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2024-10-29 09:16:29
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工程资质借用是一种违法违规行为。根据相关法律规定，如《中华人民共和国建筑法》第二十六条，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程，禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
工程资质借用没有合法途径。根据建筑行业的法律法规，建筑工程资质借用是不合法的。承包人非法转借用没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。
工程资质借用存在诸多风险和严重后果。
合同风险：借用资质证书的建筑企业面临承担建筑合同的风险，虽然建筑合同的风险和所有责任都由附属单位承担，但建筑合同是以附属企业的名义签订的。一旦挂靠单位违约，如工程质量问题、工期延误等，
发包人权利主张：发包人一旦知道该工程不是承包人的实际建筑，实际建筑人员无资质或不符合资质，可以立即主张以下权利：
请求法院解决该工程按实际建筑人员资质标准收费的问题。
如果实际建筑人员不合格，发包人可能只要求支付工程价款的直接费用。
如果合同规定了非法分包和非法分包的责任，用人单位当然可以根据合同要求主张自己的权利。
法律责任：如涉及纠纷上诉至法院，增加协议约定的挂靠费，依法处罚。建设行政主管部门也可以处以罚款、降低资质等级或者取消该公司资质的行政处罚。
对建设工程的安全和质量承担连带责任。
对建设项目外债承担法律责任。
劳动和工伤纠纷损害经济利益和社会形象。
管理费可能会被没收。
可能面临行政处罚，甚至被降低或吊销资质证书。
为防范工程资质借用的违规行为，可以采取以下措施：
严格审查投标法人身份：在招标文件中载明，要求参与投标的法人投标时必须携带本人身份证，到达投标现场签到，参与开标活动。招标人在接受投标文件时，可以查验投标法人身份证明；评标专家提出的答疑问题，要求投标人的答疑报告必须要投标法人签字，并加盖投标单位印章。
往来资金转账控制：招标人可在招标文件和中标合同中提出要求，要求投标人必须在投标文件提供详细的，与投标单位名称一致的，在投标单位所在地银行的常用账户，以便退取投标保证金、中标工程款等直接转入所提供的账户，严格控制直接拨付现金，从而限制借用资质。
以下是一些工程资质借用的案例及分析：
案例：刘某将自己建筑公司的资质借用给王某使用，但王某在承包建设工程中出现问题。
法律风险：根据相关法律规定，王某借用刘某公司资质所签订的建设工程施工合同有被认定无效的风险。
连带责任：如果王某借用刘某公司资质所建工程存在质量不合格等因出借资质造成损失的，刘某公司应对发包方的损失承担连带责任。同时，刘某公司对王某借用刘某公司资质进行工程建设过程中所拖欠的工资也承担连带责任。
案例：某公司将资质证书出借给个人供其承揽工程，被罚款190余万。
违法事实：该公司出借资质，相关人员投标并中标，存在出借资质，转包挂靠违法违规行为。
处罚结果：该公司受到了严厉的罚款处罚。
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