小语种不用办学许可证

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2024-10-29 09:16:22
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内容摘要：一、小语种办学是否需要许可证在多数情况下，小语种办学是需要许可证的。无论是针对中小学生的校外小语种培训，还是其他盈利性的小语种教学...

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一、小语种办学是否需要许可证

在多数情况下，小语种办学是需要许可证的。无论是针对中小学生的校外小语种培训，还是其他盈利性的小语种教学机构，都需要遵循相关规定获得办学许可。例如，根据《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发〔2018〕80号），面向中小学生的校外培训机构开展非学历教育培训（包括小语种培训）是学校教育的补充，需要受到规范管理，这其中就涉及到办学许可相关的要求。另外，外商投资营利性非学历语言类培训机构（包括小语种培训方面的外资企业）也必须取得办学许可。

二、哪些小语种不用办学许可证

目前并没有明确规定哪些小语种不需要办学许可证。在现有的教育政策法规框架下，只要是开展小语种教学培训相关的经营活动，通常都需要遵循办学许可相关的规定。对于学校内部正常教学计划内的小语种课程设置，例如普通高中学校开设外语小语种（日语、俄语、德语、法语和西班牙语）课程，更多是遵循学校内部管理规定和向主管教育行政部门审核课程开设方案，而非办理专门的办学许可证用于此类课程开设，但这也并非意味着完全不需要遵循任何教育教学管理规范。比如学校的开课教师应以学校教师为主，从事外语小语种学科教学的教师必须具备普通高中教师资格证书和相应的外语能力水平证书，并且不得因为学习外语小语种向学生额外收取费用，不得联合校外培训机构开展外语小语种培训收费等。

三、小语种办学许可证的相关规定

（一）师资条件方面

所聘从事小语种培训工作的人员必须具备体育、文化艺术、科技等相应类别的职业（专业）能力（具体由省级以上主管部门明确）或具有相应类别的教师资格证，不得聘用中小学在职在岗教师（含民办中小学在职在岗教师），聘用外籍人员须符合国家有关规定。例如在一些学校开展小语种教学时，要求教师具备相应的学历背景、语言能力水平证书等资质证明，以确保教学质量。

（二）场所条件方面

必须符合国家关于消防、住建、环保、卫生、食品经营等法律法规及政策要求。这意味着小语种办学场所无论是租赁还是自有，都要在安全、卫生、环境等方面达标。比如场所要通过消防验收，符合环保标准等，以提供一个安全、健康、适宜学习的环境。

（三）运营条件方面

必须有规范的章程和相应的管理制度。线上机构还应符合网络安全有关标准。有了规范的章程和管理制度，可以保证小语种教学机构在招生、教学、财务等各个环节有章可循，避免出现管理混乱等情况。对于线上小语种教学机构，网络安全相关标准的遵循是为了保护学员的信息安全等重要权益。

四、无办学许可证开展小语种教学的后果

（一）对民办学校的处罚

如果民办学校违规开展小语种培训且无办学许可证，一旦乱收费造成恶劣影响的，依法依规扣减招生计划、财政扶持资金等，直至撤销、吊销办学许可证。例如，若某民办学校在没有办学许可的情况下开展小语种培训并收取高额不合理费用，被发现后会面临这些处罚措施。并且对因违规收费造成不良影响或严重后果的学校和负责人，视情节轻重给予约谈、通报批评、取消评先评优资格、扣发奖励性绩效、追究相关人员责任等处罚。

（二）在法律合同方面的风险

从法律合同角度来看，未取得办学许可证的教育机构签署的教育培训合同虽然在部分案例中有被认定有效的情况，但也存在被认定无效的风险。一旦合同被认定无效，可能会导致学生和家长权益无法得到保障，例如学生已经缴纳的学费难以追回，教学服务无法按照约定提供等情况。

（三）被通报查处风险

在各地教育部门加强对校外培训管理的大环境下，无办学许可证开展小语种教学属于违规行为，可能会像其他无证办学的机构一样被通报查处。如北京市教委就曾点名通报无办学许可证、违规开展学科培训的机构，小语种教学若无证开展同样面临这样的风险。

五、小语种教育政策法规

（一）促进小语种教育发展的政策

教育部有多项政策促进小语种教育发展。例如教育部教师工作司印发了《教育部教师工作司关于中小学教师资格考试增加“心理健康教育”等学科的通知》（教师司函〔2017〕41号），自2017年下半年开始，在中小学教师资格考试中增加相关学科，这有助于小语种教育师资队伍的发展，因为小语种教师也需要具备相应的教师资格。另外，教育部发文支持培养“小语种 +”复合型人才，并且外语保送向小语种倾斜，这些政策都体现了对小语种教育发展的支持。

（二）规范小语种教学管理的政策

在规范管理方面，如湖南省教育厅出台文件，从多个方面规范普通高中“小语种”教育教学管理。包括加强开课管理，规定学校开设外语小语种课程应将课程开设方案报主管教育行政部门审核；加强教材管理，要求教学用书和教辅材料的选用遵循相关目录；还规定了不得额外收费、不得联合校外培训机构开展小语种培训收费等内容，以保障小语种教学的健康有序发展。