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2024-10-30 09:26:58
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政策概述
临沂市教育局发布了一系列关于停止办学许可证的相关政策。要求各校外培训机构对照相关法律法规和“双减”政策要求，依法依规开展培训。校外培训机构必须经审批获得《中华人民共和国民办学校办学许可证》，并经登记获得《营业执照》或《民办非企业单位登记证书》后，方可开展培训。机构在筹设期内不得招生，不得以正在申请办证为由招揽学员。对于违反相关法律法规及国家有关规定的机构，教育行政部门和其他有关部门将依法予以处罚；情节严重的，按相关规定责令停止招收学员、吊销办学许可证。例如，“临沂英华职业中等专业学校（筹设）”因举办者未向审批机关提出设立申请，在筹设期擅自招生，被责令停止违法办学行为。
违法违规行为导致
临沂部分学校和培训机构停止办学许可证主要是由于存在多种违法违规行为。例如，在未经办学许可审批的情况下，擅自印发《招生简章》，并在抖音平台发布招生宣传视频，违反《中华人民共和国行政许可法》第八十一条、《中华人民共和国民办教育促进法》第六十四条和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第六十五条之规定。还有一些机构无办学许可证，并存在超范围经营，开展学科类培训等违规行为。
对教育市场的规范和调整
临沂停止办学许可证的举措对当地教育市场产生了多方面的影响。促使教育市场更加规范，减少了非法和违规办学行为。例如，一些无办学许可证、超范围经营、开展学科类培训的机构被取缔，保障了学生和家长的合法权益。部分机构的终止办学可能导致教育资源的重新分配。像临沂市兰山区金色阳光文化培训学校有限公司等 302 家校外培训机构经董事会决议通过，向兰山区行政审批服务局提交终止办学申请并获批准。
各地政策与执行的共性和差异
在全国范围内，其他地区也在加强对校外培训机构的管理。例如，一些地区要求不符合“六独立”要求的民办义务教育学校限期整改，整改不到位的可视情况转为公办学校或终止办学。而在江西，如萍乡市安源区爱学艺术培训有限公司违规开展学科类作业辅导，有关部门现场约谈机构负责人，下达停办通知并注销办学许可证；南昌市南昌县莫兰迪文化传播有限公司在未取得校外培训办学许可证情况下，擅自开展培训，有关部门责令机构停止办学，并处以相应处罚。各地在政策的具体执行和重点整治方面存在一定的差异。
加强监管与保障合法权益
为应对停止办学许可证带来的影响，临沂市采取了一系列措施。一方面，严格准入标准，加强校外培训机构资金监管。例如，兰山区多措并举，为切实保障培训费用安全，请家长通过“兰山校培”微信公众号进入小程序在线为孩子报名缴费，所缴培训费用将直接进入监管账户。另一方面，开展常态化巡查、部门联合执法等多种方式，保持校外培训治理高压态势，不折不扣抓好国家“双减”政策落实，营造健康有序、风清气正的良好教育环境。例如，临沂高新区教育体育工作办公室、区综合行政执法局、区公安分局及中心城区管理办公室联合开展校外培训机构专项检查。
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