分公司测绘资质跨市

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2024-10-29 09:15:24
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内容摘要：一、分公司测绘资质跨市的相关规定（一）测绘资质的总体管理规定在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事测绘活动的单位，...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、分公司测绘资质跨市的相关规定

（一）测绘资质的总体管理规定

在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事测绘活动的单位，应当依照相关办法的规定取得测绘资质证书，并在测绘资质等级许可的专业类别和作业限制范围内从事测绘活动。测绘资质分为甲、乙两个等级，其专业类别包含大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、海洋测绘、界线与不动产测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务等。

（二）不同级别测绘资质的审批管理部门

导航电子地图制作甲级测绘资质的审批和管理，由自然资源部负责。除导航电子地图制作甲级以外的测绘资质的审批和管理，由省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门负责。这意味着分公司测绘资质跨市时，若涉及到非导航电子地图制作甲级资质，主要由省级自然资源主管部门管理相关审批等事宜。

（三）对测绘单位的基本要求

申请测绘资质的单位应当具有企业或者事业单位法人资格。测绘单位之间组建联合体，不应以联合体的名义重复申请测绘资质，参加联营的单位应在各自所持《测绘资质证书》所载业务范围内承担测绘项目。这一规定对分公司测绘资质跨市也有约束作用，分公司在跨市开展测绘业务时，要确保自身符合法人资格等相关要求，并且遵循关于联合体等方面的规定。

二、分公司测绘资质跨市的办理流程

（一）明确申请信息公开要求

基本信息公开
- 申请单位需要将基本信息、所申请测绘资质类别等级及除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外的申请信息等通过本机关网站公开。这是测绘资质申请流程中的一个重要环节，分公司在跨市办理测绘资质时同样需要遵循。例如，分公司要准确公开自身的企业性质、经营范围等基本情况，以及所申请的测绘资质是甲级还是乙级，是工程测量还是其他专业类别等信息。
引入第三方机构审查（部分情况）
- 在某些情况下，会引入第三方机构作技术性审查。这有助于确保申请单位的测绘能力等方面符合要求。分公司在跨市办理时，如果遇到这种情况，需要积极配合第三方机构的审查工作，提供相关的技术资料、设备清单等内容以供审查。
实地核查或专家评议（必要时）
- 审批机关在必要时，会进行实地核查或专家评议。对于分公司来说，如果面临实地核查，要确保办公场所、设备等符合测绘资质的要求。例如，办公场所要具备相应的安全条件、设备要齐全且能正常运行等。如果是专家评议，分公司要准备好相关的项目案例、技术方案等资料，以便专家评估其测绘能力和水平。
内部会审
- 审批机关内部会审也是流程中的一部分。分公司需要耐心等待会审结果，在这个过程中要保持与审批机关的沟通，及时了解会审进展情况。

（二）准备申请材料

人员相关材料
- 要准备符合要求的专业技术人员的身份证，毕业证书与测绘及相关专业技术岗位工作年限证明材料或者任职资格证书，劳动合同，社会保险缴纳证明等材料。例如，专业技术人员的毕业证书要能证明其在测绘相关专业的学习经历，工作年限证明要准确反映其在测绘岗位的工作时长，社会保险缴纳证明要显示连续缴纳情况等。分公司在跨市办理时，要确保其技术人员的这些材料齐全且真实有效。
其他材料
- 根据不同的测绘资质类别和等级，可能还需要准备如组织章程、管理制度、固定工作场所证明等材料。分公司要按照当地的要求，整理好这些材料，例如组织章程要明确公司的组织架构、运营模式等，管理制度要涵盖测绘项目管理、质量控制等方面的内容。

（三）提交申请与审批

提交申请
- 分公司将准备好的申请材料提交给相应的审批机关，即如果是非导航电子地图制作甲级测绘资质，提交给所在省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门。在提交申请时，要确保材料的完整性和准确性，避免因材料缺失或错误而导致申请被退回。
审批期限
- 审批机关自受理之日起十五个工作日内作出是否批准测绘资质的书面决定。因特殊情况在十五个工作日内不能作出决定的，经本审批机关负责人批准，可以延长十个工作日，并将延长期限的理由告知申请单位。分公司需要关注审批期限，如果超过正常审批期限未得到结果，可以根据规定询问审批机关延长期限的原因等情况。

三、分公司测绘资质跨市的注意事项

（一）人员方面的注意事项

技术人员资质核查
- 所有参与测绘资质申报的技术人员毕业证、职称证都需要网查，并且要核查在分公司3个月社保、验证全国测绘资质申报系统无信息。这是为了确保技术人员的资质真实有效，分公司在准备人员材料时，要提前做好这些核查工作，避免在审批过程中出现问题。例如，如果技术人员的毕业证存在造假情况或者社保缴纳不符合要求，很可能导致测绘资质申请失败。
技术人员现场核验（加分项）
- 在接到现场核验之前，虽然对于技术人员在核验环节能在现场没有强制要求，但如果能做到这一点是一个加分项。分公司可以提前安排好技术人员的工作，确保在可能的现场核验时，相关技术人员能够到场，向核验人员展示其专业能力和对测绘项目的了解等情况。

（二）材料准备方面的注意事项

材料的真实性和完整性
- 要认真准备各种证明文件和材料，确保材料的真实性和完整性。分公司在跨市办理测绘资质时，不能提供虚假材料，例如不能伪造技术人员的工作年限证明或者设备购买发票等。同时，要确保材料完整，按照审批机关要求的材料目录逐一准备，如缺少某一项关键材料，可能会导致审核不通过。
材料的规范性
- 材料的格式、内容等要符合规范要求。例如，申请表格要填写完整、准确，文字材料要排版清晰、逻辑严谨。如果材料格式混乱、内容表述不清，可能会给审批人员留下不好的印象，影响审批结果。

（三）其他注意事项

合理规划资质类型和等级
- 分公司要根据自身情况合理规划资质的等级和类型。例如，如果分公司的业务主要集中在工程测量方面，且规模较小，可能先申请乙级工程测量测绘资质较为合适。如果盲目追求高级别或不相关的资质类型，可能会增加申请难度，并且在后续的业务开展中也可能面临资源浪费或者能力不匹配的问题。
关注审批进度
- 要密切关注审批进度，及时跟进审核情况，配合相关部门做好后续工作。分公司可以指定专人负责与审批机关的沟通，及时了解审核过程中是否需要补充材料或者进行其他操作，以免耽误资质的办理进程。
内部管理要求
- 分公司要加强内部管理，建立健全的质量管理体系和技术管理制度。例如，建立质量控制流程，对测绘项目的各个环节进行质量把关；制定技术操作规范，确保技术人员按照标准进行测绘工作。这样不仅有助于测绘资质的申请，也能为分公司在跨市开展测绘业务提供良好的保障。

四、分公司测绘资质跨市的成功案例

但从测绘行业的整体发展来看，随着测绘市场的不断扩大和业务需求的增长，许多大型测绘企业的分公司在跨市开展业务时成功获取了相应的测绘资质。例如，一些在工程测量领域具有丰富经验的企业，其分公司在跨市拓展业务时，通过满足当地的测绘资质要求，包括人员配备、设备购置、制度建设等方面，成功获得了工程测量的测绘资质，从而能够参与当地的基础设施建设项目中的测绘工作。这些分公司在遵循相关法律法规的基础上，积极准备申请材料，配合审批机关的审查流程，最终实现了测绘资质的跨市获取，为企业的业务拓展和市场份额的扩大奠定了基础。

五、分公司测绘资质跨市的常见问题及解决办法

（一）人员资质问题

技术人员资质不符合要求
- 问题表现：技术人员的学历、职称等不符合测绘资质标准，或者社保缴纳存在间断等情况。例如，某分公司申报测绘资质时，发现部分技术人员的测绘相关专业学历为非全日制且不符合当地规定，或者技术人员的社保在近3个月内有未缴纳的情况。
- 解决办法：分公司应重新梳理技术人员队伍，对于学历不符合要求的人员，可以通过招聘新的符合要求的技术人员或者对现有人员进行培训提升（如果可行的话）。对于社保问题，要及时补缴社保，确保技术人员的社保缴纳符合规定。同时，在以后的人员管理中，要严格按照测绘资质要求进行人员招聘和社保管理。

（二）材料问题

材料不完整
- 问题表现：在申请测绘资质时，遗漏了某些关键材料，如缺少设备清单或者管理制度文件等。例如，分公司在提交申请时忘记附上测绘仪器的购买发票和校准报告，这是设备清单中的重要部分。
- 解决办法：分公司要仔细对照审批机关提供的材料目录，逐一检查材料是否齐全。如果发现材料不完整，要尽快补充相关材料。可以建立材料准备的清单和审核机制，在提交申请前由专人进行审核，确保材料无遗漏。
材料真实性受质疑
- 问题表现：提供的材料被怀疑存在造假情况，如工作年限证明被怀疑夸大或者设备购买发票存在伪造嫌疑等。
- 解决办法：分公司要重新核实材料的真实性，如果存在错误要及时更正。对于被怀疑造假的情况，要提供更多的证明材料或者解释说明。例如，如果工作年限证明被怀疑，可提供相关项目的参与记录、成果报告等作为辅助证明材料。同时，要加强内部管理，杜绝提供虚假材料的情况发生。

（三）审批流程问题

审批时间过长
- 问题表现：超过了正常的审批期限十五个工作日（特殊情况延长十个工作日）仍未得到审批结果。
- 解决办法：分公司可以主动联系审批机关，询问审批进展情况。如果是因为材料需要补充或者存在疑问等原因导致审批延迟，要按照审批机关的要求及时处理。同时，分公司在申请时要合理安排时间，预留一定的缓冲期，以应对可能出现的审批延迟情况。
审批不通过
- 问题表现：收到审批不通过的通知，但不清楚具体原因或者对原因存在异议。
- 解决办法：分公司要向审批机关详细询问不通过的原因，根据原因进行整改。如果对原因存在异议，可以按照规定的申诉流程进行申诉，提供更多的证据或者解释来支持自己的申请。