蜂蜜要办生产许可证吗

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2024-10-24 10:21:16

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内容摘要：一、蜂蜜生产许可证相关规定根据国家市场监督管理总局的规定，蜂蜜属于实施食品生产许可证管理的蜂产品。《蜂产品生产许可审查细则（202...

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一、蜂蜜生产许可证相关规定

根据国家市场监督管理总局的规定，蜂蜜属于实施食品生产许可证管理的蜂产品。《蜂产品生产许可审查细则（2022版）》明确了相关管理规定，蜂产品包括蜂蜜、蜂王浆（含蜂王浆冻干品）、蜂花粉、蜂产品制品这四类，其中蜂蜜的类别编号为2601。蜂产品生产许可证有效期为3年，在生产许可证上应当注明获证产品名称及品种，分装企业还应单独注明分装。并且规定了蜂蜜的定义，即蜜蜂采集植物的花蜜、分泌物或蜜露，与自身分泌物结合后，经过充分酿造而成的天然甜物质（原料蜜），经过滤、脱水（根据需要）、灌装加工而成的产品。细则还对蜂产品生产加工活动进行规范，重点治理掺假掺杂违法问题，以切实保障蜂产品质量安全。

二、办理蜂蜜生产许可证的条件

原料相关条件
- 原料蜂蜜不得添加任何其他物质。企业应建立原料采购管理制度，原料蜂蜜的供应商应当相对固定。鼓励企业自建蜜源基地，或者与蜜源基地签订稳定的采购协议。例如，如果企业从多个蜂农处收购蜂蜜原料，需要确保这些蜂农的养殖方式符合相关标准，并且能够稳定供应符合要求的原料蜂蜜。
生产场所条件
- 以巢蜜为原料生产蜂蜜的，应当设立蜜脾储存库。生产场所要合理有序布局，避免交叉污染。企业需要严格控制生产加工温度、湿度条件；及时清洗消毒生产设备、管道，保持环境卫生。例如，生产车间的布局要按照生产流程进行合理规划，原料储存区、加工区、成品区等要分开设置，防止在生产过程中出现交叉污染的情况，像原料蜂蜜在储存和搬运过程中不能与加工后的成品蜂蜜混放，加工设备在使用前后要进行彻底的清洗消毒，以保证蜂蜜的质量安全。
设备设施和工艺流程条件
- 企业要严格监控生产关键控制点，保证加工过程持续合规。如实记录蜂产品制品中蜂蜜、蜂王浆（含蜂王浆冻干品）、蜂花粉或其混合物的名称、数量、占比等信息，实现产品有效追溯。例如，在蜂蜜的过滤、脱水（如果需要）、灌装等关键生产环节，要确保设备正常运行，工艺参数符合标准要求，并且对每一批次的蜂蜜生产过程中的相关数据进行记录，以便在出现问题时能够追溯到具体的生产环节和原料等信息。
人员和管理相关条件
- 虽然没有明确提及，但企业应该有相应的质量管理人员、生产操作人员等，并且这些人员要具备一定的食品生产相关知识和技能。同时，企业要建立完善的质量管理体系，从原料采购、生产加工到成品检验等各个环节进行有效的管理和控制。

三、蜂蜜生产许可证的申请流程

申请
- 企业需填写统一格式的《生产许可证申请表》一式四份，并报送到相应的质量技术监督局业务科。同时，还需提供包括企业法人营业执照、例行（型式）试验报告、环保及卫生证明等在内的相关资料。例行（型式）试验报告是对蜂蜜产品质量等方面进行检测的报告，例如检测蜂蜜的糖分含量、微生物指标等是否符合标准要求；环保及卫生证明则是证明企业的生产环境符合环保和卫生相关要求，如生产车间的环境卫生、废水废气排放等符合规定。业务科会对所有资料进行初审，合格后将其报送至质量技术监督局质量科，由市级部门统一安排初审和后续检查工作。通过市级初审后，申请材料会被进一步报送到省级部门。
受理
- 省质量技术监督局在接收到企业的申请材料后，会在7个工作日内对符合申报条件的企业发放《生产许可证受理通知书》，正式受理其申请。这一环节主要是对企业提交的申请材料进行审核，确保材料的完整性和合规性，如果材料存在问题，企业可能需要补充或修改材料后重新提交申请。
现场审查
- 相关部门会对企业的生产场所、设备设施、人员管理等方面进行现场审查。在生产场所方面，会检查是否符合前面提到的如设立蜜脾储存库（如果以巢蜜为原料）、布局合理避免交叉污染等要求；设备设施方面，检查是否能够正常运行并且满足蜂蜜生产工艺要求；人员管理方面，查看企业是否有足够的合格人员从事生产、质量控制等工作。如果现场审查发现问题，企业需要进行整改，整改合格后才能进入下一环节。
产品抽样与检验
- 审查人员会对企业生产的蜂蜜产品进行抽样，然后将样品送到指定的检验机构进行检验。检验项目包括但不限于蜂蜜的理化指标（如水分含量、糖分组成等）、微生物指标（如菌落总数、大肠菌群等）等。企业需要等待检验结果，只有检验结果合格，才能继续申请流程。
审核与决定
- 省级部门根据现场审查和产品检验结果等进行综合审核，做出是否颁发生产许可证的决定。如果企业通过审核，将获得蜂蜜生产许可证，该许可证是企业合法生产和销售蜂蜜的依据，一般有效期为3年（根据相关规定），企业需在许可证到期前申请续展。如果未通过审核，企业需要根据审核意见进行整改，重新申请。

四、未办理蜂蜜生产许可证的后果

法律风险
- 未办理蜂蜜生产许可证而进行生产销售属于违法行为。根据相关法律法规，监管部门有权对违法企业进行处罚。例如，可能会依据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律规定，处以罚款、责令停产停业等处罚措施。具体的处罚力度会根据违法情节的严重程度而定，如生产规模、是否存在质量问题等因素都会被考虑在内。如果生产的蜂蜜存在质量问题且未办理许可证，处罚可能会更加严厉，以保障消费者的健康和权益。
市场限制
- 在市场销售方面，未取得生产许可证的蜂蜜产品可能无法进入正规的销售渠道。例如，大型超市、商场等正规零售渠道一般都要求供应商提供生产许可证等相关资质证明，没有许可证的蜂蜜产品将无法上架销售。同时，在电商平台销售也可能受到限制，随着电商平台对食品安全管理的加强，未取得许可证的蜂蜜产品可能会被下架处理，这将严重影响企业的市场份额和经济效益。
品牌形象受损
- 消费者在购买蜂蜜产品时，越来越关注产品的质量和生产企业的资质。如果企业未办理生产许可证被曝光，会使消费者对企业的品牌形象产生负面印象，认为企业不具备合法生产的能力和资质，从而降低对该企业蜂蜜产品的信任度，影响企业的长期发展。

五、蜂蜜生产许可证的监管要求

原料监管
- 要求蜂蜜原料不得添加任何其他物质，并且企业要建立原料采购管理制度，原料蜂蜜供应商相对固定。监管部门会对企业的原料采购记录进行检查，确保企业采购的原料蜂蜜合法合规。例如，监管部门可能会追溯企业原料蜂蜜的供应商，检查供应商的养殖环境、蜂蜜采集过程等是否符合相关标准，防止企业使用不明或质量不合格的原料蜂蜜进行生产。同时，鼓励企业自建蜜源基地或与蜜源基地签订稳定协议，监管部门也会关注企业在这方面的落实情况，以保障蜂蜜原料的质量安全。
生产过程监管
- 在生产场所方面，对于以巢蜜为原料生产蜂蜜的企业，监管部门会检查是否设立蜜脾储存库；对生产场所的布局、环境卫生、温湿度控制等进行监管。例如，检查生产车间是否按照规定进行分区，是否有防止交叉污染的措施，温湿度控制设备是否正常运行等。在设备设施和工艺流程方面，监管部门会检查企业是否合理布局设备，是否及时清洗消毒生产设备和管道，是否严格监控生产关键控制点等。企业需要如实记录蜂产品制品中蜂蜜等相关物质的信息以实现产品追溯，监管部门会检查企业的记录是否完整、准确，以便在出现问题时能够快速追溯到问题源头。
产品标签监管
- 蜂蜜产品名称可根据蜜源植物命名，但不得虚假标注。监管部门会检查蜂蜜产品的标签，确保名称真实反映产品的。例如，如果产品标签标注为“洋槐蜜”，那么产品中洋槐蜜的含量应该符合相关标准要求，不能以少量洋槐蜜混合其他蜂蜜而虚假标注为“洋槐蜜”。同时，对于蜂产品制品，监管部门会检查其标签是否在主展示面上醒目标示反映真实属性的专用名称“蜂产品制品”，字号不得小于同一展示面板其他文字，并且配料表要如实标明蜂蜜等相关物质的添加量或在成品中的含量，防止企业在标签上误导消费者。
定期检查与抽检
- 监管部门会对获得蜂蜜生产许可证的企业进行定期检查，检查企业是否持续符合生产许可证的相关要求。同时，还会对市场上的蜂蜜产品进行抽检，检测产品的质量指标是否符合标准要求。例如，定期检查企业的生产环境是否保持良好、生产设备是否正常运行、质量管理体系是否有效运行等；抽检产品的理化指标、微生物指标等，一旦发现企业不符合要求或者产品质量不合格，会要求企业进行整改，情节严重的可能会吊销生产许可证等处罚措施。