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2024-10-25 09:54:06
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根据相关规定，餐饮服务场所的卫生许可管理有明确的要求。2016年起，饭馆等餐饮服务场所的食品安全许可内容整合进食品药品监管部门核发的食品经营许可证，取消了地方卫生部门对饭馆核发的单独的公共场所卫生许可证。但这并不意味着不需要遵循卫生相关的管理规定，食品经营许可证的核发过程中也包含了对卫生条件的审核。
《餐饮服务许可管理办法》规定了餐饮服务许可工作的规范，旨在加强餐饮服务的管理，保障公众饮食安全。餐饮服务经营者需要在符合一系列卫生、安全等条件下，取得相应的食品经营许可证，这其中涵盖了对夜宵店的要求。例如，在餐饮服务食品经营者（含饭馆等）的食品经营许可条件中，增加了保持就餐场所的空气流通、具有定期清洗消毒空调及通风设施的制度、卫生间具有独立排风系统、具有定期清洁卫生间的制度等内容。
不同地区可能会根据当地的实际情况，在遵循国家大的政策框架下，制定一些适用于本地的餐饮卫生管理细则或补充规定。
夜宵店必须办理相关许可证，虽然不再是单独的卫生许可证，但需要办理包含卫生要求审核的食品经营许可证。这是因为夜宵店属于餐饮服务行业，为保障消费者的健康和安全，必须确保其经营场所、食品加工过程、食品储存、人员健康等多方面符合卫生标准。
如果没有取得相应的许可证而营业，属于违规行为。这不仅会面临法律处罚，还可能对消费者的健康带来风险。例如，没有合适的卫生设施和操作规范，食品可能受到污染，从而引发食物中毒等健康问题。同时，办理许可证也是对夜宵店自身经营的一种规范和保障，有助于提升店铺的信誉和竞争力。
申请前准备
确定经营主体资格：如个体工商户、企业等，并按照相应的要求准备注册登记所需的材料，例如身份证、经营场所证明等。
拟定店铺名称：到当地工商部门核准名称，获取《名称预先核准通知书》。
准备健康证：店内的经营者和从业人员需要取得健康证，证明其身体健康状况符合从事餐饮服务的要求。健康证的办理通常需要到当地指定的医疗机构进行体检，体检项目包括传染病检查等相关项目。
制定卫生管理制度：包括食品加工过程中的卫生操作规范、食材采购的卫生标准、餐具消毒制度、店内环境卫生清洁制度等。
准备店铺平面图：绘制夜宵店的地址方位示意图、平面图和卫生设施平面布置图，例如厨房的布局、就餐区域的布局、清洁设施（如洗手池、洗碗池、消毒柜等）的位置等，以便监管部门审核店铺的布局是否符合卫生要求。
申请阶段
向食品药品监督管理部门提出申请：将准备好的材料，如营业执照（如果已经办理）、身份证件、健康证、卫生管理制度、店铺平面图等提交给当地的食品药品监督管理部门，并填写食品经营许可证申请表。申请表中需要填写夜宵店的基本信息，如名称、地址、经营范围等内容。
缴纳相关费用（如有）：部分地区可能会收取一定的许可证办理费用，按照当地规定进行缴纳。
审核阶段
资料审查：食品药品监督管理部门会对提交的申请材料进行审查，检查材料是否齐全、真实有效，是否符合相关的法规和标准要求。例如，检查卫生管理制度是否完善、店铺平面图中的布局是否合理等。
现场审查：如果资料审查通过，监管部门会安排工作人员到夜宵店进行现场审查。现场审查内容包括店内的环境卫生状况，如地面、墙面、天花板是否清洁；厨房的卫生条件，如炉灶、厨具是否干净，食材储存是否符合要求（生熟分开、分类存放等）；通风和排烟系统是否正常运行；餐具消毒设备是否正常使用等。同时，还会检查从业人员的健康证是否齐全、是否按照卫生管理制度进行操作等。
核发许可证
如果资料审查和现场审查都通过，食品药品监督管理部门会核发食品经营许可证。许可证上会注明夜宵店的名称、地址、经营范围、许可证有效期等信息。
经营者需要在店铺的显著位置悬挂食品经营许可证，以便接受消费者和监管部门的监督检查。
警告与罚款
未依法取得食品经营许可证擅自营业的，由县级以上地方人民政府食品药品监督管理部门责令限期改正，给予警告。同时，可能并处以五百元以上五千元以下罚款。例如，如果一家新开的夜宵店未办理许可证就营业，监管部门检查发现后，并根据情况处以一定金额的罚款。
如果有特定情形，如擅自营业曾受过食品药品监督管理部门处罚的，将处以五千元以上三万元以下罚款。这是对屡犯行为的加重处罚，以加强对餐饮行业的规范管理。
责令停业整顿
法律责任追究
以某地的一家名为“美味夜宵”的店铺为例。
前期筹备
店主在决定开设夜宵店后，确定了“美味夜宵”这个店名，并领取了《名称预先核准通知书》。
按照要求，店主租赁了合适的店面，并准备好店面的房产证明文件、租赁合同等材料。同时，店主和店内雇佣的厨师、服务员等工作人员到指定的医疗机构进行了健康体检，取得了健康证。
店主制定了详细的卫生管理制度，涵盖了食材采购的源头把控，要求从正规的供应商采购新鲜、合格的食材，并留存进货凭证；在食品加工过程中，规定了生熟食材分开处理、厨具定期清洗消毒、厨房环境每日清洁等内容；对于餐具，采用高温消毒和化学消毒相结合的方式，并记录消毒时间和操作人员等信息；店内的就餐区域也规定了每日营业前后的清洁流程，包括桌椅擦拭、地面清扫拖地等。
店主还绘制了精确的店铺平面图，清晰地标注了厨房、就餐区、储物间、洗手间等各个区域的位置，以及厨房内炉灶、冰箱、消毒柜、洗手池等卫生设施的布局。
申请与审核
店主将准备好的材料，包括《名称预先核准通知书》、店面房产证明文件和租赁合同复印件、全体工作人员的健康证、卫生管理制度、店铺平面图等，连同填写好的食品经营许可证申请表，一并提交给了当地的食品药品监督管理部门。
食品药品监督管理部门收到申请后，审查过程中发现部分材料存在填写不规范的问题，及时通知店主进行补充和修正。材料审查通过后，监管部门安排工作人员到“美味夜宵”店进行现场审查。
在现场审查中，工作人员检查了厨房的卫生状况，发现厨房的通风系统运行良好，炉灶和厨具干净整洁，食材储存按照生熟分开、分类存放的要求执行得较好；餐具消毒设备正常运行，且有完整的消毒记录；就餐区域的环境卫生也符合要求；工作人员均持有有效的健康证，并且能够按照卫生管理制度进行操作。
成功核发许可证
经过资料审查和现场审查，“美味夜宵”店的各项条件均符合要求，食品药品监督管理部门核发了食品经营许可证。店主在收到许可证后，将其悬挂在店铺的显眼位置。
自从取得许可证后，“美味夜宵”店凭借良好的卫生条件和美味的食物，吸引了越来越多的顾客，生意逐渐兴隆。同时，店主也表示，在日常经营中会继续严格遵守卫生管理制度，接受监管部门的监督检查，确保为顾客提供安全、卫生的美食。
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