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2024-10-29 09:17:51
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政策背景与目的
近年来，为了优化营商环境，加强食品经营监督管理，上海市及浦东新区出台了一系列关于食品经营许可证的政策。上海市市场监督管理局对2022年制定的《上海市连锁食品经营许可便利化管理办法（试行）》进行评估后认为，连锁食品经营许可便利化举措是落实“优化营商环境”“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”的重要举措，有助于连锁食品经营企业规模化、标准化发展。
重点政策内容
《上海市食品经营许可和备案管理实施办法》是当前重要的政策文件。该办法旨在规范食品经营许可和备案工作，加强食品经营监督管理。
政策影响与意义
这些政策的出台，一方面为食品经营企业提供了更便利的许可办理方式，促进了企业的发展；另一方面，也通过加强监管，保障了食品安全，维护了消费者的合法权益。
主体要求
拟在上海市浦东新区从事食品经营的单位和个人均可申请食品经营许可证。
材料要求
申请材料需齐全，符合法定形式。
条件要求
申请食品经营许可，应当符合与其主体业态、经营项目相适应的食品安全要求。具体包括：
具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。
针对预包装类食品、保健食品实行备案制，特殊类食品，如婴幼儿奶粉、生猪牛羊肉、餐饮店等，继续实行原先的许可证，上门核查，符合标准后才会审核下发食品经营许可证。
审批对象
拟在本市从事食品经营的单位和个人。
通用流程
食品经营许可证办理流程一般为：网上登记——提交材料——现场核查——食品药品监督管理局审查材料——打证发照。
特殊情况
除预包装食品销售、散装食品销售、酒类商品销售、仅简单制售等食品安全风险较低的行为外，新增已通过连锁食品经营许可便利化评审的门店申请可免于现场核查。
对于实施告知承诺的食品单位，综合监管系统和许可系统进行数据对接，实时将告知承诺后获取经营的食品单位纳入日常监管范畴，按照市市场监管局要求，开展日常全覆盖监管。
变更范围
食品经营许可证的变更范围包括单位名称、法定代表人或负责人、住所（非经营场所）以及经营场所地址名称（门牌号、路段名等发生变更，实际地址不变）等。
变更流程
变更食品经营许可证的流程为：受理——审批——发放。
申请时间
申请人应在《食品经营许可证》有效期届满30日前向所在地区市场监督管理局提出申请。
场所要求
具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。
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