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2024-10-29 09:18:35
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《中华人民共和国食品安全法》和《食品生产许可管理办法》等法律法规对食品生产许可做出了明确规定。国家对食品生产经营实行许可制度，从事食品生产活动，应当依法取得食品生产许可。食品生产许可应当遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则，实行一企一证原则，即同一个食品生产者从事食品生产活动，应当取得一个食品生产许可证。
同时，下列情形不需要取得食品经营许可：
销售食用农产品；
仅销售预包装食品；
医疗机构、药品零售企业销售特殊医学用途配方食品中的特定全营养配方食品；
已经取得食品生产许可的食品生产者，在其生产加工场所或者通过网络销售其生产的食品；
法律、法规规定的其他不需要取得食品经营许可的情形。
除上述情形外，还开展其他食品经营项目的，应当依法取得食品经营许可。仅销售预包装食品的，应当报所在地县级以上地方市场监督管理部门备案。仅销售预包装食品的食品经营者在办理备案后，增加其他应当取得食品经营许可的食品经营项目的，应当依法取得食品经营许可；取得食品经营许可之日起备案自行失效。食品经营者已经取得食品经营许可，增加预包装食品销售的，不需要另行备案。
以下是一些没有食品生产许可证经营的处罚案例：
2020年，有经营者因无证经营食品被罚款五万，该处罚获得法院支持。
2020年，有经营者因销售的食品包装上没有生产许可证号，被执法人员当即立案，最终依法予以没收违法所得并处罚款5500元。
2023年，当事人未经许可从事食品生产活动，依据相关法律被处罚。
为避免经营没有食品生产许可证的情况，您需要了解相关法律法规并严格遵守。明确哪些经营情形不需要取得食品经营许可，如销售食用农产品、仅销售预包装食品等。对于需要取得许可的经营项目，应按照规定向所在地县级以上地方市场监督管理部门申请食品生产许可。在申请过程中，准备好相关资料，接受现场核查，确保符合规定条件。
同时，要关注法律法规的变化，及时调整经营策略。例如，《食品生产许可管理办法》，《关于修改部分规章的决定》进行了修正，新的《食品生产许可管理办法》2019年第18次局务会议通过并公布。
如果违反相关规定，未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。
目前，食品生产经营许可制度在不断完善和规范。一方面，明确了一些不需要取得食品经营许可的情形，如销售食用农产品、仅销售预包装食品等。但另一方面，仍存在部分经营者未依法取得食品生产许可证而从事经营活动的情况。
法律规定，从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。不需要取得许可。县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门应当依照《中华人民共和国行政许可法》的规定，审核申请人提交的相关资料，必要时对申请人的生产经营场所进行现场核查；对符合规定条件的，准予许可；对不符合规定条件的，不予许可并书面说明理由。
同时，仅销售预包装食品的，应当报所在地县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门备案。取得食品生产许可的食品生产者，通过网络销售其生产的食品，不需要取得食品经营许可；取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品的，也不需要取得食品经营许可。
为整治没有食品生产许可证经营的情况，采取了以下措施：
省级市场监督管理部门针对食品生产经营新业态、新技术、新模式，补充制定相应的食品生产经营监督检查要点，并在出台后30日内向国家市场监督管理总局报告。
通过数据统计分析出问题的分布和出现的频次，指出食品生产经营企业在质量管理方面普遍存在的问题和管理的薄弱环节，为市场监管局提供食品安全监管的重点环节、重点品种，对消除食品安全隐患，防控食品安全风险，起到了重要作用。
同时，市场监管总局不断完善相关法规和审查通则，如发布《食品生产许可审查通则（2022版）》等，加强食品生产许可管理，规范食品生产许可审查工作。
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