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2024-10-25 09:54:29
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小作坊通常是指具有固定生产场所、从业人员较少、生产规模较小，主要从事传统、低风险食品生产加工活动（不含现做现卖）的没有取得食品生产许可证的食品生产单位或个人。食品生产加工小作坊依照相关法律、法规从事食品生产，有固定生产场所，从业人员较少，生产加工规模小，无预包装或简易包装，销售范围固定。小作坊挂靠食品生产许可证，指的是小作坊未经合法程序，借用或冒用其他合法企业的食品生产许可证来进行生产经营活动。需要注意的是，这种行为是违法且严重危害食品安全的
新《食品安全法》对食品生产加工小作坊和食品摊贩等的主要规定有以下两条：第三十六条规定：“食品生产加工小作坊和食品摊贩等从事食品生产经营活动，应当符合本法规定的与其生产经营规模、条件相适应的食品安全要求，保证所生产经营的食品卫生、无毒、无害，食品药品监督管理部门应当对其加强监督管理。县级以上地方人民政府应当对食品生产加工小作坊、食品摊贩等进行综合治理，加强服务和统一规划，改善其生产经营环境，鼓励和支持其改进生产经营条件，进入集中交易市场、店铺等固定场所经营，或者在指定的临时经营区域、时段经营。食品生产加工小作坊和食品摊贩等的具体管理办法由省、自治区、直辖市制定。”第一百二十七条规定：“对食品生产加工小作坊、食品摊贩等的违法行为的处罚，依照省、自治区、直辖市制定的具体管理办法执行。”
省级市场监管部门要依据食品安全法、食品小作坊地方法规和相关制度规定，结合地方传统食品特色、消费习惯和食品安全状况，统一制定小作坊食品目录管理制度，建立禁止小作坊生产加工食品的“负面清单”。对小作坊生产白酒的，一律采用固态法白酒生产工艺，并严格产品销售监管，按照规定的范围销售。小作坊开办者要加强食品原料和辅料的采购、贮存和投料管理，对生产加工、产品包装、贮存销售等关键环节进行风险控制。执行从业人员健康管理制度和小作坊食品生产卫生规范，保证生产环境卫生、生产设备清洁、生产管理合规。要在生产经营场所明示食品安全承诺，不使用非食品原料，不用回收食品作为原料，不滥用食品添加剂，保证所生产的食品卫生、无毒无害，自觉接受社会监督。相关法规对小作坊的生产经营活动进行了严格的规范和约束
小作坊挂靠食品生产许可证存在诸多风险。小作坊的生产条件和管理水平往往难以达到正规食品生产企业的标准，可能无法保证食品的质量和安全。例如，小作坊可能在生产过程中无法严格控制原材料的质量，容易导致食品受到污染。这种行为违反了法律法规，一旦被查处，将面临严厉的处罚，包括罚款、吊销许可证，甚至可能承担刑事责任。挂靠行为还会损害合法企业的声誉和利益，扰乱市场秩序，影响整个食品行业的健康发展。小作坊挂靠食品生产许可证的风险极大，严重威胁公众的健康和市场的正常运行
某市市场监督管理局对某市生产白酒的食品小作坊进行日常检查，经检查，当事人擅自增加小作坊加工食品种类而未按规定时限内向当地市场监督部门提出变更申请，致使该食品小作坊食品种类等信息与《广东省食品生产加工小作坊登记证》不符。
陆某在某酱菜坊购买食品，收货后认为该酱菜坊出售的食品包装没有标示生产日期和保质期等信息，违反相关规定，并起诉请求某酱菜坊支付价款十倍的惩罚性赔偿金。当地行政主管部门将某酱菜坊纳入食品生产加工小作坊管理范围。这些案例充分说明了小作坊在生产经营中存在的违规问题以及可能带来的法律后果
要避免小作坊挂靠食品生产许可证，例如食品生产加工小作坊不得生产加工食品添加剂，保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等食品，食用油、油脂及其制品（不含压榨植物油），酒类（不含粮食酿造酒）及禁止生产加工的其他食品。小作坊在办理相关证件时，要严格按照规定流程进行，提交资料后，许可审查中心人员会到注册地址处实审注册地址。如果是做电商类，销售手工定制食品，办理食品小作坊证就够了，也可办理食品经营许可证。小作坊要依法依规经营，严格遵守相关规定和流程
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