工程分包对方没有资质

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2024-10-29 09:16:27
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内容摘要：工程分包对方没有资质的法律后果工程分包给没有资质的对方会带来一系列严重的法律后果。面临行政处罚。根据《建筑法》第六十五条、《建设工...

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工程分包对方没有资质的法律后果

工程分包给没有资质的对方会带来一系列严重的法律后果。

面临行政处罚。根据《建筑法》第六十五条、《建设工程质量管理条例》等相关规定，发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的，或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的，责令改正，处以罚款。未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，并处罚款；有违法所得的，予以没收。
承担民事责任风险。因分包合同无效，如果发生分包工程质量、安全问题或者造成总包合同工期延误等问题，总包单位应向业主承担全部违约及赔偿责任。而总包单位却难以从分包人那里得到赔偿。业主依法有权单方面解除总包合同，并追究总包单位的违约、赔偿责任。同时，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第4条规定，总包单位由此收取的管理费则属于非法所得将被人民法院依法收缴。
存在工程质量风险。无资质的分包商大多管理不完善，出问题的概率相比有资质的分包商要大，这无疑加大了总承包商风险。
可能构成犯罪。如果情节严重，以欺骗手段取得资质证书的，会被吊销资质证书，处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

如何判断工程分包方的资质

判断工程分包方是否具有资质，需要综合考虑多方面的因素。

要明确工程分包的类型。工程分包包括专业工程分包和劳务作业分包等。
对于专业工程分包，分包方需要具备相应的专业承包资质。这包括企业注册资本金、技术负责人的资质和经验、中级和高级工的比例、企业近3年的工程质量情况以及与作业分包范围相适应的机具等方面的要求。例如，申请特级资质，企业需要满足一系列严格的条件，如企业注册资本金3亿元以上、企业净资产亿元以上、企业近三年上缴建筑业营业税均在5000万元以上、企业银行授信额度近三年均在5亿元以上等。
对于劳务作业分包，分包方需要取得市人民政府住房城乡建设主管部门许可，才能承包劳务分包工程。劳务分包资质的要求包括企业注册资本金30万元以上、企业具有相关专业技术员或本专业高级工以上的技术负责人、企业中级和高级工不少于50%且作业人员持证上岗率100%、企业近3年工程质量合格、企业具有与作业分包范围相适应的机具等。
还需要注意的是，主体结构施工不得分包，非主体结构工程可以分包；分包须征得发包人的同意；工程不得全部分包、不得再次进行分包。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程支解成若干部分发包给数个承包人。总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。

处理工程分包对方无资质的案例分析

以下是一些处理工程分包对方无资质的典型案例：

在2015年4月的一个案例中，被告建筑公司从某新农村投资建设有限公司处承包一集中居住区建筑工程后，将该工程承包给无施工资质的被告杨某，杨某及其父又将该工程混凝土浇注、砌筑、内外粉刷等项目分包给无施工资质的原告夏某。2016年4月，原告夏某因追要工程欠款以及工人工资等事宜与被告发生矛盾告上法庭。最终法院判决，因原告及被告杨某父子均无施工资质，且分包行为违反法律法规强制性规定，故原、被告之间的合同系无效合同，但原告已按合同约定完成了施工任务，并已确定了工程价款。实际施工人要求参照合同约定支付工程款的，法院应予支持。据此，法院判决被告杨某父子给付原告工程欠款33万元，被告建筑公司承担连带责任。
2017年6月，四川某建筑工程公司将其承建的位于南充嘉陵区某房地产项目的支模劳务分包给不具有相应资质的个人张某强。因人力及资金有限，张某强又将项目的部分楼宇分包给也不具有资质的刘某国。2018年2月初，受刘某国雇请的蔡某三在拆模过程中受伤。法院判决，建筑公司承担20%的赔偿责任。

工程分包资质相关的法律法规

与工程分包资质相关的法律法规主要包括以下

《建筑法》规定，建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。
《合同法》规定，承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。
《建设工程质量管理条例》规定，建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款。

避免工程分包无资质风险的措施

为了避免工程分包无资质的风险，可以采取以下措施：

严格审查分包单位的主体资格。在选择分包单位时，要仔细审查其营业执照、资质证书等相关文件，确保其具备相应的施工资质和能力。同时，要对分包单位的信誉、业绩等进行调查，避免与不良分包单位合作。
规范分包合同的订立。分包合同应明确双方的权利义务，包括工期、质量、安全、验收结算、违约责任等重要条款，避免出现用词模糊不清或条款缺漏的情况。
加强对分包工程的管理。总包单位不能以包代管，要对分包工程进行全程监督和管理，确保分包单位按照合同要求进行施工，保证工程质量和工期。
拒绝业主的不合理指令。对于业主指定的不具备资质的分包单位，总包单位应据理力争，拒绝接受，避免因此带来的法律风险。
遵守法律法规的规定。发包人不得直接指定专业施工分包人或劳务分包人，总承包人进行专业分包必须经建设单位认可，且不得全部转包，也不得肢解后以分包的名义发包给其他承包人等。