大米售卖需要生产许可证吗,大米售卖需要生产许可证吗知乎

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2024-10-25 09:54:08
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一、大米售卖的相关规定

大米售卖受到多方面规定的约束。根据《食品安全法》，销售大米需要符合食品安全相关规定。如果是销售食用农产品类的大米，如农民自家生产的大米销售不需要取得许可，但要符合相关农产品的管理规定。而对于商家销售大米，需要确保大米的品质符合标准，包括遵循如《大米》新国标中的定等标准，像优质籼米碎米总量一级 ≤ %等相关指标要求，并且要对大米进行质量检测和安全检测，同时要对生产、储存、运输等环节进行严格管理。

在粮食流通方面，依据《粮食流通管理条例》，在中华人民共和国境内从事粮食的收购、销售、储存、运输、加工、进出口等经营活动都应当遵守该条例规定，这里的粮食包括稻谷加工后的大米。国家鼓励多种所有制市场主体从事粮食经营活动，但严禁以非法手段阻碍粮食自由流通，粮食价格主要由市场供求形成，国家也会加强粮食流通管理，增强对粮食市场的调控能力。

二、大米生产许可证的要求

实施食品生产许可证管理的大米产品包括所有以稻谷为原料加工制作的大米，其申证单元为1个，即大米，在生产许可证上应注明获证产品名称为大米，分装企业应单独注明，生产许可证有效期为3年，产品类别编号为0102 。

从生产环境条件要求来看，企业应建在无有害气体、烟尘、灰尘、放射性物质及其他扩散性污染源的地区。企业厂房设计要合理，能满足生产规程的要求，不同性质的场所要满足各自的生产要求，厂房要有足够空间，利于设备、物料的贮存与运输、卫生清理、人员通行，并且要严格防止鼠、蝇及其他害虫的侵入和隐匿。

基本生产流程包括稻谷→ 筛选（溜筛，振动筛，高速除稗筛）→去石→磁选（磁栏，永磁滚筒）→砻谷→谷糙分离→碾米→成品包装，关键控制环节为稻谷的清理，碾米，成品整理，容易出现的质量安全问题包括黄粒米超标、水分超标等。

三、大米销售的许可政策

如果是销售食用农产品性质的大米，根据《食品安全法》第三十五条规定，不需要取得许可。但如果是作为预包装食品等进行销售的大米，需要遵循相关的许可政策。例如，依据《食品经营许可和备案管理办法》，在中华人民共和国境内从事食品销售活动应当依法取得食品经营许可，销售大米属于食品销售范畴，所以通常需要取得食品经营许可证。

国家对大米销售的许可管理也体现在不同的政策文件中，如《粮食流通管理条例》规范了粮食经营活动，大米作为粮食的一种，其销售活动也在规范范围内。国家鼓励公平竞争的粮食经营市场，同时也保障合法经营者的权益，并且对粮食的质量安全等方面有着监管要求，这也间接影响着大米销售的许可政策。

四、售卖大米所需证件

营业执照
- 这是售卖大米的基本证件要求。办理营业执照时，需要携带经营场所证明进行字号名称预先核准，然后提交申请人签署的《个体工商户设立登记申请书》、申请人身份证明、职业状况证明、经营场所证明等材料。
食品经营许可证
- 对于销售大米这种食品类经营活动，通常需要取得食品经营许可证。申请食品经营许可，需要先行取得营业执照，并具备与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持环境整洁，与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离，同时还需要有相应的设备或者设施以及食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。如果是网上销售大米，如在淘宝店销售小包装大米，也需要有食品经营许可证，虽然淘宝管理相对宽松，但从正规要求来说，这一证件不可或缺。

如果销售的是有机大米等特殊类型的大米，可能还需要准备最近一个批次的农产品卫生检疫合格证明（如检测报告、农药残留物检测报告）等。

五、大米行业的监管法规

地方政府的监管职责
- 县级以上地方人民政府对本行政区域的食品安全监督管理工作负责，统一领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作以及食品安全突发事件应对工作，建立健全食品安全全程监督管理的工作机制和信息共享机制。这意味着在大米行业中，地方政府在保障大米质量安全、监管大米销售等环节有着重要的职责，从大米的生产源头到销售终端都要进行管理，确保消费者能购买到安全合格的大米产品。
多部门的协同监管
- 国务院卫生健康、市场监督管理以及国家粮食和储备行政管理等部门，分别按照职责组织实施全国粮食流通质量安全风险监测；省、自治区、直辖市人民政府卫生健康、市场监督管理、粮食和储备行政管理等部门，分别按照职责组织实施本行政区域的粮食流通质量安全监管工作。例如，市场监督管理部门会对大米销售中的食品安全问题进行监管，检查大米是否符合相关的质量标准、是否有合法的销售证件等；粮食和储备行政管理部门会关注大米的储备、流通等环节的管理，确保粮食市场的稳定供应和质量安全。
相关法规标准的约束
- 如《粮食质量安全监管办法》对保护粮食生产者的积极性，维护粮食经营者和消费者的合法权益，加强粮食流通领域质量安全有着重要意义。在大米的质量标准方面，有《大米GB 1354 - 2009》国家标准，规定了大米的质量指标，如按类型分为籼米、粳米、糯米三类，质量等级分一级、二级、三级、四级，加工精度、碎米、不完善粒、杂质最大限量为大米的定等指标等。同时，大米的卫生标准主要执行GB 2715—2005《粮食卫生标准》、GB 2761—2011《食品中真菌毒素限量》、GB 2762—2012《食品中污染物限量》、GB 2763—2012《食品中农药最大残留限量》等标准，这些标准从不同方面对大米的质量安全进行规范，确保大米在生产、加工、储存、运输等环节都符合要求。