劳务资质新政

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2024-10-30 09:38:40
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内容摘要：劳务资质新政的具体内容自 2021 年 7 月 1 日起，各级住房和城乡建设主管部门停止受理施工三级等建设工程企业资质的首次、延续...

各类资质· 许可证· 备案办理

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劳务资质新政的具体内容

自 2021 年 7 月 1 日起，各级住房和城乡建设主管部门停止受理施工三级等建设工程企业资质的首次、延续、增项和重新核定的申请。自 2021 年 7 月 1 日至新的建设工程企业资质标准实施之日止，已有的相关资质证书继续有效，有效期届满的，统一延期至新的建设工程企业资质标准实施之日。新的建设工程企业资质标准实施后，持有上述资质证书的企业按照有关规定实行换证。自 2021 年 7 月 1 日起，建筑业企业施工劳务资质由审批制改为备案制，由企业注册地设区市住房和城乡建设主管部门负责办理备案手续。企业提交企业名称、统一社会信用代码、办公地址、、企业净资产、技术负责人、技术工人等信息材料后，备案部门应当场办理备案手续，并核发建筑业企业施工劳务资质证书。企业完成备案手续并取得资质证书后，即可承接施工劳务作业。

劳务资质新政的影响

劳务资质新政对建筑行业产生了多方面的影响。

降低企业维护资质成本：过去由于资质申报对人员考核指标要求较高，导致资质挂靠现象屡禁不止。随着资质改革的深化，企业维护资质成本下降，资质提升门槛进一步降低，激发了市场活力。
显现“四库一平台”的作用：随着住建部“四库一平台”建设的不断完善，以及业绩核查力度的加大，企业工程项目信息更加透明公开，监管部门可以精准核查企业是否达到资质标准的要求，并实时了解项目投标时承诺的现场管理人员、注册人员是否在现场，促使企业管理规范化。
简化劳务资质取得流程：施工劳务资质由审批制改为备案制，企业办理劳务资质不再需要经过长时间审批，只要按照要求提交企业相关信息材料，由备案部门当场办理备案手续并核发资质，就能承接施工劳务作业。

劳务资质新政的实施步骤

准备材料：包括企业法人、经营者本人、代表人员或委托代理人的有效证明文件，以及企业章程、合同书、发票和法律文书等辅助材料（根据需要）。
提交备案申请：申请人在当地政务服务网提出备案申请，如在四川政务服务网填报企业基本信息、技术负责人个人基本信息、技术工人个人基本信息、建筑业企业施工劳务资质备案法人承诺书等材料。
受理与备案：对申请材料齐全、符合法定形式受理后即备案，备案部门当场办理备案手续。
领取证书：企业在市本级或企业工商注册所在地住建行政主管（行政审批）部门领取证书。

劳务资质新政的案例分析

在劳务作业分包中，存在合同无效的风险。例如，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定，承包人未取得建设施工企业资质或者超越资质等级的，建设工程施工合同无效。
在工资支付方面，施工总承包单位因工程建设项目转包，可能被判承担清偿拖欠的农民工工资责任，再依法进行追偿。如在(2020)苏01民终576号案例中，祺迈公司将工程全部转包给吾姜公司，吾姜公司拖欠农民工工资，祺迈公司作为施工总承包单位，需承担清偿责任，再依法进行追偿。

劳务资质新政的未来发展趋势

建筑劳务企业转型：改革建筑施工劳务资质，大幅降低准入门槛。鼓励有一定组织、管理能力的劳务企业向总承包和专业承包企业转型；引导小微型劳务企业向专业作业企业转型发展，进一步做专做精；鼓励有条件和经验的劳务企业搭建劳务用工信息服务平台，走平台化发展道路。
专业化发展：并借鉴国外建筑业的发展经验，劳务企业的专业化发展具有广阔的发展空间。例如日本建筑业的绝大多数是专业化公司，劳务企业专业化发展潜力巨大。
线上政务服务：深化“互联网＋政务服务”，加快推动企业资质审批事项线上办理，实行全程网上申报和审批，逐步推行电子资质证书，实现企业资质审批“一网通办”，并在全国建筑市场监管公共服务平台公开发布企业资质信息。