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2024-10-30 09:39:34
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各类资质· 许可证· 备案办理
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食品经营许可证是指从事食品销售和餐饮服务活动的合法主体，经食品药品监督管理部门审查批准后发给的食品经营许可凭证。食品经营主体业态分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、单位食堂。食品经营者申请通过网络经营、建立中央厨房或者从事集体用餐配送的，应当在主体业态后以括号标注。食品经营项目分为预包装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品）、散装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品）、特殊食品销售（保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品）、其他类食品销售；热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、糕点类食品制售、自制饮品制售、其他类食品制售等。列入其他类食品销售和其他类食品制售的具体品种应当报国家食品药品监督管理总局批准后执行，并明确标注。具有热、冷、生、固态、液态等多种情形，难以明确归类的食品，可以按照食品安全风险等级最高的情形进行归类。食品经营许可证的分类是为了更好地规范和管理不同类型的食品经营活动，保障食品安全。
国家市场监督管理总局令（第 78 号）规定，通过自动设备从事食品经营活动或者仅从事食品经营管理活动的，取得一个经营场所的食品经营许可或者进行备案后，即可在本省级行政区域内的其他经营场所开展已取得许可或者备案范围内的经营活动。利用自动设备跨省经营的，应当分别向经营者所在地和自动设备放置地点所在地省级市场监督管理部门报告。跨省从事食品经营管理活动的，应当分别向经营者所在地和从事经营管理活动所在地省级市场监督管理部门报告。《食品经营许可审查通则（试行）》规定“无实体门店经营的互联网食品经营者应当具有与经营的食品品种、数量相适应的固定的食品经营场所，贮存场所视同食品经营场所，并应当向许可机关提供具有可现场登陆申请人网站、供审查。不同地区在具体的办理流程、审核标准、监管力度等方面可能会存在一定的差异，这取决于当地的经济发展水平、食品安全状况以及政策导向等因素。例如，一些经济发达地区可能对食品安全的要求更加严格，审核流程也更为复杂。
食品经营许可证按照经营主体的业态不同，可以划分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、单位食堂这三类。食品销售经营者主要从事食品的销售活动，如超市、便利店等；餐饮服务经营者则提供餐饮服务，如餐厅、小吃店等；单位食堂是为特定单位内部人员提供餐饮服务的场所。不同类型的食品经营许可证在经营场所要求、设备设施、人员配备、食品安全管理制度等方面都有所不同。例如，餐饮服务经营者需要具备相应的厨房设施和卫生条件，而食品销售经营者则更注重食品的储存和陈列条件。
不同类型、不同规模的食品经营企业，应当按照经营类别、经营规模、经营范围等要求，办理《食品经营许可证》。办理食品经营许可证需要准备一系列的材料，包括但不限于营业执照、法定代表人或负责人的身份证明、经营场所的使用证明、食品安全管理制度、从业人员的健康证明等。具体的办理要求可能会因地区、经营类型和规模的不同而有所差异。比如，大型餐饮企业可能需要提供更详细的食品安全管理方案和设施设备清单。
省、自治区、直辖市市场监督管理部门可以根据食品经营主体业态、经营项目和食品安全风险状况等，结合食品安全风险管理实际，确定本行政区域内市场监督管理部门的食品经营许可和备案管理权限。县级以上地方市场监督管理部门应当加强食品经营许可和备案信息化建设，在行政机关网站公开食品经营许可和备案管理权限、办事指南等事项。县级以上地方市场监督管理部门应当通过食品经营许可和备案管理信息平台实施食品经营许可和备案全流程网上办理。食品经营许可电子证书与纸质食品经营许可证书具有同等法律效力。不同地区在监管的重点、频率、一些地区可能会更侧重于对高风险食品经营企业的监管，而另一些地区可能会采用更先进的信息化监管手段。
补充信息
食品经营许可的法律法规依据
国家市场监督管理总局令（第 78 号）、《食品经营许可管理办法》等法律法规为食品经营许可和备案活动提供了法律依据和规范。明确了食品经营许可的申请、受理、审查、决定及其监督检查的相关要求，保障了食品经营活动的合法性和安全性。
新修订的《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律法规对食品经营许可和备案管理工作提出了新的要求和规定，进一步加强了食品安全的监管力度。
食品经营许可的改革与发展
为深入贯彻党中央、国务院关于深化食品经营许可改革的部署，相关部门不断完善和优化食品经营许可制度，以适应食品经营领域的新发展和基层监管需求。解决企业在政策方面的困惑，提高许可和备案管理工作的效率和质量。
市场监管总局修订公布了《食品经营许可审查通则》等规定，进一步规范食品经营许可审查工作，推动落实食品安全主体责任，顺应食品经营领域的新变化和发展趋势。
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