商店用食品流通许可证

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2024-10-25 09:53:57

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内容摘要：一、商店食品流通许可证的办理流程在商店申请食品流通许可证时，需要遵循一系列流程。提交申请材料这些材料包括《食品流通许可申请书》，这...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、商店食品流通许可证的办理流程

在商店申请食品流通许可证时，需要遵循一系列流程。

提交申请材料
- 这些材料包括《食品流通许可申请书》，这是申请的核心文件，需要准确填写商店的相关信息，如名称、地址、经营范围等内容。
- 还需提供《名称预先核准通知书》复印件（新设企业），如果是已经具有合法主体资格的经营者在经营范围中申请增加食品经营项目的，则需提交营业执照等主体资格证明材料，不需提交《名称预先核准通知书》复印件。
- 与食品经营相适应的经营场所的使用证明是必不可少的，它能证明商店有合法的经营场地用于食品流通活动，例如租赁合同或者房产证明等文件。
- 负责人及食品安全管理人员的身份证明，以确定商店的经营管理主体身份和负责食品安全管理的人员身份。
- 与食品经营相适应的经营设备、工具清单，例如货架、冷藏设备等，显示商店具备储存和销售食品的硬件条件。
- 与食品经营相适应的经营设施空间布局和操作流程的文件，这有助于监管部门了解商店内食品的摆放、存储以及销售流程是否合理，防止食品交叉污染等问题。
- 食品安全管理制度文本，包括进货查验制度、食品安全自查制度等，以确保商店在食品经营过程中有章可循，保障食品安全。
- 根据省、自治区、直辖市工商行政管理局规定的其他材料也需要一并提交。如果申请人委托他人提出许可申请的，委托代理人应当提交委托书以及委托代理人或者指定代表的身份证明。
审核材料
- 市场监管部门收到申请后，会对申请材料进行初审。如果材料不齐全或不符合要求，例如申请书填写不完整、证明文件缺失或者不符合法定形式等，市场监管部门则要求补充或修改材料。例如，如果经营场所使用证明没有盖章或者签字，就会被要求补正。
现场检查
- 市场监管部门会对申请商店进行现场检查。检查内容包括商店的实际经营场所是否与提交的使用证明一致，场所环境是否整洁，是否与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。例如，商店不能位于有严重污染排放的工厂附近或者垃圾处理站旁边。
- 检查商店的设备或者设施是否与申请材料中提交的清单相符，是否具有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。例如，食品储存区域是否有足够的防虫、防鼠设施，冷藏设备是否能正常运行等。
- 核实是否有食品安全专业技术人员、管理人员在场，以及商店是否有保证食品安全的规章制度并切实执行。例如，检查进货查验记录是否完整，是否对食品的保质期等进行有效管理。
作出许可决定
- 许可机关应当自受理之日起二十日内作出是否准予许可的决定。如果二十日内不能作出许可决定的，经许可机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。如果审核通过，许可机关作出准予许可决定的，应当出具《准予许可通知书》，告知申请人自决定之日起可以领取《食品流通许可证》；如果不符合规定的，作出不予批准的决定，书面说明理由告知申请人。

二、商店食品流通许可证的申请条件

场所条件
- 商店必须具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所。例如，如果商店主要经营生鲜食品，就需要有合适的冷藏贮存场所；如果经营预包装食品，要有足够的货架空间用于摆放商品。并且要保持该场所环境整洁，这包括地面、墙面、货架等的清洁卫生，不能有污渍、灰尘等影响食品安全的因素。同时，商店的经营场所要与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离，像不能靠近化学工厂、垃圾处理厂等可能对食品造成污染的地方，以确保食品在安全的环境下储存和销售。
设备设施条件
- 要有与经营的食品品种、数量相适应的设备或者设施。例如，对于需要冷藏保存的食品，要有足够容量和正常运行的冷藏设备；对于销售散装食品的商店，要有相应的防尘、防蝇、防虫等设备。具体来说，要有相应的消毒设备，如消毒柜用于餐具或食品加工工具的消毒；更衣、盥洗设施，以保证员工的个人卫生；采光、照明、通风良好的环境，防止食品因潮湿、阴暗等环境因素变质；防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施也不可或缺。这些设备设施的配备是为了全方位保障食品在商店内的安全，防止食品受到污染或者变质。
人员与制度条件
- 商店需要有食品安全专业技术人员、管理人员。食品安全专业技术人员能够对食品的质量、安全标准等有专业的判断，例如能够识别食品的保质期、食品标签是否合规等；管理人员负责整个商店的食品安全管理工作，包括对员工的食品安全培训、监督各项食品安全制度的执行等。同时，商店必须有保证食品安全的规章制度，如进货查验制度，要对进货的食品进行严格检查，查看食品的生产日期、保质期、生产厂家等信息；食品安全自查制度，定期对商店内的食品进行检查，及时发现和处理有问题的食品；还应有从业人员健康管理制度，确保员工的健康状况符合从事食品经营的要求，例如员工要持有健康证等。
布局与流程条件
- 商店要具有合理的设备布局和工艺流程。在布局方面，要防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染。例如，生食品和熟食品的存放区域要分开，加工区域和销售区域要有合理的划分。在工艺流程上，要避免食品接触有毒物、不洁物。例如，食品的搬运、陈列过程中不能接触到化学清洁剂等有害物质，整个食品的经营流程要符合食品安全的要求。

三、商店食品流通许可证的有效期

有效期时长
- 根据《食品流通许可证管理办法》规定，食品流通许可的有效期为3年。这一规定明确了商店在取得食品流通许可证后，可以合法从事食品经营活动的时间范围。在这3年有效期内，商店可以正常开展食品的采购、销售等经营活动。
延续申请
- 食品经营者需要延续食品流通许可的有效期的，应当在《食品流通许可证》有效期届满三十日前向原许可机关提出申请，换发《食品流通许可证》。例如，这样规定是为了给监管部门足够的时间对商店的经营情况进行审查，同时也让商店有时间准备相关的申请材料，确保食品经营活动的连续性和安全性。在延续申请时，监管部门可能会重新审查商店的经营条件是否仍然符合要求，如场所、设备、人员、制度等方面是否有变化且仍然满足食品安全的标准。

四、商店食品流通许可证的监管要求

日常监督检查
- 县级及其以上地方工商行政管理机关（现在的市场监管部门）是食品流通许可的实施机关，负责对商店食品经营活动的日常监督检查。在日常检查中，监管部门会检查商店的经营条件是否符合当初申请食品流通许可证时的要求。例如，检查商店的经营场所是否发生了变化，是否仍然保持整洁、与污染源保持安全距离；设备设施是否正常运行，如冷藏设备是否能正常制冷、防虫防鼠设施是否完好等。
- 监管部门还会检查食品安全专业技术人员、管理人员是否在职，以及他们是否履行了相应的食品安全管理职责。例如，查看食品安全管理人员是否定期对员工进行食品安全培训，是否对食品的进货、销售等环节进行有效的监督。同时，会检查商店的食品安全管理制度是否得到有效执行，如进货查验记录是否完整、准确，是否对问题食品进行了及时处理等。
经营条件变化的处理
- 如果商店的经营条件发生变化，不符合食品经营要求的，食品经营者应当立即采取整改措施。例如，如果商店扩大了经营规模，增加了食品的经营品种和数量，但是原有的贮存场所不够用了，就需要及时增加贮存空间或者调整布局。如果有发生食品安全事故的潜在风险的，应当立即停止食品经营活动，并向所在地县级工商行政管理机关报告。例如，如果发现食品贮存温度不符合要求，可能导致食品变质，就需要停止销售相关食品，并向监管部门报告。需要重新办理许可手续的，应当依法办理。例如，如果商店改变了经营业态，从单纯的零售变为批发兼零售，就需要重新办理许可手续，以确保其经营活动在合法合规的框架内进行。
公众监督与举报处理
- 任何组织或者个人有权举报《食品流通许可证》审核发放和监督检查过程中的违法行为，许可机关应当及时核实、处理。这一规定体现了社会监督的力量，公众可以对商店的食品经营活动进行监督。例如，如果消费者发现商店销售过期食品，或者发现商店在申请食品流通许可证过程中有弄虚作假的行为，都可以向监管部门举报。监管部门接到举报后，会及时对举报内容进行核实，如果情况属实，会依法对商店进行处理，如责令整改、罚款等处罚措施，以保障公众的食品安全权益。

五、商店食品流通许可证的吊销情况

违反食品安全相关法规
- 如果商店在食品经营过程中严重违反食品安全相关法规，可能会被吊销食品流通许可证。例如，商店销售变质、过期、假冒伪劣食品，这些行为严重危害消费者的健康和安全。根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律法规，对于销售不符合食品安全标准的食品，情节严重的，监管部门有权吊销其食品流通许可证。
- 若商店在进货时未履行进货查验义务，、合格证明等文件，导致无法追溯食品的安全性，并且这种情况多次发生或者造成严重后果的，也可能面临许可证被吊销的风险。
不符合许可条件且拒不整改
- 当商店的经营条件发生变化后不再符合食品流通许可条件，例如经营场所面积大幅缩小，无法满足食品的贮存和销售要求，或者设备设施损坏严重且不及时维修更换，监管部门会要求商店进行整改。如果商店拒不整改，继续从事食品经营活动，监管部门有权吊销其食品流通许可证。这是为了确保食品经营环境和条件符合保障食品安全的基本要求，防止不符合条件的商店继续经营食品带来安全隐患。
其他严重违法行为
- 除了上述与食品安全直接相关的情况外，如果商店在申请食品流通许可证过程中存在欺诈、伪造材料等严重违法行为，一旦被发现，监管部门也会吊销其许可证。例如，提供虚假的经营场所证明、伪造食品安全管理制度文本等行为，这些行为破坏了许可证申请的公正性和合法性，损害了公众利益，必然会受到严厉的处罚，包括吊销许可证。另外，如果商店在接受监管检查时故意阻碍、拒绝检查，也可能被吊销许可证，因为这种行为妨碍了监管部门对食品安全的监管工作，无法确保商店的食品经营活动符合安全要求。