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怎样办小作坊生产许可证

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    好顺佳集团

  • 发布时间

    2024-10-29 09:17:01

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内容摘要:小作坊生产许可证办理流程小作坊生产许可证的办理流程通常包含以下几个主要步骤:申请:设立食品小作坊应当向所在地县级人民政府市场监督管...

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小作坊生产许可证办理流程

小作坊生产许可证的办理流程通常包含以下几个主要步骤:

  • 申请:设立食品小作坊应当向所在地县级人民政府市场监督管理部门申请食品小作坊许可证。例如在湖南省凤凰县,申请人可以拨打凤凰县市场监督管理局电话3221988进行相关咨询。在一些地区,如广东,可在政务系统填报申请资料。

  • 受理:县级人民政府食品安全监督管理部门在收到食品小作坊登记申请之日起,会在规定工作日内出具《受理通知书》或《不予受理通知书》。如广东省规定五个工作日内出具,不予受理的会说明理由;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。

  • 现场审核:提交资料后,许可审查中心人员会到注册地址处实审注册地址。审核内容包括小作坊的卫生条件、食品原料采购使用、食品添加剂使用、从业人员健康管理、包装食品的标签标识和食品贮存等方面。例如,会检查生产场地是否符合要求,如人流物流是否分开、是否配备消毒设备、通风系统、采光等是否达标;生产设备设施是否与生产的食品品种、数量相适应,是否有相应的更衣、盥洗、采光、通风、防腐等设备或设施;工艺流程是否合理,能否避免食品接触有毒物、不洁物等。

  • 发证:经审核通过后,相关部门会核发许可证,并在全网公示。例如在辽宁,经过政务系统填报申请资料、监管部门审查出具受理通知书、许可审查中心资料和现场审核等流程后,审核通过则核发许可证,并在全网公示。

小作坊生产许可证办理所需材料

办理小作坊生产许可证需要准备以下材料:

  • 申请书:这是申请小作坊生产许可证的基本文件,用于表明申请人的申请意愿和基本信息等。例如在辽宁省,需要提供食品生产加工小作坊生产许可证申请书,可从辽宁政务服务网获取相关申请书模板。

  • 所生产食品的产品标准文本:明确所生产食品需要遵循的产品标准,这有助于监管部门对小作坊生产的产品质量进行把控。不同的食品有不同的标准要求,小作坊需要按照相应标准进行生产加工。

  • 生产经营场地设备布局和食品生产工艺流程说明:详细说明生产经营场地的设备如何布局,以及食品生产的工艺流程。例如设备布局要合理规划,保证生产过程的高效、安全和卫生;工艺流程说明要涵盖从原料到成品的各个环节,包括原料处理、加工、包装、存放等区域的设置和操作流程等,确保各个环节符合食品安全要求。

  • 自行检验或者委托具有资质的法定检验机构检验后出具的试制食品合格的证明材料:小作坊需要证明其试制的食品是合格的,可以通过自行检验或者委托有资质的机构进行检验并获取合格证明。这是确保小作坊生产的食品符合安全标准的重要依据。

  • 其他材料

    • 营业执照复印件:证明小作坊具有合法的经营资格。在部分地区,如果可实现在线核验的审批机关则无需申请人提供营业执照。

    • 生产加工者身份证明:如身份证复印件等,明确小作坊开办者的身份信息。

    • 从业人员健康证明:直接接触入口食品生产加工的从业人员需要取得健康证明,以确保在生产过程中不会因从业人员健康问题影响食品安全。例如在湖南省开办食品生产加工小作坊,直接接触入口食品的从业人员需要提供健康证明。

    • 产品执行企业标准的提供省级卫健部门备案的企业标准:如果小作坊生产的食品执行企业标准,需要提供经省级卫健部门备案的企业标准文件。

小作坊生产许可证办理的条件

小作坊要办理生产许可证,需要满足以下条件:

  • 场所条件

    • 固定场所:小作坊必须具有与生产经营规模、食品品种相适应的固定场所,并且要与有毒、有害场所和其他污染源保持规定的距离。例如,生产场所不能位于化工污染区附近或者垃圾处理场周边等可能对食品生产造成污染的区域,以保证生产环境的安全卫生。

    • 合理布局:生产经营场地的设备布局要合理,食品原料处理和食品加工、包装、存放等区域应分开设置。这样可以避免在生产过程中出现交叉污染,保证食品的质量和安全。例如,原料仓库应与加工车间分开,加工后的食品存放区应与加工区有一定的隔离措施等。

  • 设施设备条件

    • 生产设施设备:要有与生产经营食品品种、数量相适应,并符合食品安全要求的生产设施、设备。例如,生产面包的小作坊需要有相应的烘焙设备,如烤箱、醒发箱等;生产饮料的小作坊需要有调配设备、灌装设备等,这些设备要能够满足生产的需求并且保证生产出的食品符合安全标准。

    • 卫生防护措施:具备符合食品安全要求的卫生防护措施,如防鼠、防蝇、防尘等设施。在小作坊的生产环境中,要防止老鼠、苍蝇等害虫进入生产区域,避免对食品造成污染,同时也要防止灰尘等杂质混入食品中。

  • 人员与制度条件

    • 食品安全管理制度:小作坊需要具有保证食品安全的管理制度。这包括对食品原料和辅料的采购、贮存和投料管理,生产加工、产品包装、贮存销售等关键环节的风险控制制度,以及从业人员健康管理制度等。例如,要建立原料采购台账,记录原料的、采购日期、供应商等信息;对从业人员定期进行健康检查,确保从业人员身体健康,无传染性疾病等。

    • 化验员执证上岗(部分地区要求):在一些地区,对于食品生产许可证审核,要求小作坊必须要有实验室,满足产品出厂检验要求,并且化验员要执证上岗。这有助于小作坊对自己生产的食品进行质量检测,保证出厂产品的质量合格。

  • 产品合格条件:试制的食品必须检验合格。小作坊在申请生产许可证之前,要对自己试制的食品进行检验,无论是自行检验还是委托检验,只有检验合格的食品才符合申请生产许可证的条件,这是确保小作坊生产的食品能够达到安全标准的重要环节。

小作坊生产许可证办理的注意事项

在办理小作坊生产许可证时,有以下注意事项:

  • 行业限制:食品生产加工小作坊不得生产加工某些特定的食品。例如,不得生产加工食品添加剂、保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等食品,食用油、油脂及其制品(不含压榨植物油),酒类(不含粮食酿造酒)及禁止生产加工的其他食品。小作坊在规划生产产品时,要明确自身的生产范围,避免生产禁止类的食品,否则无法获得生产许可证。

  • 现场实审:小作坊需要接受现场实审。提交资料后,许可审查中心人员会到注册地址处对小作坊进行实地审查,审查内容包括注册地址的真实性、生产环境、设备设施、人员情况等是否符合要求。小作坊在申请前要确保自身的实际生产情况与申请材料相符,并且要做好现场的准备工作,如保持生产环境的整洁、设备的正常运行等。

  • 电商销售相关:如果是做电商类,销售手工定制食品,办理食品小作坊许可证就够了,也可办理食品经营许可证。小作坊如果有电商销售的计划,需要根据自身情况选择合适的许可证办理,并且要了解不同许可证在电商销售方面的要求和限制,确保合法合规经营。

小作坊生产许可证办理的相关政策法规

  • 国家层面

    • 市场监管总局关于加强食品生产加工小作坊监管工作的指导意见(国市监食生〔2020〕25号):该意见明确了小作坊的定义,即具有固定生产场所、从业人员较少、生产规模较小,主要从事传统食品、地方特色食品等生产加工活动,满足当地群众食品消费需求的市场主体。同时,提出了一系列监管措施,如省级市场监管部门负责制定小作坊摸底建档办法,建立本行政区域小作坊名录库;实行小作坊食品“负面清单”管理;落实食品安全主体责任;加强小作坊食品生产监管;严厉打击违法生产加工行为;推动小作坊转型升级和质量提升等。这些规定为小作坊的生产经营活动提供了宏观的政策指导,也为小作坊生产许可证的办理和管理奠定了基础。
  • 地方层面

    • 广东省市场监督管理局关于印发食品生产加工小作坊登记管理办法:根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国行政许可法》《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》制定本办法。适用于本省行政区域内食品小作坊的登记管理工作,规定在本省行政区域内从事食品生产加工的食品小作坊,应当取得食品小作坊登记证,未取得的不得从事生产加工活动。省级人民政府食品安全监督管理部门负责指导全省食品小作坊登记工作,市级人民政府食品安全监督管理部门负责管理本行政区域内食品小作坊登记工作,并按规定制定、调整本行政区域食品小作坊禁止生产加工目录等内容,体现了地方在小作坊管理方面的具体政策要求。

    • 福建省食品生产加工小作坊登记管理办法:依据《中华人民共和国食品安全法》《福建省食品安全条例》《市场监督管理行政许可程序暂行规定》等法律法规规章制定。本省行政区域内食品生产加工小作坊实行登记制,明确了食品小作坊的定义为有固定、独立的生产加工场所,从业人员较少,规模较小,生产条件简单,从事传统、低风险食品生产加工(不包括食品现场制售)的生产者。规定食品小作坊应当获得《福建省食品生产加工小作坊登记证》后,方可从事登记范围内食品生产加工活动,并且实行“一坊一证”原则等,这是福建省在小作坊生产许可证管理方面的政策依据。

不同地区小作坊生产许可证办理的差异

  • 办证依据

    • 法规规章不同:不同地区小作坊生产许可证的办证依据有所不同。例如,食品企业许可依据的是食品生产许可管理办法,而食品小作坊依据的是省食品安全条例等。这就导致在不同地区,小作坊办理生产许可证时所遵循的具体法规和要求存在差异。
  • 申请人主体资格范围

    • 主体类型差异:不同地区对小作坊申请人的主体资格范围规定不同。一般来说,食品企业申请人可以是企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等多种类型,但部分地区小作坊只可以是个体工商户申请。例如在某些地区,小作坊的经营主体形式被限制为个体工商户,
  • 申请许可的食品类别

    • 类别限制差异:不同地区根据当地的饮食习惯、产业特色等因素,对小作坊申请许可的食品类别有不同的规定。一些地区可能允许小作坊生产某些地方特色食品,但在其他地区可能会被限制。例如,某些地区的小作坊可以生产特定的传统糕点类食品,而在另一些地区可能由于食品安全风险评估等原因不允许小作坊生产此类食品。这种差异反映了不同地区在小作坊生产管理上结合本地实际情况的特点。
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