刻制印章，包括项目部印章，必须由印章管理部门统一提出，经过法律部门、专业部门审查，报公司主要领导审批。经批准后，由印章管理部门统一在公安机关指定的单位刻制并备案。印章管理部门在印章交付使用前，应下发印章启用文件，未经启用的印章不能使用。企业应当建立统一的印章使用台账，制定印章使用申请表。申请使用印章的单位必须按印章管理规定履行审批程序，经过有权部门和企业领导批准。经企业领导批准后，印章使用单位应填写统一的用印登记表，企业文书人员对用印文件要认真审查，审核与申请用印内容、用印次数是否一致，然后才能在相关文件上用印。用印时必须由印章保管人员亲自用印，不能让他人代为用印，同时不能让印章离开印章保管人员的视线。印章保管人员必须加强对印章的保管，未经企业主要领导批准，不允许将印章携带外出，特殊情况下需携带外出时，必须指定监印人随同。印章遗失必须在第一时间向公安机关报案，并取得报案证明，同时在当地或项目所在地报纸上刊登遗失声明。禁止在空白介绍信、空白纸张、空白单据等空白文件上盖公章。如遇特殊情况时，必须经总经理同意，而且公章使用人应在《公章使用登记表》上写明文件份数，在文件内容实施后，应再次进行核准登记。公章使用人因故不再使用预先盖章的空白文件、资料时，应将文件、资料退回行政部（或办公室），办理登记手续。在使用预先盖章的空白文件、资料过程中，公章使用人应承担相应的工作责任。企业必须定期检查印章使用情况。企业印章管理部门应按照印章管理规定组织法律、监察等部门对所属单位印章使用情况进行检查，发现问题及时采取相应措施。企业应加强对项目部印章、部门印章的使用管理，限定其用途和使用审批程序，严格按公司行政公章的使用程序要求各级印章保管和使用单位。项目部印章和部门印章要严格限定使用范围，不能用于对外签订合同，不能在对外承诺、证明等材料上使用，必要时要将使用权限通知业主、原材料供应商等利益相关方。企业所属部门发生变更或被撤销后，印章统一管理部门必须收缴部门印章及用印记录；所属分公司在工商注销手续完成后，必须收缴分公司包括行政印章、合同专用章、财务专用章、负责人名章等在内的全部印章及用印记录；项目部关闭后，项目部印章及用印记录必须全部上缴企业印章管理部门。企业印章管理部门会同法律部门将收缴的印章统一销毁，用印记录由印章管理部门按档案管理规定存档。企业在遇到仿冒本单位或项目部印章的情况时，企业印章管理部门要及时将有关情况通报法律管理部门，由法律管理部门按法律规定解决。及时通知仿冒合同的相对人，陈述相关事实，解除相关合同，如果相对人不予配合，要及时向当地法院起诉。