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2024-10-29 09:16:23
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屠宰厂的经营许可涉及多个方面的要求。屠宰许可证是开办屠宰场的基本证件，由设区的市级人民政府根据设置规划，组织相关部门进行审查后颁发。在申请屠宰许可证时，需提交书面申请及有关资料，包括屠宰场的规划图、建设方案、安全卫生措施等内容。
排污许可证也是屠宰厂需要考虑的。排污许可证是环保部门核发的允许排污单位排放一定数量污染物的凭证，针对屠宰行业，核发范围为年屠宰生猪、肉牛、肉羊、禽类达到一定数量的屠宰及肉类加工排污单位。申请时需满足相关的环保标准和规定，并提交项目环境影响评价审批文件。
动物防疫条件许可证是开办动物屠宰场必须取得的证件之一，由兽医管理部门审查并颁发。申请时需符合动物疫病预防、控制、消灭等条件，并取得动物防疫条件的合格证。
如果屠宰场直接向消费者销售未经加工的生猪肉、牛肉等肉类产品，不需要申请食品经营许可证。、制作、包装等后续处理，或者以零售、批发等形式销售给其他经营者，则应当申请食品经营许可证。同时，屠宰企业属于食品生产企业的一部分，从法律角度来看，是需要获得食品生产许可证的。
根据《食品经营许可和备案管理办法》，在中华人民共和国境内从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可，但存在一些不需要取得食品经营许可的情形，如销售食用农产品、仅销售预包装食品等。如果屠宰厂涉及到需要办理食品经营许可证的情况，需要符合与其主体业态、经营项目相适应的食品安全要求。
例如，要具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；有专职或者兼职的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度；具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物等。
前置准备
企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人。机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办食堂，以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。
对于屠宰厂来说，还需要已经取得屠宰相关的许可证，如屠宰许可证、排污许可证、动物防疫条件许可证等，因为这些是屠宰厂合法运营的基础，也是办理食品许可证的前提条件，确保屠宰厂在环保、动物防疫等方面符合要求。
确定主体业态和经营项目分类
食品经营主体业态分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、集中用餐单位食堂。如果屠宰厂涉及食品销售，例如将屠宰后的肉类进行批发或零售，属于食品销售经营者范畴；如果有对肉类进行简单加工后销售（如制作成肉干等），可能涉及到餐饮服务经营者的相关规定。食品经营者从事食品批发销售、中央厨房、集体用餐配送的，利用自动设备从事食品经营的，或者学校、托幼机构食堂，应当在主体业态后以括号标注。
食品经营项目分为食品销售、餐饮服务、食品经营管理三类。食品销售包括散装食品销售、散装食品和预包装食品销售等；餐饮服务包括热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、半成品制售、自制饮品制售等（其中半成品制售仅限中央厨房申请）；食品经营管理包括食品销售连锁管理、餐饮服务连锁管理、餐饮服务管理等。屠宰厂需要根据自身实际经营情况准确确定主体业态和经营项目分类后提出申请。
准备申请材料
需提交食品经营许可申请书。
营业执照或者其他主体资格证明文件复印件（如果营业执照或者其他主体资格证明文件能够实现网上核验的，不需要提供此项材料）。
与食品经营相适应的主要设备设施、经营布局、操作流程等文件（从事食品经营管理的食品经营者，可以不提供主要设备设施、经营布局材料；仅从事食品销售类经营项目的不需要提供操作流程）。
食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度目录清单。如果利用自动设备从事食品经营的，申请人应当提交每台设备的具体放置地点、食品经营许可证的展示方法、食品安全风险管控方案等材料。申请人委托代理人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。
提交申请与受理
可以通过当地的食品经营许可和备案管理信息平台实施全流程网上办理（不同地区可能有不同的网上办理平台，登录广东政务服务网，切换区域为“深圳市”，选择“市市场监督管理局”，上传申请材料，点击提交完成网上申办）。
县级以上地方市场监督管理部门对申请人提出的食品经营许可申请进行处理：
申请事项依法不需要取得食品经营许可的，应当即时告知申请人不受理。
申请事项依法不属于市场监督管理部门职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。
申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。
审查与决定
市场监督管理部门会根据提交的材料以及实际的场地、设备等情况进行审查，审查内容包括是否符合食品安全要求，如场所环境、设备设施、人员管理、工艺流程等方面是否达标。
如果审查通过，会作出准予许可的决定；如果审查不通过，会告知申请人原因并要求其整改后重新申请。
领取许可证
例如，在一些地区可能会根据当地的畜牧业发展情况、屠宰厂的分布密度、食品安全监管重点等因素制定不同的政策。
在生猪屠宰方面，修订后的《生猪屠宰管理条例》明确规定生猪屠宰厂（场）对其生产的生猪产品质量安全负责，突出全过程管理要求。不同地区在执行该条例时，会根据本地实际情况制定细则。比如有的地区可能会加强对生猪进厂（场）查验、记录制度的监管力度，要求屠宰厂更严格地依法查验生猪检疫证明等信息，如实记录生猪的、数量、供货者名称、；有的地区可能会重点关注屠宰全过程质量管理，严格要求屠宰厂遵守国家规定的操作规程、生猪屠宰质量管理规范和肉品品质检验规程，确保肉品品质检验与生猪屠宰同步进行，并如实记录检验结果；还有的地区会对生猪产品出厂（场）记录制度进行强化，要求屠宰厂更详细、准确地如实记录出厂（场）生猪产品的名称、规格、检疫证明号、肉品品质检验合格证号、
另外，在办理食品许可证的流程和要求上，一些发达地区可能会利用更先进的信息化手段，如全流程网上办理，并且在办理过程中对食品安全相关的标准要求更高，审查更严格；而一些相对欠发达地区可能会在符合国家基本要求的基础上，根据当地的实际监管能力和企业发展情况，在某些环节上给予一定的指导和支持，以促进屠宰厂的合法合规运营。
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