建筑资质特种作业人员要求

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2024-10-25 09:55:16
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内容摘要：建筑资质特种作业人员的定范围建筑施工特种作业人员是指在房屋建筑和市政工程施工活动中，从事可能对本人、他人及周围设备设施的安全造成...

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建筑资质特种作业人员的定范围

建筑施工特种作业人员是指在房屋建筑和市政工程施工活动中，从事可能对本人、他人及周围设备设施的安全造成重大危害作业的人员。他们需要经过考核合格并取得特种作业人员操作资格证书才能从事相应的作业。特种作业包括但不限于以下人员：

建筑电工：在建筑工程施工现场从事临时用电作业。
建筑架子工：包括普通脚手架、附着升降脚手架等，在建筑工程施工现场从事落地式脚手架、悬挑式脚手架、模板支架、外电防护架、卸料平台、洞口临边防护等登高架设、维护、拆除作业。
建筑起重信号司索工：在建筑工程施工现场从事对起吊物体进行绑扎、挂钩等司索作业和起重指挥作业。
建筑起重机械司机：如塔式起重机司机、施工升降机司机、物料提升机司机等。
建筑起重机械安装拆卸工：包括塔式起重机、施工升降机、物料提升机等的安装拆卸工。
高处作业吊篮安装拆卸工。
经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业，如电工作业（含高压电工作业、低压电工作业、防爆电气作业）、制冷与空调作业（含制冷与空调设备运行操作作业、制冷与空调设备安装修理作业）、起重机械作业（含安装、维修）、特种设备管理（含锅炉安全管理、压力容器安全管理、压力管道安全管理、特种设备安全管理）、危险化学品安全作业（含危险工艺作业）等。

不同类型建筑资质对特种作业人员的具体要求

不同类型和等级的建筑资质对特种作业人员的数量要求有所不同。例如：

施工总承包企业：
- 房屋建筑工程施工总承包：一级资质不少于 12 人，二级资质不少于 10 人，三级资质不少于 8 人。
- 机电安装工程施工总承包：一级资质不少于 12 人，二级资质不少于 10 人，三级资质不少于 8 人。
专业承包企业：
- 地基与基础工程专业承包：一级资质不少于 6 人，二级资质不少于 6 人，三级资质不少于 4 人。
- 土石方工程专业承包：一级资质不少于 5 人，二级资质不少于 5 人，三级资质不少于 5 人。
- 建筑装修装饰工程专业承包：一级资质不少于 5 人，二级资质不少于 5 人，三级资质不少于 2 人。
- 建筑幕墙工程专业承包：一级资质不少于 5 人，二级资质不少于 5 人，三级资质不少于 3 人。
- 钢结构工程专业承包：一级资质不少于 6 人，二级资质不少于 3 人，三级资质不少于 3 人。
- 消防设施工程专业承包：一级资质不少于 5 人，二级资质不少于 3 人，三级资质不少于 2 人。
- 机电设备安装工程专业承包：一级资质不少于 10 人，二级资质不少于 10 人，三级资质不少于 5 人。
- 电信工程专业承包：一级资质不少于 10 人，二级资质不少于 8 人，三级资质不少于 5 人。
- 防腐保温工程专业承包：一级资质不少于 5 人，二级资质不少于 5 人，三级资质不少于 5 人。
- 建筑防水工程专业承包：二级资质不少于 5 人，三级资质不少于 3 人。
- 附着升降脚手架专业承包：一级资质不少于 5 人，二级资质不少于 3 人。
- 金属门窗工程专业承包：一级资质不少于 3 人，二级资质不少于 3 人，三级资质不少于 3 人。
- 预应力工程专业承包：二级资质不少于 5 人，三级资质不少于 5 人。
- 起重设备安装工程专业承包：一级资质不少于 5 人，二级资质不少于 5 人，三级资质不少于 2 人。
- 爆破与拆除工程专业承包：一级资质不少于 3 人，二级资质不少于 3 人，三级资质不少于 4 人。
- 建筑智能化工程专业承包：一级资质不少于 5 人，二级资质不少于 5 人，三级资质不少于 3 人。
- 环保工程专业承包：一级资质不少于 5 人，二级资质不少于 5 人，三级资质不少于 5 人。
- 电信工程专业承包：一级资质不少于 10 人，二级资质不少于 8 人，三级资质不少于 5 人。
- 电子工程专业承包：一级资质不少于 8 人，二级资质不少于 8 人，三级资质不少于 3 人。
- 特种专业工程专业承包（结构补强）：不少于 20 人。
劳务分包企业：
- 取得脚手架、模板、水暖电任一资质的企业必须各配备不少于 10 名相关专业的特种作业人员，其余分包企业需配备不少于 2 名特种作业人员。

需要注意的是，不同地区可能会有一些具体的规定和调整，企业应根据当地的要求进行准确配置。

建筑资质特种作业人员的培训与考核标准

建筑施工特种作业人员的培训与考核有着严格的标准和要求：

考核工种：包括建筑电工、建筑架子工（含附着升降脚手架）、建筑起重机械司机（塔式起重机）、建筑起重司索信号工、建筑起重机械司机（施工升降机）、建筑起重机械司机（物料提升机）、建筑起重机械安装拆卸工（塔式起重机）、建筑起重机械安装拆卸工（施工升降机、物料提升机）等。
考核条件：
- 年满 18 周岁且符合相应特种作业规定的年龄要求。
- 无妨碍从事本工种的疾病（如癫痫病、高血压、心脏病、眩晕症、精神病和突发性昏厥症等）和生理缺陷。
- 初中以上学历。
培训与考核发证机制：
- 培训与考核发证实行全国统一标准，由住房与城乡建设部统一制定建筑施工特种作业人员培训与考核发证标准，在全国范围内实行“六统一”，即统一培训教材、统一培训机构资质、统一考核大纲和考核题库、统一考核合格标准、统一证书格式、统一考核发证部门（省级建设行政主管部门）。
- 统一由省级建设行政主管部门负责考核发证，考核发证不收费，所有特种作业证书全部加盖“省（市、自治区）级建设行政主管部门建筑特种作业人员考核专用章”，并提供可上网查询功能。
- 加强安全生产培训机构的基础建设，建立特种作业人员专业培训基地，强化对特种作业人员实务培训，确保培训质量。由各级政府根据本地区发展需要，依托职业院校和职业技能培训定点机构建设若干个培训实践基地，提供给各职业技能培训机构和安全培训机构免费或优惠使用，尽量使参与培训的特种作业人员均有一定实践时间，使其能熟练掌握相应工种的操作技能和防范安全事故的技能。
- 按照全国统一的培训机构资质、培训教材、考核大纲等标准，引入竞争机制，鼓励和扶持有条件（有必要的师资和培训基地）的职业院校和职业技能培训定点机构申报安全生产培训资质，支持其从事建筑施工特种作业人员培训。培训机构、基地应建立健全培训质量管理机构，实行系统化专业培训，强化实务训练。培训机构、基地可依据物价等有关部门的批准，实行有偿培训服务。
- 必须加大对安全生产培训机构培训质量评估考核力度。培训机构、基地应经省级建设行政主管部门评估合格，取得省级建设行政主管部门颁发的培训机构资质，培训机构必须严格按照全国统一的标准设置相应的硬件与软件设施，加强培训质量管理。省级建设行政主管部门应对有关培训机构、基地进行定期复查或抽查，对培训不规范、达不到质量要求的培训机构，应及时予以降级或淘汰。
- 实行培训与考核分离制度，参照机动车驾驶证培训与考核发证管理模式，建筑施工特种作业人员的培训与考核发证，实行培训与考核发证分离的制度，由省级建设行政主管部门负责考核发证工作，由中介服务机构负责特种作业人员培训工作。
- 培训与考核严格将理论与实际操作相结合，理论知识和实际操作能力都很重要，因此培训与考核必须严格坚持理论联系实际，在进行规定时间的理论培训学习后，必须要提供固定时间、固定地点的实际操作培训和实际操作实习。理论培训与实际操作培训在时间上的比例应控制在 4:6，保证能熟练掌握相应的实际操作能力。在考核发证时，也必须坚持理论与实际操作相结合的方式，严把实际操作考核关，理论考核合格成绩至少应为 90 分，实际操作能力考核合格成绩至少应为 80 分，改变 60 分为合格的局面，使操作人员既有相应的理论基础，又具备相应的实际操作能力。

建筑资质特种作业人员的证书管理规定

建筑施工特种作业人员的资格证书有效期为两年。
建筑施工特种作业人员应当于期满前 3 个月内向原考核发证机关申请办理延期复核手续。延期复核合格的，资格证书有效期延期 2 年。
建筑施工特种作业人员申请延期复核，应当提交身份证（原件和复印件）、年度安全教育培训证明或者继续教育证明、考核发证机关出具的特种作业人员管理档案记录等资料。
考核发证机关对于考核合格的，应当自考核结果公布之日起 10 个工作日内颁发资格证书；对于考核不合格的，应当通知申请人并说明理由。
资格证书应当采用国务院建设主管部门规定统一样式，由考核发证机关编号后签发。资格证书样式见附件一，编号规则见附件二。

建筑资质特种作业人员违规的处理办法

建筑资质特种作业人员的违规行为将受到相应的处理：

对于申请材料具有欺骗性的违规行为，如伪造注册资本、人员数量、资质、设备、工程业绩等材料和数据，想要申请资质，不仅被发现后会立即被取消，还会被列入不良档案，长期无法申请许可。
对于越级承包项目的违规行为，企业承包超过自身资质等级的项目，此类项目业绩不予认可，资质升级有可能失败。
对于非法分包的违规行为，企业在自己的项目中需要分包特殊项目的，未分包给具有相应专业承包资质的公司，属于违法分包项目，很有可能资质降级或撤销，资质升级也将失败。
对于资格证书期满未延续的违规行为，资格证有固定年限，一般为五年，在资格证到期前需要延续资格证。有必要在资质证书到期前延长资质，以延长资质的使用寿命。但企业在资质延期期限内没有资质延期，且资质证书已经过期，将无法继续申请延期，只能重新申请新的资质证书。如果证书过期，企业继续进行工程活动，则属于无证经营，企业将受到相应处罚。
对于资质没有及时变更的违规行为，地址、注册资本、营业执照注册号、经济类型、法定代表人、技术负责人、企业负责人、企业名称发生变更时，不办理资质证书变更手续。
对于人事问题的违规行为，资格认定过程中如人员社保未缴、人员年龄超限等，这将影响资格的申请和使用。

如被告人违规发放建筑施工特种作业人员操作资格证书，将受到法律的制裁，如浙江省湖州市建设工程质量安全和造价管理服务中心原工作人员王某钦，因违规发放建筑施工特种作业人员操作资格证书 4000 余本并收受他人财物，被判处有期徒刑四年，并处罚金人民币 25 万元。