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2024-10-29 09:15:45
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卫生许可证是指单位和个人从事食品生产及餐饮店的经营活动，经卫生行政部门审查批准后，发给的卫生许可凭证，有注册备案的许可证号。卫生许可证是公共场所卫生管理制度的一部分，是实现卫生管理制度的具体手段。其涵盖了卫生设施和设备的管理，如消毒、保洁、通风等；卫生人员的管理，如健康检查、培训、职责等；卫生经营活动的管理，如许可证办理、年度审验、卫生检查等。公共场所卫生管理制度的作用主要体现在以下几个方面：
规范公共场所卫生管理行为，保障公众健康。
提高公共场所卫生管理水平，防止疾病的传播。
促进公共场所行业健康发展，提高服务质量。
国家对公共场所实行“卫生许可证”制度。“卫生许可证”由县以上卫生行政部门签发。卫生行政许可是卫生计生行政部门根据公民、法人或者其他组织的申请，按照卫生法律、法规、规章和卫生标准、规范进行审查，准予其从事与卫生管理有关的特定活动的行为。实施卫生行政许可，应当遵循公开、公平、公正、便民原则，提高办事效率，提供优质服务。各级卫生计生行政部门实施的卫生行政许可应当有法定依据，且不得自行设定卫生行政许可项目，不得实施没有法定依据的卫生行政许可。卫生计生行政部门实施卫生行政许可必须严格遵守法律、法规、规章规定的权限和程序。
无形资产是指企业拥有或控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。无形资产具有以下主要特征：
特定主体拥有或者控制。
不具有实物形态。
能持续发挥作用并给其拥有者带来经济利益。
无形资产的分类包括按取得方式分类，可分为自创无形资产和外购无形资产。自创无形资产是指企业通过自行研究、开发、设计或在生产经营活动过程中形成的无形资产，例如自创专利权、自创商标权、自创技术秘密等。外购无形资产是指企业从外部购入或接受投资形成的无形资产。
无形资产主要包括专利权、非专利权、商标权、著作权、土地使用权和特许权等。例如，专利权是指国家专利主管机关依法授予发明创造专利申请人对其发明创造在法定期限内所享有的专有权利，包括发明专利权、实用新型专利权和外观设计专利权。土地使用权是指国家准许某一企业或单位在一定期间内对国有土地享有开发、利用、经营权利，土地使用权可以依法转让。
根据《企业会计准则第 6 号——无形资产》的规定，无形资产是指企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。资产满足下列条件之一的，符合无形资产定义中的可辨认性标准：
能够从企业中分离或者划分出来，并能单独或者与相关合同、资产或负债一起，用于出售、转移、授予许可、租赁或者交换。
源自合同性权利或其他法定权利，无论这些权利是否可以从企业或其他权利和义务中转移或者分离。
卫生许可证是否属于无形资产，需要根据具体情况进行判断。如果卫生许可证能够为企业带来经济利益，并且符合无形资产的定 可辨认性标准，那么可能被视为无形资产。但如果其不能满足这些条件，可能就不被认定为无形资产。
目前相关法律法规主要对卫生许可证的颁发、管理、监督等方面进行了规定，如《医疗机构管理条例实施细则》《卫生行政许可管理办法》等。但对于卫生许可证是否属于无形资产，并没有明确的直接规定。
《卫生行政许可管理办法》中明确，卫生行政许可是卫生计生行政部门根据公民、法人或者其他组织的申请，按照卫生法律、法规、规章和卫生标准、规范进行审查，准予其从事与卫生管理有关的特定活动的行为。实施卫生行政许可，应当遵循公开、公平、公正、便民原则，提高办事效率，提供优质服务。各级卫生计生行政部门实施的卫生行政许可应当有法定依据，且不得自行设定卫生行政许可项目，不得实施没有法定依据的卫生行政许可。卫生计生行政部门实施卫生行政许可必须严格遵守法律、法规、规章规定的权限和程序。
在实际案例中，对于卫生许可证是否属于无形资产的认定情况较为复杂。例如在一些医疗机构转让的案例中，可能会涉及到对卫生许可证价值的评估和处理，但具体是否将其认定为无形资产，需要根据具体的交易情况和法律规定来判断。
在一些卫生健康领域的信用分类监管案例中，主要是根据被监管单位的信用信息，对其进行信用类型的划分，并实施差别化监管，重点在于规范医疗机构执业行为和公共场所经营秩序，建立守信激励、失信惩戒的卫生监管机制，而非对卫生许可证的资产属性进行明确认定。
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