申请种畜禽生产经营许可证

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2024-10-29 09:18:20
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内容摘要：一、种畜禽生产经营许可证申请条件种畜禽生产经营许可证的申请需要满足多方面条件。生产经营的种畜禽必须是通过国家畜禽遗传资源委员会审定...

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一、种畜禽生产经营许可证申请条件

种畜禽生产经营许可证的申请需要满足多方面条件。生产经营的种畜禽必须是通过国家畜禽遗传资源委员会审定或者鉴定的品种、配套系，或者是经批准引进的境外品种、配套系。这一要求确保了种畜禽的合法合规且具有一定的优良品质标准。

要有与生产经营规模相适应的畜牧兽医技术人员。这些技术人员在种畜禽的养殖、繁育、疾病防治等方面发挥着关键作用。例如，他们能够对种畜禽进行科学的饲养管理，及时发现和处理疾病问题，保障种畜禽的健康和生产性能。

需要有与生产经营规模相适应的繁育设施设备等生产经营条件。不同类型和规模的种畜禽生产经营场所，对场地、栏舍、养殖设备等有着不同的要求。比如，对于大型的种猪养殖场，需要有足够面积且布局合理的猪舍，配备先进的通风、温控、排污等设备，以满足种猪的生长、繁殖需求。

另外，种畜禽场还需具备完善的动物防疫条件。这包括合理的养殖场布局，防止疫病传播的物理隔离措施，有效的消毒、免疫、病死畜禽无害化处理等制度和设施。例如，养殖场要划分生活区、生产区、隔离区等不同功能区域，并且要有专门的消毒通道、病死畜禽处理设施等，以保障种畜禽的健康和公共卫生安全。

二、种畜禽生产经营许可证申请流程

提出申请
- 配套系的父母代场、种公猪站的种畜禽生产经营许可证，由申请人向县级畜牧兽医行政主管部门提出申请。如果申请人生产地址在省直管县(市)的，则直接报省直管县。对于申请生产家畜卵子、冷冻精液、胚胎等遗传材料的生产经营许可证，应当向省级人民政府畜牧兽医行政主管部门提出申请。
- 在提出申请时，申请人需要明确自身的生产经营类型、规模等相关信息，以便行政部门准确审核。例如，如果是种猪养殖企业，要说明养殖的品种、母猪存栏数量、公猪数量、预计年出栏种猪数量等信息。
受理申请
- 受理部门会对申请资料进行初步审查。如果申请资料齐全、符合法定形式的，应当受理申请，并出具《受理通知书》。例如，申请人按照要求提交了完整的种畜禽证明、养殖场建设规划、畜牧兽医技术人员资质证明等材料，受理部门就会受理。
- 如果申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。比如，如果缺少种畜禽的检疫合格证明，受理部门会告知申请人补充提交。申请资料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；不得要求申请人提交无关的材料。如果不符合条件的，不予受理，出具不予受理通知书并说明理由，如申请人的种畜禽品种未通过审定，就会被不予受理并告知原因。
审查环节
- 材料审核：应当自受理之日起20个工作日内对申请资料进行审核，其中能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。审核内容包括种畜禽的合法性、技术人员资质的有效性、防疫条件的合规性等。例如，审核种畜禽是否来自有资质的种畜禽场，畜牧兽医技术人员的学历、职称是否符合要求，养殖场的防疫设施是否达到标准等。
- 现场核查：需要进行现场核查的，应当指派两名以上工作人员按照相关规定进行现场核查。现场核查主要检查养殖场的实际情况是否与申请材料相符，包括种畜禽的存栏数量、养殖设施设备的实际运行情况、防疫措施的落实情况等。例如，查看种猪养殖场的猪舍面积是否与申报一致，通风设备是否正常运行，消毒制度是否严格执行等。
- 听取意见：许可申请直接关系他人重大利益的，应当听取申请人、利害关系人的意见或者召开专家论证会，并告知申请人、利害关系人享有申请听证的权利。比如，如果新建的种畜禽场可能会对周边的生态环境或者其他养殖场产生影响，就需要听取周边居民或者其他养殖场主的意见。
- 组织听证：依据法律、法规要求或申请人、利害关系人的申请应进行听证；涉及公共利益的重大许可事项，应当向社会公告，并依法举行听证。例如，大型的种畜禽养殖项目可能会对当地的水资源、土壤环境等产生重大影响，就需要进行听证。
决定与送达
- 符合规定条件、依法作出准予许可的，于规定工作日内发给《种畜禽生产经营许可证》。如果不予批准的，制作《不准予行政许可决定书》，说明理由。例如，如果在审查过程中发现种畜禽场存在严重的动物疫病传播风险，就会作出不予批准的决定并说明是因为防疫条件不达标。
- 最后将《种畜禽生产经营许可证》送达申请人，申请人持种畜禽生产经营许可证依法办理工商登记，取得营业执照后，方可正式开展种畜禽生产经营活动。

三、种畜禽生产经营许可证申请材料准备

申请表
- 一般需要填写种畜禽生产经营许可证申请表，申请表中包含申请人的基本信息，如姓名、、地址等，还包括种畜禽生产经营场所的相关信息，如养殖场的名称、地址、规模等。例如，在福建省的种畜禽生产经营许可证申请中，畜禽遗传资源保种场、原种场等不同类型的种畜禽场都需要填写专门的申请表，详细填写种畜禽的、数量、品种等信息。
种畜禽证明材料
- 如果畜禽于持有种畜禽生产经营许可证的单位、个人，应提供系谱证明、种畜禽合格证明、检疫合格证明、引种购销凭证、供种方有效的种畜禽生产经营许可证。例如，从其他种猪场引进种猪时，要提供种猪的系谱，证明其品种纯正，有种猪合格证明表明其符合种用标准，检疫合格证明确保没有疫病传播风险，引种购销凭证说明交易的合法性，以及供种方的种畜禽生产经营许可证复印件，以证明供种方的合法性。
- 若畜禽于畜禽遗传资源分布区域内的散养户的只需提供引种购销凭证复印件、检疫合格证明复印件及收集情况说明（包含散养户姓名、地址、电话、种畜禽数量、畜禽外貌特征描述、收集现场照片等内容）。
技术人员相关材料
- 要提供技术人员资格证书或者学历、职称及聘用合同的复印件。这是为了证明种畜禽场有专业的技术人员来保障种畜禽的生产经营。例如，畜牧兽医技术人员的执业兽医师资格证书、畜牧专业的学历证书、畜牧师职称证书以及与种畜禽场签订的聘用合同复印件等。
动物防疫相关材料
- 提供动物防疫条件合格证复印件（申请种蜂生产经营许可证的不需提供）。这表明种畜禽场的防疫设施和防疫制度符合要求，能够有效防止动物疫病的传播。
- 有资质的动物疫病检测或预防控制机构近期出具的一、二类主要传染病监测合格报告的复印件（申请种蜂生产经营许可证的不需提供）。主要传染病样品检测数量：禽样品数量为30个及以上，畜样品数量为20个及以上；近期出具的一、二类主要传染病监测合格报告指报告出具日期应与许可证申请日期间隔6个月及以内；在种畜禽生产经营许可证申请表的信息表中选择个体进行检测样品的采集，报告中需附检测样品编号对应的个体编号；主要传染病监测合格报告涵盖监测、检测、化验等报告形式；有资质的动物疫病检测或预防控制机构包含省级、市级、县级动物疫病预防控制机构和通过省级及以上技术质量监督机构认定的动物疫病检测机构；能提供规定病种疫病净化场证书的，可不检测该病种。
养殖场相关材料
- 畜禽养殖备案表复印件（该表指《福建省畜禽养殖场、养殖小区备案管理办法》的畜禽养殖场、养殖小区备案表，在该办法中未规定的种畜禽场不需要提供畜禽养殖备案表复印件）。
- 无害化处理设施的详细报告（包含环境影响评估报告复印件）。环境影响评估报告包括环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表，申请时只需要提供其中一个的复印件。这是为了确保种畜禽场的废弃物处理符合环保要求，不会对环境造成污染。例如，种畜禽场的病死畜禽无害化处理设施的建设情况、运行方式等详细报告，以及养殖场建设的环境影响评估报告等。
- 畜禽遗传资源保种场还需要提供平面图、选配技术路线和方案等材料。平面图可以直观地展示种畜禽场的布局，选配技术路线和方案则体现了种畜禽的繁殖计划和遗传资源保护措施。

四、种畜禽生产经营许可证申请相关政策法规

《中华人民共和国畜牧法》
- 这是种畜禽生产经营管理的基础性法律。它规定了从事种畜禽生产经营或者生产经营商品代仔畜、雏禽的单位、个人，应当取得种畜禽生产经营许可证。并且明确了申请取得种畜禽生产经营许可证应当具备的条件，如种畜禽的品种要求、技术人员配备、生产经营条件等方面的规定，为种畜禽生产经营许可证的申请和管理提供了基本的法律框架。
- 该法还对种畜禽的遗传资源保护、繁育、饲养、经营、运输、屠宰等活动进行了规范，保障了整个畜牧业的健康发展。例如，在遗传资源保护方面，防止优良种畜禽遗传资源的流失和非法利用；在饲养经营方面，规范了种畜禽场的建设、运营等行为，保障种畜禽的质量和动物福利等。
《种畜禽生产经营许可证》管理办法
- 对种畜禽生产场、种公牛站应当具备的基本条件、发证程序等作了规定。这一办法详细规定了不同类型种畜禽场在申请许可证时的具体要求，包括种畜禽的品种审定、生产设施设备、技术人员资质等方面的细则。例如，对于种公牛站，规定了纯种公牛的数量要求、采精设备的标准等内容，为种畜禽生产经营许可证的管理提供了具体的操作指南。
地方相关法规
- 如《浙江省种畜禽管理办法》，根据当地的实际情况，在遵循国家相关法律的基础上，对本省行政区域内从事畜禽遗传资源保护以及种畜禽品种选育、生产经营和管理等活动进行规范。地方法规可能会在种畜禽的数量要求、疫病防控措施等方面根据本地的地理、气候、养殖传统等因素制定更符合当地实际的规定。例如，在一些地方可能会对特定品种的种畜禽养殖数量有特殊的要求，或者对某些地方流行疫病的防控有更严格的规定，以保障当地畜牧业的发展和公共卫生安全。

五、种畜禽生产经营许可证申请注意事项

准确把握申请类型和要求
- 不同类型的种畜禽生产经营场所，如畜禽遗传资源保种场、原种场、曾祖代场、父母代场等，在申请种畜禽生产经营许可证时的要求有所不同。例如，在畜禽数量方面，福建省规定畜禽遗传资源保种场中猪的单品种基础母猪数量在100头以上，公猪数量在12头以上，三代之内没有血缘关系的家系数不少于6个；而原种场中大白基础母猪数量在600头及以上，长白基础母猪数量在600头及以上，杜洛克基础母猪数量在300头及以上，其他单品种基础母猪数量在200头及以上等。申请人需要准确判断自己的种畜禽场类型，按照相应的要求准备申请材料和满足申请条件。
确保材料的真实性和完整性
- 在申请过程中，提供的所有材料都必须真实有效。例如，种畜禽证明材料中的系谱证明、检疫合格证明等都要真实反映种畜禽的情况。如果发现提供虚假材料，不仅会导致申请失败，还可能面临处罚。同时，材料要完整，不能遗漏重要的证明文件。如技术人员的相关材料，要同时提供资格证书、学历、职称及聘用合同等复印件，缺少任何一项都可能影响申请的受理和审核。
关注申请流程的时间节点
- 要注意各个环节的时间要求。例如，受理部门在收到申请资料不齐全或者不符合法定形式时，应当当场或者在5个工作日内告知申请人需要补正的内容；审查部门应当自受理之日起20个工作日内对申请资料进行审核等。申请人要及时关注申请进度，按照要求在规定时间内完成相应的操作，如补充材料、参加听证等，以免影响申请的结果。
重视动物防疫和环保要求
- 动物防疫是种畜禽生产经营的关键环节。种畜禽场要建立完善的防疫制度，具备合格的防疫设施，并且提供相关的防疫证明材料。例如，要有动物防疫条件合格证复印件和一、二类主要传染病监测合格报告复印件等。同时，环保要求也不容忽视，要提供无害化处理设施的详细报告和环境影响评估报告复印件等，确保种畜禽场的生产经营活动符合环保标准，不会对周边环境造成污染。