借用办学许可证

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2024-10-25 09:53:01
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内容摘要：借用办学许可证的相关规定办学许可证是民办学校取得办学资质的证明，有着严格的管理规定。根据相关法律法规，如《中华人民共和国民办教育促...

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借用办学许可证的相关规定

办学许可证是民办学校取得办学资质的证明，有着严格的管理规定。根据相关法律法规，如《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等，办学许可证不得出租、出借、非法转让。县级以上教育行政部门对国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，审批后颁发办学许可证。

同时，办学许可证由国务院教育行政部门统一制定式样，由国务院教育行政部门、劳动和社会保障行政部门按照职责分工分别组织印制。

借用办学许可证的法律风险

借用办学许可证存在巨大的法律风险。对于转让方（“卖方”）来说，可能因违反“不得买卖、出租、出借办学许可证”的法律强制性规定，导致学校转让协议无效，不得不返还已收取的转让费用。如果该行为被举报或被教育行政部门查出，将面临严重的行政处罚，甚至被禁止从事教育行业，列入失信“黑名单”；如果构成犯罪的，将面临刑事处罚。

对于受让方（“买方”）而言，“学校转让协议”因违反法律规定无效的情况下，受让方的购买、收购目的不能实现。从法律上来讲，学校的举办者没有变更，那么学校诸多事项的处理将面临重重阻碍，处处受到牵制。例如，在一个真实案例中，武女士接手了李某的两家无办学资质的培训机构，后起诉主张转让协议无效但未获支持。

哪些情况可以借用办学许可证

办学许可证任何情况下都不允许借用。

教育机构转让需要办理培训机构变更登记程序，但是办学许可证是不能转让的，需要重新办理。变更流程包括：

法定代表人签署并加盖公章的变更申请书。申请书应载明变更的理由，并附决定变更时依照章程履行程序的原始纪录，法定代表人因故不能签署变更登记申请书的，申请单位还应提交不能签署理由的文件。
《民办教育机构变更登记表》。
指定(委托)经办人的证明。
《中华人民共和国社会力量办学许可证》复印件。
民办教育机构变更举办者、地址、法定代表人、园长的，除向教育局提交上述规定的文件外，还须分别提交下列材料：
- 变更举办者，需提交原举办者的资格证明和变更后新举办者的资格证明材料(单位举办者须出具法人资格证明，个人举办者需出具身份证和户口所在地派出所出具的无刑事制裁文件)。
- 民办教育机构的财务审计报告。
- 原举办者和变更后新举办者关于民办教育机构移交问题的合约(此合约必须在市教育局经办人见证下签署)。
- 变更地址，变更后新地址校舍的产权证明、消防验收文件。
- 变更法定代表人，需提交民办教育机构的财务审计报告。

借用办学许可证的案例分析

在一些案例中，民办学校将办学资质出租给其他主体从事教育活动，被判定违反了相关法律规定，租赁协议无效。例如，在胡国铭与鄂州市体育艺术职业高级中学的租赁合同纠纷中，法院认定该租赁协议因违反《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条的规定而无效。

如何合法获取办学许可证而非借用

要合法获取办学许可证，需要遵循以下步骤：

确定培训学校性质：营利性还是非营利性。
营利性流程：
- 去教育局审批《办学许可证》。
- 去工商局审批《营业执照》。
非营利性流程：
- 去教育局审批《办学许可证》。
- 去民政局审批《民办非企业》。
确认办学指标：先去街道办和教育局报备，确认是否还有指标。如果有指标可以办理，就先去变更房屋使用性质（变更为教育培训），再去街道办盖章，最后和教育局相关人员沟通现场看场地。
办理名称预核准申请，递交相关文件，正式教育局筹备备案，获得“筹办申请同意书”。
办理办学消防许可证。
将注册资金，打入指定的账户，找会计事务所，开具验资报告。
准备齐全学校章程（董事会、监事会），教师证，会计证，租赁合同等相关文件，向教育局申请办学许可证。