加急办理食品经营许可证

一、加急办理食品经营许可证的流程

（一）确定办理部门

一般是向申请人所在地县级以上地方食品药品监督管理部门（现在多为市场监督管理部门）提出申请。例如在山东省，可通过山东省食品药品监督管理局企业行政许可服务平台进行相关操作。

（二）网上注册申请（部分地区适用）

1. 注册信息填写

   • 进入当地的食品经营许可相关的网上服务平台（如山东省的平台），选择注册类型，像食品销售经营者、餐饮服务经营者、单位食堂等类型。按照要求填写带“*”红星的必填注册信息，单位邮箱必填方便找回密码等，然后点击下一步填写登录信息完成注册。

   • 对于本地已有许可证企业注册（如已有食品经营许可证企业或者已有药品医疗器械许可证用户），根据企业名称和许可证编号验证企业信息，验证成功后后续步骤与新注册账号一致（验证成功系统会自动填写注册信息）。

2. 登录与申报

   • 注册完毕后返回平台，输入用户名、密码、验证码登录。点击“许可申报”，然后按顺序选择“食品”、“食品经营许可证”、“申请”，按要求填写资料，如主体业态、是否有餐饮证或流通证（已到期的选否）、经济性质、社会信用代码等信息，食品安全管理人员必填，从业人员登记表填写有健康证人员的信息，食品安全设施设备必填等。

   • 对当前填写信息确认无误后，先点击“暂存”再点击“提交”，申请信息将上报至受理机关。提交后再打印纸质申请表，表上左上角自动生成条形码。

（三）准备并提交加急申请材料

1. 常规材料准备

   • 准备食品经营许可申请书、营业执照或者其他主体资格证明文件复印件（营业执照复印件不须提交；其他主体资格证明文件复印件须提交）、与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件、食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度等材料。如果是利用自动售货设备从事食品销售的，还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、、食品经营许可证的公示方法等材料。申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。

2. 标注加急需求

   • 在提交申请材料时，明确向受理部门提出加急办理的需求，可能需要附上加急的理由说明，例如企业即将开业，有紧急的业务合同需要凭借食品经营许可证开展相关食品经营活动等。

（四）受理与审核

1. 受理

   • 受理机关收到申请材料后，会对材料进行初步审查。如果材料齐全且符合要求，会予以受理；如果材料不齐全或者不符合要求，会通知申请人补齐补正材料。对于加急申请，受理机关可能会优先处理，但也要确保材料的基本完整性和合规性。

2. 审核

   • 审核过程中，管理部门可能会进行现场核查。核查内容包括经营场所是否与申请材料相符，是否具备与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，场所环境是否整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；是否具有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施等条件；是否有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度；设备布局和工艺流程是否合理，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物等。

   • 对于加急申请，审核人员会在保证审核质量的前提下加快审核速度，例如优先安排现场核查等工作。

（五）领取许可证

1. 审核通过

   • 如果审核通过，申请人可以按照通知要求领取食品经营许可证。在一些地区可能支持电子证书，电子证书与纸质食品经营许可证书具有同等法律效力，申请人可以直接下载电子证书使用，也可以选择领取纸质证书。

2. 审核不通过

   • 如果审核不通过，受理机关会书面说明理由，申请人需要根据不通过的原因进行整改，重新申请或者补充材料后再次申请。

二、食品经营许可证加急办理的条件

（一）符合基本经营条件

1. 场所要求

   • 具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。例如，经营生鲜食品的，贮存场所需要有合适的温度控制设备，防止食品变质，且贮存场所不能靠近化工污染区等。

2. 设备设施要求

   • 具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。比如餐饮服务经营者需要有合格的餐具消毒设备、厨房通风设备等，以保障食品安全和环境卫生。

3. 人员与制度要求

   • 有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。食品安全管理人员要具备相应的食品安全管理知识和能力，能够对食品经营过程中的食品安全问题进行有效管理。规章制度包括食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等方面的制度，确保从食品采购、加工到销售的全过程食品安全可控。

（二）有合理的加急事由

1. 企业开业需求

   • 如果企业即将开业，并且已经签订了相关的业务合同或者租赁了经营场地，需要尽快开展食品经营活动以履行合同或者避免场地闲置造成的经济损失。例如，一家新的连锁餐饮企业已经租下了多个店面，招聘了员工，并且与食材供应商签订了供应合同，为了能够按时开业，需要加急办理食品经营许可证。

2. 特殊项目或活动需求

   • 当企业参与特殊的项目或者活动，需要在短时间内具备食品经营资格。比如企业要参与政府组织的大型美食节活动，活动举办时间临近，只有取得食品经营许可证才能在活动中合法经营食品。

3. 应对突发情况

   • 在一些突发情况下，如自然灾害后为保障受灾群众的食品供应，企业临时调整经营方向从事食品经营，需要加急办理许可证。例如，某地区遭受洪水灾害后，一些原本非食品经营企业想要临时提供食品救援物资的销售或分发服务，就需要加急办理相关许可证。

三、加急办理食品经营许可证所需材料

（一）基础申请材料

1. 申请书

   • 食品经营许可申请书是必不可少的材料，申请书上需要填写企业或个人的基本信息，如名称、地址、还需要明确申请的食品经营主体业态（如食品销售经营者、餐饮服务经营者、单位食堂等）和经营项目（如预包装食品销售、热食类食品制售等）等信息。

2. 主体资格证明文件

   • 营业执照或者其他主体资格证明文件复印件。营业执照是企业或个体工商户合法经营的凭证，通过提供营业执照复印件可以证明申请人的主体资格。如果是其他主体资格证明文件（如机关、事业单位、社会团体等申办食堂的情况），也需要提供相应的复印件。

3. 设备设施与布局文件

   • 与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件。这些文件能够直观地展示企业的食品经营设施设备的配备情况以及食品加工、销售等操作流程是否合理。例如，餐饮企业需要提供厨房设备布局图，包括炉灶、冰箱、消毒柜等设备的位置，以及食品从原材料进入厨房到制成菜品上桌的操作流程说明，以确保食品在经营过程中的安全和卫生。

4. 食品安全制度文件

   • 食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。食品安全自查制度可以规范企业定期对自身食品安全状况进行检查；从业人员健康管理制度要求对从事食品经营的人员进行健康检查并记录，防止患有传染病等疾病的人员从事食品相关工作；进货查验记录制度有助于追溯食品的，保证食品质量；食品安全事故处置制度则明确了在发生食品安全事故时企业应采取的措施，如报告、召回等程序。

（二）特殊情况材料

1. 委托办理材料（如有委托）

   • 如果申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。授权委托书需要明确委托事项、委托权限和委托期限等内容，以确保委托办理的合法性和有效性。

2. 自动售货设备相关材料（涉及自动售货设备经营）

   • 利用自动售货设备从事食品销售的，申请人还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、、食品经营许可证的公示方法等材料。产品合格证明可以证明自动售货设备符合相关质量和安全标准，放置地点等信息有助于监管部门对自动售货设备的管理和监督。

四、各地加急办理食品经营许可证的政策差异

（一）受理与审核时间差异

1. 发达地区

   • 在一些经济发达地区，如北京、上海、深圳等地，由于行政效率相对较高，信息化建设较为完善，加急办理食品经营许可证的受理和审核速度可能相对较快。这些地区可能有更优化的流程和更多的人力、物力投入到食品经营许可的管理工作中。例如，可能会有专门的加急办理通道或者快速审核团队，能够在较短的时间内完成受理、审核等工作，一般可能在3 - 5个工作日内完成加急办理（具体时间因实际情况可能有所不同）。

2. 欠发达地区

   • 相对欠发达地区可能在行政资源、信息化水平等方面存在一定差距，加急办理的速度可能会稍慢一些。可能缺乏专门的加急办理机制，审核流程相对传统，需要更多的时间来完成受理、审核等环节，可能需要7 - 10个工作日甚至更长时间才能完成加急办理。

（二）加急条件认定差异

1. 对加急事由的考量

   • 一些地区可能对企业开业、重大项目等情况认定为加急事由比较宽松，只要企业能够提供相关的证明材料，如租赁合同、业务合同等，就可以受理加急申请。而在另一些地区，可能对加急事由的审核更为严格，除了提供基本证明材料外，还需要进行实地调查或者要求提供更多的辅助证明材料，例如要求企业提供资金投入证明、市场需求分析等材料来证明加急的必要性。

2. 对企业规模和类型的考量

   • 某些地区可能对小微企业或者特殊类型的食品经营企业（如家庭式食品小作坊）在加急办理上给予一定的政策倾斜，考虑到其经营的灵活性和对就业的促进作用，在加急条件上相对宽松。而在一些地区可能对大型食品企业和小型企业一视同仁，按照统一的加急办理标准进行审核。

（三）材料要求差异

1. 额外材料要求

   • 部分地区可能会根据当地的实际情况，在加急办理时要求申请人提供额外的材料。例如，一些旅游城市可能会要求餐饮类食品经营企业在加急办理许可证时，提供旅游旺季的经营计划或者与旅游相关的合作协议等材料，以证明加急办理的合理性。而其他地区可能没有这样的要求。

2. 材料简化情况

   • 有些地区为了提高行政效率，在加急办理时可能会简化部分材料要求。比如，对于已经在当地其他部门有过备案或者登记的企业，在加急办理食品经营许可证时，可以简化对企业基本信息的审核材料，直接引用已有的备案或登记信息。但在其他地区可能仍然需要企业重新提供完整的基本信息材料。

五、成功加急办理食品经营许可证的案例分享

（一）学校食堂案例

1. 案例详情

   • 在李沧区行政审批服务局的工作中，8月28日，3所新建学校成功加急办理了食品经营许可证。这些学校食堂面临即将开学，需要为师生提供餐饮服务的紧急情况。学校方面积极准备相关材料，包括食堂的设备设施布局图、食品安全管理制度、从业人员健康证明等材料。

2. 加急办理过程

   • 学校向当地行政审批服务局提出加急办理的申请，并详细说明了开学在即，为了保障师生正常就餐的紧急需求。行政审批服务局受理后，工作人员加班加点，优先对学校食堂的申请进行受理、现场核查、审批三个环节。在现场核查中，重点检查了食堂的厨房设备是否齐全且符合食品安全要求，如炉灶、蒸箱、消毒柜等设备的正常运行情况；食品储存区域的卫生和温度控制是否达标；食品安全管理制度是否健全，包括食品采购、加工、留样等环节的制度执行情况；从业人员是否都具备有效的健康证明等。由于各方面工作的高效配合，3所学校顺利在短时间内取得了食品经营许可证，学校食堂得以如期营业，保障了师生的就餐需求。

（二）企业开业案例

1. 案例详情

   • 某连锁餐饮企业计划在新的商业中心开设一家分店，已经签订了场地租赁合同，并且招聘了员工，同时与食材供应商签订了供应合同，计划在一个月内开业。但是在开业筹备过程中发现食品经营许可证还未办理，而按照正常流程办理可能无法按时开业，将会面临较大的经济损失。

2. 加急办理过程

   • 该企业向当地市场监督管理部门提出加急办理的申请，并附上了租赁合同、员工招聘合同、食材供应合同等证明材料，说明企业即将开业的紧急情况。市场监督管理部门受理后，对企业提交的材料进行了快速审核，同时尽快安排了现场核查。在现场核查中，检查了餐厅的布局是否合理，是否有独立的食品加工、储存和销售区域；厨房设备是否满足餐饮经营的需求，如炉灶的数量、冷藏设备的容量等；食品安全管理制度是否完善，包括食品添加剂的使用管理、餐具消毒制度等。企业积极配合核查工作，对发现的一些小问题及时整改。最终，企业在较短的时间内成功取得了食品经营许可证，顺利开业。