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2024-10-25 09:54:23
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安防工程资质转包是指承包单位在承包安防工程后，将其承包的全部工程或部分工程转给其他单位或个人施工的行为。根据《安防资质管理办法》第三十一条，经证实有下列行为之一的获证企业，将撤销其资质证书：
采用不正当手段承接安全防范工程业务的。
将承接的安全防范工程业务转包或者违法分包的。
承接的安全防范工程发生重大安全、质量事故的。
隐瞒真实情况，采用欺骗手段取得资质证书的。
转让、租借、变造、涂改资质证书的。
其他违反法律、法规行为的。
工程质量风险：转包容易导致工程成本增加，工程质量下降，一旦发生质量事故，容易出现责任主体相互推诿的情况。
法律责任风险：
挂靠当事人依法应当对法律后果承担民事法律责任。挂靠经营关系的建筑施工企业以自己的名义或以被挂靠单位的名义签订的承包合同，一般应以挂靠经营者和被挂靠单位为共同诉讼人，起诉或应诉。
依据建筑法及有关司法解释的规定，被挂靠的施工企业与建设单位所订立的建筑安装工程承包合同无效。如果建设单位在知情的情况下仍与该被挂靠的施工企业签订合同，则建设单位也有过错，应当承担相应的过错责任。
施工企业具备相应的资质是承揽工程和签订承包合同的法定条件。因此，对于建设工程竣工前施工方未取得相应资质的，由于承包合同违法性的瑕疵不能弥补，应确认为无效。
对非法转包导致建设工程施工合同无效的处理，应区分两种情况：转包的建设工程经竣工验收合格的，发包人在欠付的工程款内对实际施工人承担责任；转包的建设工程经竣工验收不合格的，承包人应承担修复义务，修复后的建设工程经竣工验收合格的，发包人在欠付的工程款内对实际施工人承担支付责任；修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。
主体判断：转包发生在总承包人和转承包人之间，而分包则发生在总承包人与分包人之间。
对象审查：转包的对象是施工合同的全部工程，而分包仅指主体工程外的分部分项工程，是发包合同中的一部分。
合同效力区分：转包属于法律法规所明确禁止的无效行为，而违法分包为法律所禁，建设工程总承包合同中明确有约定了可以分包或者经建设单位认可的分包属合法行为。
义务履行情况：转包合同中，总承包人不履行全部义务，不履行施工、管理、技术指导等责任；而分包合同中，总承包人成立项目部，派出专业技术人员对分承包人的工作内容进行监督、管理和指导。
关键人员派驻：施工总承包单位或专业承包单位未派驻项目负责人等关键岗位人员。
材料采购与租赁：承包单位未负责采购或租赁主要建筑材料、设备，而由其他单位或个人负责。
合作与联营形式：承包单位通过合作、联营等形式直接或变相转包工程。
专业工程发包单位：专业工程的发包单位不是施工总承包或专业承包单位，除非建设单位依约作为发包单位。
工程款收付关系：承包单位收到款项后转拨给其他单位和个人，
合同约定：在签订合同时，明确禁止工程转包，并规定违反约定将工程转包后所要承担的责任。
强化监督：发包人应实行全方位监督，定时开展专项检查，及时发现并查处转包行为。
明确责任：合同双方当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务，一方违反约定转包工程的，应当按照约定承担违约责任。
遵循法规：当事人应当遵循诚信原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。当事人在履行合同过程中，应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态。
以下是一个关于工程转包的案例：陈某和杨某为好朋友，陈某称其亲戚吕某在株洲市建设局有个安置项目，想找个工程队，事成后给介绍费。杨某找到工程队沈老板，几人一起到株洲市见吕某看项目、谈计划。这可能是个骗局，存在行骗的可能性。
在安防工程领域，也存在类似的转包现象。例如，有些工程商靠关系、借资质或者挂靠来承接安防工程，有的则将安防工程进行转包，违反《建筑法》的有关规定。这种行为导致工程质量和售后服务难以保障，给业主带来很大风险。
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