山东食品经营许可证管理办法

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2024-10-30 09:39:45
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内容摘要：山东食品经营许可证管理办法解读一、管理办法的制定背景为深入贯彻党中央、国务院关于深化食品经营许可改革的部署，落实新修订的《中华人民...

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山东食品经营许可证管理办法解读

一、管理办法的制定背景

为深入贯彻党中央、国务院关于深化食品经营许可改革的部署，落实新修订的《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律法规要求，顺应食品经营领域新发展，适应基层监管需求，解决企业相关政策困惑，进一步规范食品经营许可和备案管理工作，加强食品经营安全监督管理，落实食品安全主体责任，市场监管总局修订发布了《食品经营许可和备案管理办法》。

二、管理办法的主要内容

明确了食品经营许可和备案的适用范围、原则和管理权限。
- 适用范围包括食品销售和餐饮服务活动等。
- 遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则。
- 国家市场监督管理总局负责指导全国工作，县级以上地方市场监督管理部门负责本行政区域内的工作。
规定了食品经营许可的申请、受理、审查、决定等程序和要求。
- 申请食品经营许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格。
- 按照食品经营主体业态和经营项目分类提出申请。
- 应当符合相应的食品安全要求，并提交相关材料。
对仅销售预包装食品的备案进行了规定。
- 仅销售预包装食品的应当报所在地县级以上地方市场监督管理部门备案。
- 增加其他应当取得食品经营许可的食品经营项目的，应当依法取得许可。

山东食品经营许可证管理办法最新修订

一、修订的必要性

适应食品经营许可改革新形势新精神，解决基层监管执法中遇到的新问题，进一步规范食品经营许可和备案管理工作，加强食品经营安全监督管理，落实食品安全主体责任。

二、修订的主要内容

优化食品经营许可事项，助力新业态、新模式、新技术持续健康发展。
- 将“允许对食品自动制售设备等新业态发放食品经营许可”纳入管理办法。
- 对拍黄瓜、泡茶等简单食品制售行为作出简化许可的规定。
聚焦企业反映的堵点难点问题。
- 明确食品经营者从事解冻、简单加热等食品安全风险较低的简单制售的，县级以上地方市场监督管理部门在保证食品安全的前提下，可以适当简化审查内容。
- 进一步明晰办理食品经营许可的范围。
调整细化食品经营类别及项目。
- 将食品经营项目分为食品销售、餐饮服务、食品经营管理三类。
- 在餐饮服务类中增加半成品制售项目，删除糕点类食品制售。
- 进一步规范了“散装食品”的定义。
调整食品经营主体业态标注。
- 从事食品批发销售、学校、托幼机构食堂，应当在主体业态后以括号标注。
调整食品经营许可条件。
- 明确需配备食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员相关规定。

山东食品经营许可证管理办法案例分析

一、某公司生产经营不符合食品安全标准食品案

、4月29日、5月7日、5月8日，定西市市场监督管理局在国家食品安全抽样检验信息系统共收到由甘肃省食品检验研究院出具的四份检验报告，显示某公司生产日期为2021-03-05的臻品醋（800ml/瓶）经检验菌落总数项目不符合GB2719-2018《食品安全国家标准食醋》要求，检验为不合格。生产日期为2020-09-10的麦麸醋（规格为300ml/袋）经抽样检验，总酸（以乙酸计）项目不符合产品明示（≧ ，为国家标准），不挥发酸（以乳酸计）项目不符合GB/T1-2018《酿造食醋》要求，检验为不合格。

二、潍坊惠康食品有限公司生产经营超范围使用食品添加剂的食品案

根据潍坊市潍城区市场监督管理局《关于建议吊销潍坊惠康食品有限公司食品生产许可证的报告》及所附《刑事判决书》，潍坊市市场监督管理局对潍坊惠康食品有限公司在加工风味散装鲅鱼、银鱼(面条鱼)产品时超范围使用食品添加剂日落黄的违法行为进行了调查。发现当事人违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第(四)项的规定，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第(三)项、第一百三十五条第一款、第二款的规定，吊销该公司《食品生产许可证》；该公司原法定代表人刘佃明、直接责任人神相玲自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可，终身不得从事食品生产经营管理工作，也不得担任食品生产经营企业食品安全管理人员。