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2024-10-24 10:21:54
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自2016年起，国务院进行了相关调整，取消地方卫生部门对饭馆核发的卫生许可证，有关食品安全许可内容整合进食品药品监管部门核发的食品经营许可证。饭馆涉及食品安全的卫生条件，按照《食品经营许可管理办法》和《食品经营许可审查通则(试行)》的规定执行。并且在餐饮服务食品经营者（含饭馆）的食品经营许可条件中，增加了以下
保持就餐场所的空气流通。这有助于为顾客提供舒适、健康的就餐环境，减少空气传播疾病的风险，例如在通风不良的封闭空间内，细菌、病毒等容易滋生和传播，良好的通风可以有效降低这种风险。
具有定期清洗消毒空调及通风设施的制度。空调及通风设施如果长期不清洗消毒，容易积累灰尘、细菌、霉菌等污染物，再次运行时会将这些污染物扩散到室内空气中，影响空气质量，危害顾客健康。
卫生间具有独立排风系统。独立排风系统可以有效排除卫生间异味、、病毒等污染物，防止其扩散到就餐区域，保障就餐环境的卫生。
具有定期清洁卫生间的制度。保持卫生间的清洁是饭馆整体卫生的重要组成部分，定期清洁可以避免细菌滋生、异味产生等问题，提升顾客的就餐体验。
准备材料阶段
如经营者的身份证原件及复印件，这是证明经营者身份和合法经营资格的重要依据。
两名员工的健康证及培训证原件及复印件。员工的健康状况直接关系到食品安全，健康证是员工经过健康检查，符合从事餐饮行业健康要求的证明；培训证则表明员工接受过相关食品安全知识培训，能够按照规范操作。
店面的地理位置图和平面布局图。地理位置图有助于监管部门了解饭馆的周边环境，平面布局图能清晰展示饭馆内部的功能分区，如厨房、就餐区、储物区等的布局，方便监管部门检查是否符合卫生和安全要求。
店面食品安全负责人任命书，明确饭馆内食品安全管理的责任人，确保食品安全管理工作有专人负责。
从业人员名单，便于监管部门对饭馆全体从业人员进行管理和监督。
房屋租赁合同原件及复印件、房屋产权证或商品房买卖合同等能证明房屋的文件复印件等，这些文件用于证明饭馆经营场所的合法性和稳定性。
提交申请与材料审核阶段
现场检查阶段
审批与发证阶段
基本身份与经营资格证明材料
经营者的身份证原件及复印件是必不可少的。身份证是证明经营者身份的法定证件，复印件则用于食药局存档备案。
营业执照副本原件及复印件。营业执照是饭馆合法经营的凭证，表明饭馆已经在工商部门进行了注册登记，具备合法的经营主体资格。
人员相关证明材料
至少两名员工的健康证及培训证原件及复印件。健康证是员工身体健康状况符合餐饮行业要求的证明，通常需要到当地卫生健康部门指定的医疗机构进行体检后取得。培训证则是员工参加食品安全知识培训的证明，培训内容可能包括食品加工操作规范、食品卫生知识、食品安全法律法规等方面的知识。
店面食品安全负责人任命书。任命书应明确指定负责食品安全管理工作的人员，并且要注明该人员的职责范围，如监督食品采购、加工、储存等环节的卫生安全情况等。
从业人员名单，应包含员工姓名、性别、年龄、岗位、健康证编号等信息，方便食药局对从业人员进行全面管理。
经营场所相关材料
店面的地理位置图，要清晰标注饭馆所在的地理位置，如街道名称、门牌号等，以及周边的标志性建筑等信息。
平面布局图，要详细画出饭馆内部的布局结构，包括厨房、餐厅、储物间、卫生间等各个功能区域的位置、面积大小、通道走向等。
房屋租赁合同原件及复印件，用于证明饭馆对经营场所具有合法的使用权。如果是自有房产，则需要提供房屋产权证或商品房买卖合同等能证明房屋的文件复印件。
食品安全管理制度相关材料
餐饮单位卫生管理制度和流程，包括食品采购制度（如规定从正规渠道采购食材，索证索票等）、食品加工制作制度（如规定生熟分开、加工过程中的卫生要求等）、餐具清洗消毒制度（如规定消毒的方式、频率等）、食品留样制度（如规定留样的数量、时间、保存条件等）等。
餐饮单位食品安全管理人员培训记录，记录食品安全管理人员参加培训的时间、内容、培训单位等信息，以证明其具备相应的管理知识和能力。
根据国务院的决定，取消地方卫生部门对饭馆核发卫生许可证的职能，有关食品安全许可内容整合进食品药品监管部门核发的食品经营许可证，由食品药品监管部门一家许可、统一监管。地方各级食品药品监督管理部门负责本行政区域内饭馆的食品经营许可管理工作。例如，在某个城市的区县级食品药品监督管理局，负责对辖区内饭馆的食品经营许可证的受理、审核、发放以及后续的监管工作。他们会依据相关法律法规和政策要求，对饭馆的食品安全状况进行全面监管，确保饭馆的经营活动符合食品安全标准，保障消费者的健康权益。
材料准备方面
确保材料的真实性和完整性。所有提交的材料，如身份证、健康证、租赁合同等都必须是真实有效的，不能提供虚假材料。例如，若提供虚假的健康证，一旦被查出，不仅会导致许可证办理失败，还可能面临严重的处罚。材料也要完整，不能有遗漏，如只提供了部分员工的健康证，而没有按照要求提供足够数量的健康证，会影响审核进度。
材料的格式要符合要求。例如，身份证复印件要清晰，不能模糊不清；平面布局图要按照一定的比例绘制，并且标注清晰准确的尺寸和功能区域等。
人员管理方面
员工的健康管理要持续跟进。在办理许可证时提供的健康证只是一个初始的健康证明，在饭馆经营过程中，要确保员工的健康状况持续符合要求，定期安排员工进行健康检查，及时更新健康证。
员工的食品安全培训要定期开展。不能仅仅依靠办理许可证时的培训证，要持续对员工进行食品安全知识培训，以适应不断更新的食品安全法规和标准要求。
经营场所方面
按照提交的平面布局图进行合理布局。在实际经营过程中，不能随意更改厨房、餐厅等功能区域的布局，如需更改，要及时向食品药品监督管理局报备并重新审核。
保持经营场所的卫生状况良好。无论是厨房的炉灶、灶台、餐具存放处，还是餐厅的桌椅、地面等，都要保持清洁卫生，定期进行打扫和消毒。
食品安全管理制度方面
制度要切实可行并严格执行。制定的食品安全管理制度不能只是一纸空文，要在日常经营中严格按照制度执行，如食品采购时要严格索证索票，食品留样要按照规定的数量、时间和条件进行操作等。
及时更新制度以符合法规要求。随着食品安全法规和标准的不断更新，饭馆的食品安全管理制度也要及时进行修订和完善，确保始终符合监管要求。
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