公司资质挂靠文件

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2024-10-29 09:15:17
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内容摘要：公司资质挂靠文件的定义公司资质挂靠文件是指没有相应施工资质的单位或个人，借用具有相应资质的施工企业的名义承揽工程，并向该企业交纳相...

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公司资质挂靠文件的定义

公司资质挂靠文件是指没有相应施工资质的单位或个人，借用具有相应资质的施工企业的名义承揽工程，并向该企业交纳相应管理费、被挂靠企业对承揽的工程并不进行实际管理的相关书面文件。例如，一些不具备从事建筑活动主体资格的个人、合伙组织或企业，为了承揽工程，与有资质的施工企业签订的协议等文件就可能属于公司资质挂靠文件。

公司资质挂靠文件的相关规定

根据《建筑法》第六十六条的规定，建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。

同时，《住房和城乡建设部关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》第十条明确指出，“存在下列情形之一的，属于挂靠：（一）没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程的；（二）有资质的施工单位相互借用资质承揽工程的，包括资质等级低的借用资质等级高的，资质等级高的借用资质等级低的，相同资质等级相互借用的；（三）本办法第八条第一款第（三）至（九）项规定的情形，有证据证明属于挂靠的。”

公司资质挂靠文件的风险

公司资质挂靠文件存在诸多风险。

经济损失风险
- 在挂靠项目中，施工单位一般缺乏对项目的实际管控，只是利用出借资质收取一定的管理费，很可能因为挂靠人管理不善、能力不足、缺乏资金等原因对施工单位造成以下损失：
  - 项目成本不可控。在挂靠项目中，项目的成本由挂靠人进行管控，施工单位一般不会参与挂靠项目的成本管控，所以项目的实际成本脱离施工单位的管控，很可能造成成本大幅脱离市场行情，在挂靠人无力施工时或者退出项目时，施工单位就很可能只能接下挂靠人留下的烂摊子，形成损失。
  - 项目结算不可控。
行政法律风险
- 行政处罚。依据《建筑法》第 66 条，建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。依据《建设工程质量管理条例》第 61 条，违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位和工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费和监理酬金 1 倍以上 2 倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款 2%以上 4%以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
- 在政府平台公示，甚至可能被限制市场准入。
被挂靠企业的法律风险
- 建筑施工合同无效。根据《建设工程施工合同司法解释》第一条第二项的相关规定，挂靠的工程合同是无效合同；因无效工程施工合同给建设方即业主造成经济损失的，由被挂靠企业承担。
- 对建设工程的质量承担连带责任。根据《建筑法》第六十六条的相关规定，被挂靠企业与挂靠人对建设工程本身不符合质量标准造成的损失承担连带赔偿责任。
- 对建设工程的对外债务承担法律责任。被挂靠企业作为法律上的承包主体，是该建设工程的债权的享有者和债务的承担者。
- 对挂靠企业的劳动纠纷承担法律责任。根据劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一、四条的相关规定，在建筑工程施工过程中，挂靠人会大量招聘建筑工人。

如何识别公司资质挂靠文件

识别公司资质挂靠文件可以从以下几个方面入手：

依据住房和城乡建设部《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》（2019 年 1 月 1 日实施）第九条规定：“本办法所称挂靠，是指单位或个人以其他有资质的施工单位的名义承揽工程的行为。前款所称承揽工程，包括参与投标、订立合同、办理有关施工手续等。
实践中判断是否挂靠行为，可以从三个方面考察：（1）有无产权联系，即其资产是否以入股或合并等方式转入现单位；（2）有无统一的财务管理，不能以承包等名义搞变相的独立核算；（3）有无严格、规范的人事任免、调动聘用手续等。
审判实践中，可以结合下列情形综合认定是否属于借用资质（挂靠）：（一）借用资质（挂靠）人通常以出借资质（被挂靠）人的名义参与招投标、与发包人签订建筑施工合同，借用资质（挂靠）人与出借资质（被挂靠）人之间没有产权联系，没有劳动。

合法的公司资质挂靠文件要求

公司资质挂靠在一定范围内是合法的，但必须符合国家的相关要求和法律法规。

国内有挂靠地址出售，这些地址主要用于注册公司，并非实际办公地点，是创业初期节约成本的一个选择。但在挂靠公司经营时，对于公司的财务处理比较复杂，特别是税务方面。需要考虑增值税和所得税的问题，并合理规划税务处理，避免不必要的税务风险。
为了避免不必要的法律纠纷，双方应签订明确的挂靠协议，并明确约定各自的权利和义务。
挂靠方应核实资质拥有者的合法性，包括资质的有效性、许可范围等。