道闸生产需要生产许可证吗

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2024-10-25 09:58:06
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内容摘要：一、道闸生产许可证相关规定但从相关行业的管理逻辑来看，生产许可证的存在是为了确保产品质量、安全性以及符合相关标准等多方面的要求。在...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、道闸生产许可证相关规定

但从相关行业的管理逻辑来看，生产许可证的存在是为了确保产品质量、安全性以及符合相关标准等多方面的要求。

在一些类似的制造业领域，生产许可证是对企业生产能力、技术水平、例如在建筑施工行业，有建筑施工企业安全生产许可证等相关许可证制度，其目的在于规范企业的生产行为，减少安全事故等风险。虽然道闸生产与建筑施工行业不同，但同样涉及到机械制造、电气控制等多方面的技术和安全要求。

从产品质量角度出发，道闸作为一种用于控制车辆和人员通行的设备，其质量和安全性至关重要。如果没有一定的规范和许可制度，可能会出现低质量、不符合安全标准的道闸流入市场，从而对公共安全造成威胁。例如，道闸的起落杆速度、结构强度、电气安全性等方面如果不符合要求，可能会导致砸车、伤人等事故。

在一些地区对于特定类型的道闸，如广告道闸，可能会有额外的规定。因为广告道闸除了基本的通行控制功能外，还涉及到广告发布等商业行为，可能需要满足当地对于户外广告设施的相关管理规定。

二、道闸生产行业的资质要求

（一）企业资质方面

质量管理体系认证
- 许多道闸生产企业会寻求质量管理体系认证，如ISO 9001认证。这一认证表明企业在生产过程中遵循了一套严格的质量管理标准，包括从原材料采购、生产流程控制到产品检验等各个环节。例如，在原材料采购环节，企业需要对供应商进行严格筛选，确保所采购的钢材、电子元件等原材料符合质量要求。在生产流程中，要对每一道工序进行监控，像切割、焊接、喷涂等工序，必须保证工艺的准确性和稳定性，以确保最终产品的质量一致性。通过ISO 9001认证的企业，在市场竞争中往往更具优势，因为这向客户和合作伙伴表明了企业有能力稳定地生产出高质量的道闸产品。
行业相关认证
- 对于道闸产品本身，可能需要符合一些行业标准的认证。例如《GA/T 1260 - 2016人行出入口电控通道闸通用技术要求》是对出入口通道闸的行业最低技术标准，虽然这主要针对人行通道闸，但对于道闸生产企业来说，也是一个重要的参考标准。企业生产的道闸产品在技术参数、功能实现等方面应尽量满足或高于这一标准。像道闸的开启和关闭速度、闸杆的强度、控制系统的稳定性等方面都需要符合相关要求。一些企业还可能会进行CE认证（如果产品有出口到欧洲市场的需求），这是产品进入欧洲市场的通行证，表明产品符合欧盟相关指令的基本要求，涵盖了安全、健康和环保等多个方面的要求。

（二）人员资质方面

技术人员能力要求
- 道闸生产涉及机械设计、电气控制等多方面的技术知识。企业的技术人员需要具备相关的专业知识和技能。例如，机械设计工程师要能够根据不同的使用场景（如停车场、小区出入口、高速公路收费站等）设计出合理的道闸结构，包括闸杆的长度、形状、材质的选择等。电气控制工程师则要负责道闸的控制系统设计，确保道闸能够准确地响应各种控制信号，如遥控信号、车牌识别系统的信号等。他们需要熟悉电路原理、传感器技术、自动化控制技术等知识领域。
安装与维修人员资质
- 对于道闸的安装和维修人员，也有一定的资质要求。在安装方面，安装人员需要了解道闸的结构和工作原理，能够根据现场环境进行正确的安装调试。例如，在停车场安装道闸时，要考虑到车辆通行的方向、地面的平整度、周围的空间布局等因素。在维修方面，维修人员需要具备快速诊断和解决道闸故障的能力。一些地区要求从事道闸安装与维修的人员取得机电设备安装与维修资格证书，该证书考核机电设备的专业知识和实操技能，只有合格人员才能在相关领域从事设备安装与维修工作。

三、道闸生产许可证的办理流程

（一）企业准备阶段

建立质量管理体系
- 如前面提到的ISO 9001质量管理体系。这需要企业制定详细的质量手册、程序文件和作业指导书等文件。质量手册要明确企业的质量方针、目标和质量管理的组织结构等内容；程序文件则规定了各项质量管理活动的流程，如文件控制程序、采购控制程序、生产过程控制程序等；作业指导书是针对具体生产工序的操作规范，例如道闸焊接工序的作业指导书要规定焊接的工艺参数、焊接的顺序等。通过建立质量管理体系，企业能够对生产过程进行有效的控制，确保产品质量的稳定性。
确保生产条件符合要求
- 企业要具备符合道闸生产的场地、设备和人员等条件。生产场地要满足一定的空间要求，并且要符合安全、环保等方面的规定。例如，要有足够的空间用于原材料存放、零部件加工、产品组装和成品存放等环节，同时要保证场地通风良好，符合消防安全要求等。在设备方面，企业需要配备生产道闸所需的各种设备，如切割设备、焊接设备、喷涂设备、组装工具等，并且要定期对这些设备进行维护和保养，确保设备的正常运行。人员方面，企业要有足够数量的技术人员、生产工人和质量检验人员等，并且要对他们进行相关的培训，提高他们的专业技能和质量意识。

（二）申请阶段

提交申请材料
- 企业需要向当地相关部门（可能是工业和信息化部门或者市场监督管理部门等，具体根据当地规定）提交生产许可证的申请材料。这些材料可能包括企业的营业执照副本、法定代表人身份证明、质量管理体系认证证书（如果有）、生产场地证明（如房产证或租赁合同）、设备清单、人员资质证明（如技术人员的职称证书、安装与维修人员的资格证书等）、道闸产品的技术标准和图纸等。这些材料的目的是向相关部门证明企业具备生产道闸的能力和条件。
产品检测
- 相关部门可能会要求企业对其生产的道闸产品进行检测。企业需要将道闸产品送到指定的检测机构进行检测，检测项目可能包括道闸的机械性能（如闸杆的强度、起落杆的速度和稳定性等）、电气性能（如电路的安全性、控制系统的可靠性等）、外观质量（如喷涂的质量、表面的平整度等）等方面。检测机构会根据相关的标准和规范对产品进行检测，并出具检测报告。如果产品检测不合格，企业需要对产品进行改进，重新检测，直到产品合格为止。

（三）审核与发证阶段

部门审核
- 相关部门会对企业提交的申请材料和产品检测报告进行审核。审核内容包括企业的生产条件是否符合要求、质量管理体系是否有效运行、产品是否符合相关标准等方面。审核人员可能会到企业的生产现场进行实地考察，检查企业的生产设备、生产流程、质量控制等情况。如果在审核过程中发现企业存在问题，相关部门会要求企业进行整改，企业需要在规定的时间内完成整改，并提交整改报告。
颁发许可证
- 如果企业通过了审核，相关部门会向企业颁发道闸生产许可证。许可证上会注明企业的名称、生产地址、产品范围（如道闸的类型、规格等）、许可证的有效期等信息。企业在获得生产许可证后，才可以正式进行道闸的生产活动。并且在生产过程中，企业要接受相关部门的监督检查，确保企业持续符合生产许可证的要求。

四、道闸生产许可证的监管政策

（一）生产环节的监管

定期检查与不定期抽查
- 相关监管部门会对道闸生产企业进行定期检查和不定期抽查。定期检查可能是每年或每几年进行一次，检查内容包括企业的生产条件、质量管理体系运行情况、产品质量等方面。例如，检查企业的生产场地是否仍然符合安全、环保等要求，生产设备是否正常运行且定期维护，质量管理体系中的文件是否及时更新、各项程序是否有效执行等。不定期抽查则是随机进行的检查，监管部门可能会突然到企业进行检查，重点检查企业是否存在违规生产行为，如是否使用不合格的原材料、是否按照规定的生产工艺进行生产等。如果在检查或抽查中发现企业存在问题，监管部门会要求企业进行整改，情节严重的可能会给予处罚。
产品质量追溯
- 监管政策强调产品质量追溯体系的建立。道闸生产企业需要对生产的每一个道闸产品进行标识，记录其生产批次、原材料、生产工艺参数、检验结果等信息。这样在产品出现质量问题时，可以通过这些信息追溯到问题产生的环节，如是原材料的问题、生产过程中的某个工序问题还是检验环节的疏漏等。这有助于企业及时采取措施解决问题，同时也便于监管部门对问题进行调查和处理。

（二）市场流通环节的监管

产品标识与说明
- 在市场流通环节，监管部门要求道闸产品必须有明确的产品标识和使用说明。产品标识应包括产品的名称、型号、生产企业名称、生产地址、生产日期、执行标准等信息，使用说明要详细介绍道闸的安装、使用、维护和注意事项等内容。这样可以让消费者和使用者清楚地了解产品的基本情况，便于正确使用和维护道闸产品，同时也有助于监管部门对市场上的道闸产品进行管理。
市场抽检
- 监管部门会对市场上销售的道闸产品进行抽检。抽检的地点可能包括道闸经销商、使用单位（如停车场、小区等）等。抽检的内容同样包括产品的机械性能、电气性能、外观质量等方面。如果抽检发现产品不合格，监管部门会对生产企业和销售企业进行相应的处理，如要求企业召回不合格产品、对企业进行罚款等处罚措施，以保障市场上道闸产品的质量和安全性。

五、没有生产许可证生产道闸的后果

（一）法律风险

行政处罚
- 如果企业没有生产许可证生产道闸，可能会面临行政处罚。相关监管部门有权责令企业停止生产，没收违法生产的产品和违法所得。例如，根据类似行业的处罚规定，可能会对企业处以一定金额的罚款，罚款数额可能根据企业的违法情节、生产规模、产品销售额等因素来确定。在一些情况下，如果企业的违法行为比较严重，可能会被吊销营业执照，这将导致企业无法继续合法经营。
法律诉讼风险
- 没有生产许可证生产的道闸产品如果流入市场并造成了人身伤害或财产损失，企业可能会面临法律诉讼。例如，如果道闸的起落杆因为质量问题突然落下砸坏了车辆，车主有权向生产企业提起民事诉讼，要求企业赔偿车辆维修费用、误工费等损失。如果因为道闸的电气故障引发火灾等安全事故，造成了更大范围的人身伤害和财产损失，企业可能还会面临刑事诉讼，相关责任人可能会被追究刑事责任，如过失以危险方法危害公共安全罪等。

（二）市场风险

市场信誉受损
- 在市场竞争中，企业的信誉是非常重要的。如果企业被发现没有生产许可证生产道闸，这一消息一旦传开，将会对企业的市场信誉造成严重损害。客户和合作伙伴可能会对企业失去信任，不再愿意购买企业的产品或与企业合作。例如，一些大型的停车场管理公司在选择道闸供应商时，会对供应商的资质进行严格审查，如果发现企业没有生产许可证，肯定不会选择该企业作为供应商。这将导致企业失去市场份额，业务量减少，进而影响企业的经济效益。
产品销售受限
- 没有生产许可证生产的道闸产品在市场上的销售会受到很大限制。许多采购方，无论是政府项目、企业项目还是私人项目，在采购道闸时都会要求供应商提供生产许可证等相关资质证明。就无法参与这些项目的投标或采购活动。例如，在一些城市的智慧交通建设项目中，对于道闸等交通设施的采购，会明确要求供应商具备生产许可证等合法资质，没有许可证的企业根本没有机会进入这个市场，只能眼睁睁看着市场机会流失。