枸杞生产许可证办理

一、枸杞生产许可证办理流程

在不同地区，枸杞生产许可证的办理流程可能会存在一定差异，但总体上遵循一般食品生产许可证的办理框架。

企业需要取得申请资格，通常要具备合法的主体资格，如营业执照等 。这是申请的基础前提，表明企业是合法注册经营的实体。

接下来是选择申请类别，枸杞属于食品范畴，在食品生产许可证的类别体系中明确自身产品所属的具体类别，例如如果是单纯的干制枸杞，要按照相应的干制食品类别进行申请 。

然后是准备申请材料，这是办理过程中的关键环节，材料的完整性和准确性对申请结果有重要影响。材料包括但不限于食品生产许可申请书、营业执照复印件、食品生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和食品生产工艺流程图、食品生产主要设备及设施清单、进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度等 。

在满足申请条件方面，企业要确保自身具备与生产的枸杞品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持场所环境清洁，确保无毒无害无污染；要有与生产的枸杞数量和品种相适应的生产设备或设施，包括相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防鼠、防虫、防蝇、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备；需要有专职或兼职的食品安全管理人员和完善的保证食品安全的规章制度；同时要具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品和直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物和不洁物等 。

之后是递交申请材料，可以选择现场申请或者网上申请。如果所在地的办证窗口尚未合并成综合受理窗口，现场申请需要到所在地县级以上地方的食品药品监督管理部门提交申请；网上申请则增加了预受理环节，但申请人仍要到当地的政务服务中心综合受理窗口提交纸质申请材料 。

再接受现场核查，核查内容包括生产场所、设备设施、人员管理、工艺流程等是否符合要求。如果核查不过则按意见进行整改，最后领取食品生产许可证。整个过程中，由于各地政务事项改革进度不一，现场核查时间及行政审批时间可能会有所不同，企业如果有疑问可以登录当地的政务服务网留言咨询，或直接拨打当地的食品药品监督管理局电话进行询问 。

二、办理枸杞生产许可证的条件

1. 生产场所相关条件

   • 企业必须具有与生产的枸杞品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所。例如，如果是大规模生产枸杞制品，需要有足够宽敞的原料处理车间，用于对采摘后的枸杞进行筛选、清洗等初步处理；加工车间要配备相应的加工设备，并且空间布局要合理，以保证生产流程的顺畅。贮存场所要能够满足枸杞及其制品的储存要求，根据枸杞的特性，要保证干燥、通风良好，防止受潮发霉等情况发生。同时，这些场所的环境必须保持清洁，确保无毒无害无污染，这就要求企业要建立完善的清洁制度，定期对场所进行清扫、消毒等操作，以保障生产出的枸杞产品符合食品安全标准 。

2. 生产设备设施要求

   • 要有与生产的枸杞数量和品种相适应的生产设备或设施。对于枸杞生产来说，常见的设备包括清洗设备、干燥设备、筛选设备等。清洗设备要能够彻底清洗枸杞表面的杂质、灰尘等；干燥设备要能保证枸杞干燥的效果，避免过度干燥或干燥不足影响枸杞的品质。还需要有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防鼠、防虫、防蝇、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备。例如，消毒设备用于对生产设备、场所等进行消毒，防止细菌滋生；通风设备保证车间内空气流通，减少异味和湿度；防鼠防虫设备如挡鼠板、防虫网等可以防止老鼠、昆虫等进入生产区域污染枸杞产品 。

3. 人员与制度方面

   • 企业需要有专职或兼职的食品安全管理人员。这些人员要具备专业的食品安全知识，负责监督和管理企业的食品安全相关事务，如对生产过程中的食品安全风险进行评估、制定食品安全管理计划等。同时，企业要建立保证食品安全的规章制度，涵盖进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等方面。进货查验记录制度要求企业对采购的枸杞原料进行严格的查验，包括原料的、质量、农药残留等情况；生产过程控制制度确保在枸杞加工过程中每一个环节都符合食品安全要求；出厂检验记录制度保证每一批次的枸杞产品在出厂前都经过检验合格；食品安全自查制度促使企业定期对自身的食品安全管理情况进行检查和评估；从业人员健康管理制度要求从事枸杞生产的员工必须身体健康，定期进行健康检查，防止患有传染病等疾病的人员接触枸杞产品；不安全食品召回制度规定当发现生产的枸杞产品存在安全问题时，企业有责任和义务及时召回产品；食品安全事故处置制度明确在发生食品安全事故时企业应采取的应急措施等 。

4. 工艺流程合理性

   • 企业要具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品和直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物和不洁物。在枸杞生产中，从原料枸杞的进入到成品枸杞制品的产出，整个流程要设计合理。例如，原料的运输通道和成品的运输通道要分开，避免交叉；加工过程中的不同工序之间要做好衔接，防止在加工过程中枸杞受到污染。如果是生产枸杞深加工产品，如枸杞汁等，在榨汁、过滤、灌装等工序之间也要保证设备布局合理，防止微生物污染等情况发生 。

不同地区可能还有特殊规定，例如重庆市将干制枸杞子纳入食品生产许可范畴，而成都市未将干制枸杞纳入食品生产许可范畴，所以企业还要遵循当地的相关规定 。

三、枸杞生产许可证办理所需材料

1. 基础申请材料

   • 食品生产许可申请书：这是申请生产许可证的核心文件，申请书内容涵盖企业的基本信息，如企业名称、法定代表人、、生产地址等，同时还包括申请生产的枸杞产品相关信息，如产品名称、产品类别、生产工艺等。企业需要如实、准确地填写申请书内容，确保信息的完整性和真实性，这是监管部门了解企业生产情况的重要依据 。

   • 营业执照复印件：营业执照是企业合法经营的凭证，复印件用于证明企业具有合法的主体资格，能够从事生产经营活动。营业执照上的信息如企业类型、经营范围等也与生产许可证的申请相关，监管部门会据此判断企业是否具备生产枸杞产品的资格 。

2. 生产场所相关材料

   • 食品生产加工场所及其周围环境平面图：该平面图要清晰地展示出生产加工场所的位置以及周围的环境情况，例如周边是否有污染源（如垃圾处理站、化工企业等），生产场所与周围环境的距离是否符合食品安全要求等。这有助于监管部门评估生产环境对枸杞产品质量的潜在影响 。

   • 各功能区间布局平面图：详细描绘生产加工场所内各个功能区（如原料处理区、加工区、包装区、贮存区等）的布局情况。合理的功能区布局能够保证生产流程的顺畅，防止交叉污染。例如，原料处理区要与成品包装区有一定的隔离，避免原料中的杂质污染成品枸杞产品 。

   • 工艺设备布局图和食品生产工艺流程图：工艺设备布局图展示了生产枸杞产品所使用的设备在生产场所内的布局位置，设备之间的连接关系等。食品生产工艺流程图则详细说明了从枸杞原料到成品的整个生产过程，包括各个工序的操作步骤、工艺参数（如温度、时间等）。这些材料有助于监管部门了解企业的生产工艺是否科学合理，是否符合食品安全要求 。

3. 设备与设施清单材料

   • 食品生产主要设备及设施清单：列出生产枸杞产品所用到的主要设备（如清洗机、干燥机、筛选机等）和设施（如通风设施、消毒设施等）的名称、型号、数量、用途等信息。监管部门可以通过该清单了解企业的生产设备和设施是否满足枸杞生产的需求，是否具备保证产品质量的能力 。

4. 食品安全管理相关材料

   • 进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度：

     • 进货查验记录制度材料：要包含对枸杞原料采购的查验标准、查验方法、查验记录表格等内容。例如，规定对每一批次的枸杞原料要查验其产地证明、农药残留检测报告等，并且要有详细的查验记录，记录内容包括原料供应商名称、采购日期、原料数量、查验结果等，以确保采购的枸杞原料符合食品安全标准 。

     • 生产过程控制制度材料：详细说明在枸杞生产过程中的各个环节如何进行质量控制，如加工过程中的温度控制、卫生管理、人员操作规范等。例如，规定在枸杞干燥过程中的温度范围、干燥时间等参数，以及操作人员在生产过程中的卫生要求（如穿戴工作服、洗手消毒等），以保证生产过程中的食品安全 。

     • 出厂检验记录制度材料：包括出厂检验的项目、检验方法、检验标准、检验设备、检验人员资质以及检验记录表格等内容。例如，明确枸杞产品出厂前要进行外观、水分含量、农药残留等项目的检验，并且要有完整的检验记录，记录每一批次产品的检验结果，只有检验合格的产品才能出厂销售 。

     • 食品安全自查制度材料：阐述企业如何定期对自身的食品安全管理体系进行自查，自查的内容包括生产场所、设备设施、人员管理、制度执行等方面。例如，规定每月进行一次全面的食品安全自查，对自查中发现的问题要有整改措施和整改记录，以不断完善企业的食品安全管理水平 。

     • 从业人员健康管理制度材料：包含从业人员健康检查的要求、健康证的管理、患病员工的处理等内容。例如，要求从事枸杞生产的员工每年进行一次健康检查，取得健康证后方可上岗，发现员工患有传染病等疾病时要及时调离生产岗位等，以防止员工健康问题对枸杞产品造成污染 。

     • 不安全食品召回制度材料：明确不安全食品的定义、召回的程序、召回产品的处理等内容。例如，当发现生产的枸杞产品存在农药残留超标等安全问题时，要立即启动召回程序，通知经销商和消费者停止销售和食用，对召回的产品要按照规定进行处理（如销毁、重新加工等），以保障消费者的健康安全 。

     • 食品安全事故处置制度材料：说明在发生食品安全事故时企业应采取的应急措施，如事故报告程序、应急处理小组的组成、事故原因调查、受影响产品的处理等内容。例如，规定在发生枸杞产品食物中毒事件时，企业要在规定时间内（如2小时内）向当地监管部门报告，成立应急处理小组对事故进行调查处理，对可能受影响的产品进行封存、检验等操作，以降低事故的危害程度 。

四、办理枸杞生产许可证的相关部门

1. 地方市场监管部门

   • 县级以上地方市场监督管理部门负责本行政区域内的食品生产许可管理工作。以郫都区为例，郫都区市场监管局负责其辖区的食品安全投诉举报工作，具有对投诉举报进行处理的法定职责，包括对枸杞生产企业的监管等相关工作 。对于枸杞生产许可证的申请受理、审核、现场核查以及最终的发证等工作，地方市场监管部门都起着主导作用。他们会依据相关的食品安全法律法规和标准，对企业的申请进行全面审查，确保企业具备生产枸杞产品的条件和能力。

   • 地方市场监管部门还会对已取得生产许可证的枸杞生产企业进行日常监督管理，包括对生产场所、设备设施、人员管理、生产过程、产品质量等方面的检查。如果发现企业存在不符合食品安全要求的情况，会依法进行处理，如责令整改、罚款、吊销生产许可证等处罚措施，以保障市场上枸杞产品的质量安全。

2. 可能涉及的其他部门（根据地区和具体情况）

   • 在一些地区，可能还会涉及到农业部门等相关部门的协作管理。农业部门可能会在枸杞种植环节进行监管，例如对枸杞种植过程中的农药使用、种植环境等进行管理，这虽然不是直接针对生产许可证办理，但与枸杞的质量安全息息相关。因为枸杞的原料质量直接影响到最终产品的质量，如果在种植环节出现问题（如农药残留超标等），即使企业在生产加工过程中符合要求，也难以保证产品的安全性。所以，在办理生产许可证过程中，农业部门的相关管理信息也可能会被参考，以全面评估枸杞产品的质量安全情况。

五、枸杞生产许可证办理的费用

关于枸杞生产许可证办理的费用并没有一个统一的标准规定。

1. 不收费情况

   • 在很多地区，按照相关政策规定，办理食品生产许可证本身是不收取费用的。这是为了鼓励企业合法合规地进行食品生产，降低企业的负担，促进食品行业的健康发展。例如，一些地方政府为了推动当地特色农产品（包括枸杞）的加工产业发展，在办理生产许可证时不会额外收取费用，只要求企业满足相关的生产条件和提交完整准确的申请材料即可 。

2. 可能产生的费用

   • 检测费用：虽然许可证办理本身可能不收费，但在申请过程中，企业需要对生产的枸杞产品进行检测，以证明其符合食品安全标准。这些检测项目可能包括农药残留检测、重金属检测、微生物检测等，检测费用需要企业自行承担。检测费用的高低取决于检测项目的多少、检测机构的收费标准等因素。不同的检测机构收费可能会有所差异，一般来说，专业的第三方检测机构收费相对较高，而一些政府指定的检测机构可能收费相对较低，但都需要企业根据实际情况进行选择。

   • 厂房改造和设备购置费用：如果企业现有的厂房和设备不符合生产许可证的要求，就需要进行厂房改造和设备购置。例如，如果厂房的布局不合理，需要重新规划和改造，这将涉及到建筑材料、人工等费用；如果缺乏必要的生产设备（如先进的清洗设备、干燥设备等），购置这些设备也需要花费一定的资金。这些费用虽然不是直接的许可证办理费用，但却是为了满足办理许可证的条件而产生的必要支出。

   • 咨询服务费用（如果有）：部分企业可能会聘请专业的咨询服务机构来协助办理生产许可证，这些机构会提供从申请材料准备到现场核查指导等一系列服务，企业需要向咨询服务机构支付相应的费用。咨询服务费用的高低取决于服务的内容、服务机构的规模和知名度等因素。