餐饮小吃食品经营许可证

一、餐饮小吃食品经营许可证办理流程

根据《食品经营许可和备案管理办法》等相关规定，餐饮小吃食品经营许可证的办理流程如下：

1. 取得营业执照等合法主体资格

   • 企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人。机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办食堂，以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。这是申请食品经营许可的前置条件，明确了经营主体的合法身份，例如个体工商户需要先完成工商登记注册，获取营业执照后才能进行食品经营许可的申请。

2. 网上注册申请（部分地区）

   • 以山东省为例，进入“山东省食品药品监督管理局企业行政许可服务平台”。点击最上侧“注册”，在食品经营中选择“餐饮服务经营者”等相应类型，点击右上角“确定”，按照出现表格填写“注册信息”（带“*”红星的必填，单位邮箱必填方便找回密码）点击下一步，填写登录信息，注册完毕。然后返回平台，“用户名、密码、验证码”，点击登录。不同地区可能有不同的网上申报平台，但流程类似，都是先注册账号以便进行后续的许可申报操作。

3. 填写申请表并上传材料

   • 点击“许可申报”，然后点击“第一步”中“食品”，再点击“第二步”中“食品经营许可证”，再点击“第三步”中“申请”，按要求填写资料，上传表中提示的各项制度和证明文件等材料。例如需要上传与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件，食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度等。如果是利用自动售货设备从事食品销售的（餐饮小吃店如果有类似情况），申请人还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、、食品经营许可证的公示方法等材料。申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。申请表内容按照实际情况填写，带*号的部分为必填内容，不带星号的选填。在申请表的最下方，是企业上传附件材料的目录，准备好对应的材料之后点击上传文件按钮（文件的格式可以是图片，PDF，WORD等），系统上传进度100%后，点击确认该项材料就已上传成功。

4. 提交申请并打印申请表

   • 在确认申请表已经正确填写，申请材料上传完成之后，即可点击提交将该申请，提交到办理机关进行审核。系统提示提交成功后，打印申请表。申请表为PDF格式的文件，不可修改，下载下来即可打印。打印之后需要先将纸质材料交到提交申请的受理机关，才会受理。提交成功之后，可以在许可进度中查询之前提交的申请。如果状态未受理的企业申请，可以直接点击撤回；已经受理的材料，需要提交撤回申请，办理单位同意，才能把申请撤回。申请撤回之后，可以在许可进度 - 已办结中，进行重新申报的操作（系统会保存之前撤回的申请材料，修改之后重新提交就可以），上传的附件，需要点击重报暂存之后，才能增加或删除。

5. 受理与审核

   • 县级以上地方市场监督管理部门对申请人提出的食品经营许可申请进行受理审查。如果申请事项依法不需要取得食品经营许可的，应当即时告知申请人不受理；申请事项依法不属于市场监督管理部门职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；申请事项属于食品药品监督管理部门职权范围，申请材料齐全且符合法定形式的，应当做出受理决定。受理后，会对申请人按照规定提交的相关资料进行审核，并对申请人的餐饮服务经营场所进行现场核查（如果有必要）。上级食品药品监督管理部门受理的餐饮服务许可申请，可以委托下级食品药品监督管理部门进行现场核查。

6. 决定与发证

   • 食品药品监督管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内做出行政许可决定。因特殊原因需要延长许可期限的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。对符合条件的，做出准予行政许可的决定；对不符合规定条件的，做出不予行政许可的决定并书面说明理由，同时告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。做出准予行政许可决定的，应当自做出决定之日起10个工作日内向申请人颁发《食品经营许可证》。

二、餐饮小吃食品经营许可证所需材料

1. 基本材料

   • 食品经营许可申请书：这是申请食品经营许可证的核心文件，需要详细填写申请人的基本信息、经营场所信息、经营项目等内容，它是监管部门了解申请人经营意图和基本情况的重要依据。

   • 营业执照或者其他主体资格证明文件复印件：营业执照是证明企业或个体工商户合法经营身份的重要文件。如果是机关、事业单位、社会团体等申办食堂，则需要提供相应的法人登记证等主体资格证明文件复印件。营业执照复印件不须提交（如果能实现网上核验）；其他主体资格证明文件复印件须提交。这确保了申请食品经营许可的主体是合法注册的实体。

   • 法定代表人（负责人）的身份证明复印件：用于确认申请人的身份信息，确保申请行为的合法性和可追溯性。

2. 与经营相关的材料

   • 经营场所的具体位置（如方位图）、与食品经营相适应的经营平面布局流程图（包括主要设备设施布局）、操作流程等文件：经营场所的方位图有助于监管部门了解其地理位置和周边环境，判断是否存在潜在的污染源等问题。经营平面布局流程图和设备设施布局图可以直观地展示食品加工、储存、销售等环节的布局是否合理，是否符合食品安全要求。操作流程文件则详细说明了食品从原材料到成品的整个制作过程，包括加工步骤、卫生控制等，以确保食品安全。例如，餐饮小吃店的厨房布局图要体现炉灶、洗菜池、切菜台、冷藏设备等的位置关系，操作流程要涵盖食材采购验收、清洗、烹饪、出餐等环节的具体操作规范。

   • 食品安全管理制度清单：包括食品安全自查制度、从业人员健康管理制度、进货查验记录制度、食品安全事故处置制度等。食品安全自查制度要求经营者定期对自身的食品安全状况进行检查，发现问题及时整改；从业人员健康管理制度规定了员工健康检查的周期、健康证的办理和管理等内容，确保直接接触食品的人员身体健康；进货查验记录制度要求对采购的食品原料、食品添加剂、食品相关产品进行查验，记录其名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、以便追溯食品；食品安全事故处置制度明确了在发生食品安全事故时的应急处理措施，如报告程序、救治措施、事故调查等，以最大限度地减少事故危害。

3. 其他材料（根据情况可能需要）

   • 《授权委托书》及被委托人身份证明复印件：如果申请人委托代理人办理食品经营许可申请的，则需要提供此项材料。授权委托书要明确委托事项、委托权限和委托期限等内容，被委托人的身份证明复印件用于核实被委托人的身份信息。

   • 利用自动设备从事食品经营的特殊材料（如果有）：申请人应当提交每台设备的具体放置地点、食品经营许可证的展示方法、食品安全风险管控方案等材料。这是针对利用自动售货设备等从事食品销售的特殊要求，确保对这类特殊经营方式的食品安全管理。

三、餐饮小吃食品经营许可证办理费用

1. 一般情况

   • 办理食品经营许可证通常是不收取费用的。这是为了鼓励合法的食品经营活动，降低经营者的创业成本，促进食品行业的健康发展。政府部门通过公共财政来支持食品经营许可的受理、审查、发证等相关工作，以保障公众的食品安全。例如，无论是小型的餐饮小吃店，还是大型的餐饮企业，在申请食品经营许可证时，都不需要向市场监督管理部门缴纳办理许可证的费用。

2. 可能产生的间接费用

   • 虽然办理许可证本身不收费，但在申请过程中可能会产生一些间接费用。例如，为了满足申请条件而进行的健康检查费用（从业人员健康证办理）、经营场所的卫生检测费用（部分地区可能要求）、制作相关申请材料（如打印、复印、绘制布局图等）的费用。

   • 健康证办理费用：从业人员需要到当地卫生健康部门指定的医疗机构进行健康检查，办理健康证。健康证办理的费用因地区而异，一般在几十元到一百多元不等。例如，在一些经济较为发达的城市，健康证办理费用可能在100 - 150元左右；而在一些中小城市，可能在50 - 100元左右。

   • 卫生检测费用：部分地区可能要求对餐饮小吃店的经营场所进行卫生检测，检测项目可能包括空气质量、水质、环境卫生等方面。卫生检测费用根据检测项目的多少和检测机构的不同而有所差异，可能从几百元到上千元不等。如果经营场所是新装修或者存在卫生状况不确定的情况，可能需要进行更全面的检测，费用也会相应增加。

四、餐饮小吃食品经营许可证办理时间

1. 法定办理时间

   • 根据《食品经营许可和备案管理办法》规定，食品药品监督管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内做出行政许可决定。这是一般情况下的法定办理时间，旨在确保监管部门在合理的时间内对申请进行审查并作出决定，既保障申请人的权益，也保证食品安全监管的效率。例如，从申请人提交完整的申请材料并被受理开始计算，监管部门需要在20个工作日内完成对申请的审核，包括对申请材料的审查和对经营场所（如果需要）的现场核查等工作。

2. 特殊情况延长时间

   • 因特殊原因需要延长许可期限的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。特殊原因可能包括申请材料复杂、需要进一步调查核实某些情况、现场核查发现问题需要整改等。例如，如果在现场核查中发现餐饮小吃店的厨房布局存在不符合食品安全要求的情况，需要申请人进行整改，监管部门可能会根据整改的情况适当延长办理时间，但最长不超过30个工作日（20个工作日 + 10个工作日）。

五、餐饮小吃食品经营许可证相关政策法规

1. 《食品经营许可和备案管理办法》

   • 这是规范食品经营许可和备案活动的重要法规。它明确了食品经营许可的申请、受理、审查、决定等各个环节的要求，适用于在中华人民共和国境内从事食品销售和餐饮服务活动的经营者。例如，规定了申请食品经营许可应当先行取得营业执照等合法主体资格；明确了食品经营主体业态（如食品销售经营者、餐饮服务经营者、集中用餐单位食堂等）和经营项目（如食品销售、餐饮服务、食品经营管理等）的分类标准；对申请材料的内容、形式等作出了详细规定，包括食品经营许可申请书、营业执照或者其他主体资格证明文件复印件、与食品经营相适应的主要设备设施、经营布局、操作流程等文件以及食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度目录清单等。

2. 《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例

   • 《中华人民共和国食品安全法》其实施条例对食品安全法的一些规定进行了细化和补充。这些法律法规对餐饮小吃店的食品安全管理提出了全面的要求。例如，规定了食品生产经营者应当建立健全食品安全管理制度，对食品生产经营过程实施控制，保证食品安全；要求食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任；明确了食品安全监督管理部门的职责，包括对食品生产经营活动的监督检查、对食品安全事故的调查处理等。餐饮小吃店在申请食品经营许可证以及日常经营过程中，必须遵守这些法律法规的规定，以确保食品安全，保障消费者的健康权益。

3. 《食品经营许可审查通则》

   • 该通则是为了深入贯彻党中央、国务院关于深化食品经营许可改革的部署，落实新修订的《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食品经营许可和备案管理办法》等法律法规要求而制定的。它进一步规范了食品经营许可审查工作，明确了审查的标准和程序。例如，对餐饮服务经营者的经营场所、设备设施、人员管理、食品安全管理制度等方面的审查标准进行了详细规定，为监管部门进行食品经营许可审查提供了具体的操作指南，也为餐饮小吃店等食品经营者在申请许可证时提供了明确的努力方向，有助于推动落实食品安全管理要求。