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2024-10-25 09:52:35
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工程咨询是指以技术为基础，综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学和管理方法，为投资建设项目以及经济社会发展提供智力服务，涵盖投资建设项目策划、准备、实施、运营、评价各阶段，关系到国家安全、公共安全、人民群众生命健康和财产安全，关系到投资决策的科学性、合理性。
工程咨询单位是指在中国境内设立的开展工程咨询业务并具有独立法人资格的企业或事业单位。
工程咨询单位资格包括资格等级、咨询专业和服务范围三部分。工程咨询单位资格等级分为甲级、乙级、丙级。各级工程咨询单位按照国家有关规定和业主要求依法开展业务。
工程咨询单位专业资格，按照以下31个专业划分：
公路
铁路
城市轨道交通
民航
水电
核电、核工业
火电
煤炭
石油天然气
石化
化工、医药
建筑材料
机械
电子
轻工
纺织、化纤
钢铁
有色冶金
农业
林业
通信信息
广播电影电视
水文地质、工程测量、岩土工程
水利工程
港口河海工程
生态建设和环境工程
市政公用工程
建筑
城市规划
综合经济（不受具体专业限制）
其他（按具体专业填写）
工程咨询单位资格服务范围包括以下八项
规划咨询：含行业、专项和区域发展规划编制、咨询
编制项目建议书（含项目投资机会研究、预可行性研究）
编制项目可行性研究报告、项目申请报告和资金申请报告
评估咨询：含项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告与初步设计评估，以及项目后评价、概预决算审查等
工程设计
招标代理
工程监理、设备监理
工程项目管理：含工程项目的全过程或若干阶段的管理服务
工程设计、招标代理、工程监理、设备监理资格，由国务院有关主管部门认定。
申请工程咨询单位资格应具备以下条件：
年限和业绩：
甲级：从事工程咨询业务不少于5年，所申请专业服务范围的咨询成果均不少于3项。
乙级：从事工程咨询业务不少于3年，所申请专业服务范围的咨询成果均不少于3项。
丙级：无年限和业绩要求。
技术力量：
甲级：专职从事工程咨询业务的技术人员总数不少于50人，其中咨询工程师（投资）不低于技术人员总数的20%，聘用的专职退休专业技术人员不高于技术人员总数的10%，以上人员不得同时在两个及以上工程咨询单位执业。
乙级：专职从事工程咨询业务的技术人员总数不少于30人，其中咨询工程师（投资）不低于技术人员总数的20%，聘用的专职退休专业技术人员不高于技术人员总数的10%，以上人员不得同时在两个及以上工程咨询单位执业。
丙级：专职从事工程咨询业务的技术人员总数不少于15人，其中咨询工程师（投资）不低于技术人员总数的20%，聘用的专职退休专业技术人员不高于技术人员总数的10%。
技术负责人：工程咨询单位技术负责人应为具有高级职称的咨询工程师（投资）或菲迪克认证咨询工程师，且从事工程咨询及相关业务满10年。
甲、乙级工程咨询单位资格，由省、自治区、直辖市、计划单列市以及新疆生产建设兵团工程咨询协会，中国工程咨询协会在各行业设立的专业委员会（含分会）初审，报中国工程咨询协会评审认定，并颁发《工程咨询资格证书》。上述负责初审工作的单位，经考查具备条件者，可由中国工程咨询协会对其授权，负责本地区或本行业乙级工程咨询单位资格评审认定，报中国工程咨询协会核准备案。丙级工程咨询单位资格，由省、自治区、直辖市、计划单列市以及新疆生产建设兵团工程咨询协会负责评审认定，并颁发相应的《工程咨询资格证书》，报中国工程咨询协会备案。
工程咨询单位资格认定，先由初审机构提出初审意见，再报国家发展改革委审定批准。根据隶属关系，各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革委、国务院有关主管部门是工程咨询单位资格认定的初审机构。中央管理企业可直接向国家发展改革委申报。
申请单位申请工程咨询资格，应填写《中国工程咨询业务管理系统》软件内容，并将文本文件同时报送初审机构。申请材料可以通过信函、电子邮件等方式报送。
报送电子文件材料包括：
填写单位基本情况、单位行政和技术经济主要负责人简介、在编技术人员及配备计算机情况；近三年经营状况以及独立承担过的工程咨询业绩。
扫描企业法人营业执照或事业单位法人证书；技术负责人的工程咨询执业资格注册证书；在编专业技术人员的证明文件（高级专业技术、经济职称证书、工程咨询执业资格注册证书、社会养老保险和人事证明材料）；单位相关证明（工程设计等有关证书）；上一年度资产负债表和损益表；自有或租赁办公用房证明及其他有关证明文件等。
报送文本文件：除上述电子文本内容外，还需提供单位章程、质量管理制度文件和已完成的可行性研究报告文本2本。以上文本文件和电子文件各一份。
初审机构收到申请材料后，先进行材料合规性审查，聘请有关专家进行评审或进行实地考察，提出初审意见。
国家发展改革委组织专家评审委员会，对初审意见进行评审，最终确定是否授予工程咨询资质。
工程咨询单位资格证书有效期为5年。
工程咨询单位资信评价每年度集中申请和评定，已获得资信评价等级的单位满3年后重新申请和评定，期间对发现不再达到相应标准的单位进行动态调整。
《工程咨询单位资格认定办法》（国家发展和改革委员会令第29号）对工程咨询单位资格的认定、等级标准、专业和服务范围的划分、认定和管理权限、认定程序等方面进行了规定。
《工程咨询行业管理办法》（国家发展改革委2017年第9号令）对工程咨询行业的管理、从业规范、服务质量保障等方面提出了要求。
国家发展改革委关于印发《工程咨询单位资信评价标准》的通知（发改投资规〔2018〕623号）明确了工程咨询单位资信评价的标准和相关事项。
《发展改革委 住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）对全过程工程咨询服务的发展提出了指导意见。
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