办酒席没食品许可证

一、办酒席没食品许可证的法律后果

根据《食品安全法》规定，食品生产经营者需对其生产经营食品的安全负责，应依法依规和按照食品安全标准从事生产经营活动。办酒席如果没有食品许可证属于违反规定的行为。

在实际的法律后果方面，如果未取得食品经营许可证从事包括办酒席这种集体聚餐性质的食品经营活动，相关部门有权进行处罚。例如，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条规定，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。像在山东省潍坊市的一个案例中，当事人未取得营业执照和食品经营许可证销售食品，被查获后，被处以没收违法所得、没收现场食品、罚款50000元的行政处罚。这表明，办酒席没有食品许可证可能面临经济上的重大损失，同时还可能被没收与酒席相关的食品、设备等物品。

二、办酒席如何办理食品许可证

（一）办理前的准备

1. 取得营业执照等合法主体资格

   • 企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，要以营业执照载明的主体作为申请人。机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办食堂，以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。

2. 明确经营业态和项目

   • 食品经营主体业态分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、集中用餐单位食堂。如果是办酒席，一般属于餐饮服务经营者范畴。食品经营项目分为食品销售、餐饮服务、食品经营管理三类，餐饮服务又包括热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、半成品制售、自制饮品制售等。办酒席时如果有提供这些类型的食品，要准确分类标注。

3. 满足食品安全要求的条件准备

   • 场所方面：具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。例如，办酒席的场地如果靠近垃圾处理场或者化学工厂等污染源，是不符合要求的，需要重新选择合适的场地。

   • 设备设施方面：要有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，像有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。比如办酒席时，要有足够的餐具消毒设备、冷藏设备（如果有需要冷藏的食材）等。

   • 人员和制度方面：需要有专职或者兼职的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员，并且建立保证食品安全的规章制度，如食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等制度。

（二）申请材料的准备

1. 基本材料

   • 食品经营许可申请书是必须的。营业执照或者其他主体资格证明文件复印件（如果营业执照能够实现网上核验的，可能不需要提供复印件）。例如，在一些地区，工商部门和食品监管部门信息联网，可直接查询营业执照信息，就无需再提供纸质复印件。

2. 与经营相关的材料

   • 与食品经营相适应的主要设备设施、经营布局、操作流程等文件。如果是办酒席，要详细说明酒席场地的布局，如厨房的操作区域划分、食材储存区域、就餐区域等布局，以及食材加工、烹饪、上桌等操作流程。食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度目录清单也不可或缺。如果是利用自动设备从事食品经营（例如自动饮料售卖机等在酒席场地使用的情况），申请人应当提交每台设备的具体放置地点、食品经营许可证的展示方法、食品安全风险管控方案等材料。如果委托代理人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。

（三）申请流程

1. 提交申请

   • 向申请人所在地县级以上地方市场监督管理部门提交申请材料。现在很多地方都可以通过食品经营许可和备案管理信息平台实施全流程网上办理，食品经营许可电子证书与纸质食品经营许可证书具有同等法律效力。例如，在山东省就有专门的食品药品监督管理局企业行政许可服务平台，申请人可以在网上注册账号，按照要求填写资料，上传相关制度和证明文件等材料，提交申请后再打印纸质申请表，将纸质材料交到受理机关。

2. 部门受理与审查

   • 县级以上地方市场监督管理部门对申请进行受理审查。如果申请事项依法不需要取得食品经营许可的，会即时告知申请人不受理；如果申请事项依法不属于市场监督管理部门职权范围的，会即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；如果申请材料存在可以当场更正的错误的，会允许申请人当场更正。如果申请材料齐全且符合要求，就会进入审查环节。在审查过程中，会对场地、设备、人员、制度等方面进行核查，确保符合食品安全要求。例如，会检查酒席场地的卫生状况、厨房设备是否齐全且能正常运行、食品安全管理人员是否具备相应知识等。

3. 决定与发证

   • 如果审查通过，市场监督管理部门会作出准予许可的决定，并颁发食品经营许可证。如果审查不通过，会告知申请人原因，申请人可以根据要求进行整改后重新申请。

三、办酒席无食品许可证的处罚案例

1. 山东潍坊无证经营食品案例

   • 在山东省潍坊市，当事人张某于2018年10月份开始在未取得食品经营许可证的情况下在市××××村从事食品经营，期间货值2000元，获利200元，执法人员发现现场有方便面5桶，矿泉水6瓶。当地市场监督管理局认为其行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十五条及第一百二十二条之规定，对其作出了“1、没收方便面5桶，矿泉水6瓶；2、没收违法所得200元；3、处罚50000元；上缴财政”的行政处罚决定。当事人张某不服，向当地人民政府提出行政复议申请，但是复议维持了原处罚决定。这个案例表明，即使是在农村地区从事食品经营（类似办酒席这种经营性质的活动），未取得食品经营许可证也会面临严厉的处罚，包括没收违法所得和相关物品，以及高额罚款。

2. 江口县餐饮店无证经营案例

   • 江口县川黔人家餐饮店在未取得《食品经营许可证》的情况下从事食品经营，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十五条第一款规定。虽然没有给出具体的处罚结果，但也说明了无证经营食品相关业务（办酒席也属于食品经营范畴）是违反法律规定的，必然会受到相关部门的查处。

四、办酒席申请食品许可证的流程

（一）前置条件确认

1. 主体资格确认

   • 如企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等需要有营业执照。机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办食堂要有相应的法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等。这是申请食品经营许可证的基础，没有合法的主体资格是无法进行申请的。

2. 确定经营业态和项目

   • 明确办酒席属于餐饮服务经营者的业态，并且确定在餐饮服务项目下具体涉及的内容，如热食类食品制售、冷食类食品制售等。因为不同的业态和项目在申请许可证时可能会有不同的要求，例如如果涉及生食类食品制售，审查时会更加严格，需要满足更高的食品安全标准。

（二）材料准备

1. 基础材料准备

   • 填写食品经营许可申请书，申请书内容要准确、完整地反映办酒席的相关经营信息。准备营业执照或者其他主体资格证明文件复印件，如前所述，如果可网上核验营业执照，可能无需提供复印件。这些材料是证明申请人合法身份和经营资格的重要依据。

2. 经营相关材料准备

   • 提供与食品经营相适应的主要设备设施、经营布局、操作流程等文件。对于办酒席来说，要详细描述酒席场地的布局，包括厨房、餐厅、食材储存区等的布局图，以及食材采购、加工、上桌等操作流程。同时，要准备食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度目录清单。如果有利用自动设备从事食品经营的情况，还需提交每台设备的具体放置地点、食品经营许可证的展示方法、食品安全风险管控方案等材料。如果委托代理人办理申请，代理人要提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。

（三）申请提交与受理

1. 提交申请

   • 向所在地县级以上地方市场监督管理部门提交申请材料。可以通过当地的食品经营许可和备案管理信息平台进行网上申报，也可以到线下的办事窗口提交纸质材料。在网上申报时，要按照平台的要求逐步填写信息、上传材料；线下提交时，要确保材料的齐全性和规范性。

2. 受理审查

   • 市场监督管理部门收到申请后，会对申请进行受理审查。如果申请事项依法不需要取得食品经营许可的，会即时告知申请人不受理；如果申请事项依法不属于市场监督管理部门职权范围的，会即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；如果申请材料存在可以当场更正的错误的，会允许申请人当场更正。如果申请材料齐全且符合要求，就会受理申请并进入后续的审查环节。

（四）审查与决定

1. 审查环节

   • 市场监督管理部门会对申请的办酒席相关的经营场所、设备设施、人员资质、食品安全管理制度等进行审查。例如，会检查酒席场地是否符合卫生标准，厨房设备是否齐全且能正常运行，食品安全管理人员是否具备相应的知识和能力，食品安全管理制度是否健全且可执行等。如果在审查过程中发现问题，会要求申请人进行整改，整改后再次审查。

2. 决定环节

   • 如果审查通过，市场监督管理部门会作出准予许可的决定，并颁发食品经营许可证。如果审查不通过，会告知申请人不通过的原因，申请人可以根据要求进行整改后重新申请。

五、办酒席食品许可证的相关规定

（一）许可范围规定

1. 需要许可的情形

   • 在中华人民共和国境内从事食品销售和餐饮服务活动，一般应当依法取得食品经营许可。办酒席属于餐饮服务活动，所以需要取得食品经营许可证。但也有一些例外情况不需要取得食品经营许可，如销售食用农产品、仅销售预包装食品、医疗机构、药品零售企业销售特殊医学用途配方食品中的特定全营养配方食品、已经取得食品生产许可的食品生产者在其生产加工场所或者通过网络销售其生产的食品等情况除外。如果除了这些不需要许可的项目外，还开展其他食品经营项目的，应当依法取得食品经营许可。例如，如果办酒席过程中除了提供自办的餐饮服务，还进行了预包装食品的销售，并且这种销售不是单纯的销售行为，而是与酒席经营相关联的，就需要取得食品经营许可。

2. 特殊情况的规定

   • 仅销售预包装食品的，应当报所在地县级以上地方市场监督管理部门备案。如果仅销售预包装食品的食品经营者在办理备案后，增加其他应当取得食品经营许可的食品经营项目的，应当依法取得食品经营许可；取得食品经营许可之日起备案自行失效。食品经营者已经取得食品经营许可，增加预包装食品销售的，不需要另行备案。例如，如果办酒席场地原本只进行预包装饮料的销售并已备案，后来增加了热食类食品制售项目，就需要取得食品经营许可，且之前的预包装食品销售备案失效。

（二）经营主体相关规定

1. 不同经营主体的要求

   • 企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等以营业执照载明的主体作为申请人申请食品经营许可。机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办食堂，以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。这明确了不同类型经营主体在申请食品经营许可证时的主体认定标准，确保责任主体明确，便于管理和监督。

2. 经营主体的食品安全责任

   • 食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责。办酒席的组织者或经营者作为食品生产经营者，要依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，保证食品安全，诚信自律，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。例如，办酒席过程中如果出现食品安全问题，组织者或经营者要承担相应的法律责任，包括对受害者的赔偿、接受监管部门的处罚等。

（三）经营项目相关规定

1. 项目分类规定

   • 食品经营项目分为食品销售、餐饮服务、食品经营管理三类。办酒席主要涉及餐饮服务项目，餐饮服务又包括热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、半成品制售、自制饮品制售等。如果办酒席中有提供冷食类食品制售中的冷加工糕点制售和冷荤类食品制售等情况，应当在经营项目后以括号标注。这有助于监管部门对办酒席的具体经营内容进行准确监管，根据不同的经营项目制定相应的食品安全标准和审查要求。

2. 特殊项目的规定

   • 半成品制售仅限中央厨房申请。如果办酒席的场地有类似中央厨房性质的场所进行半成品制售，需要按照相关规定进行申请和管理。对于具有热、冷、生、固态、液态等多种情形，难以明确归类的食品，可以按照食品安全风险等级最高的情形进行归类，以确保食品安全管理的有效性和严格性。