纸业卫生许可证审批流程

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2024-10-24 10:21:05
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内容摘要：一、纸业卫生许可证审批的基本要求为了加强职业卫生管理工作，强化用人单位职业病防治的主体责任，预防、控制职业病危害，保障劳动者健康和...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、纸业卫生许可证审批的基本要求

为了加强职业卫生管理工作，强化用人单位职业病防治的主体责任，预防、控制职业病危害，保障劳动者健康和相关权益，根据相关法律、行政法规，用人单位应当加强职业病防治工作，为劳动者提供符合法律、法规、规章、国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取有效措施保障劳动者的职业健康。用人单位是职业病防治的责任主体，并对本单位产生的职业病危害承担责任。用人单位的主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责。国家卫生健康委依照《中华人民共和国职业病防治法》和国务院规定的职责，负责全国用人单位职业卫生的监督管理工作。

同时，职业卫生技术服务机构应当依照规定取得职业卫生技术服务机构资质；未取得职业卫生技术服务机构资质的，不得从事职业卫生检测、评价技术服务。职业卫生技术服务机构的资质等级分为甲级和乙级两个等级。甲级资质由国家卫生健康委认可及颁发证书，乙级资质由省、自治区、直辖市卫生健康主管部门认可及颁发证书。取得甲级资质的职业卫生技术服务机构，可以根据认可的业务范围在全国从事职业卫生技术服务活动。取得乙级资质的职业卫生技术服务机构，可以根据认可的业务范围在其所在的省、自治区、直辖市从事职业卫生技术服务活动。下列用人单位的职业卫生技术服务，必须由取得甲级资质的职业卫生技术服务机构承担：

核设施的用人单位。
生产经营的装置（设施）跨省、自治区、直辖市的用人单位。

二、纸业卫生许可证审批的申请材料

申请纸业卫生许可证，通常需要准备以下材料：

《职业卫生安全许可证》申请书。
工商营业执照或名称核准书。
使用所有的有毒物品目录及说明书，并说明产生职业中毒危害的种类、后果、预防以及应急救援措施。
只要负责人、安全管理人员和操作人员培训考核合格证明资料。
依法参加工伤保险的证明资料。
使用有毒物品作业场所平面图，生产工艺流程图。
职业中毒危害控制效果评价报告。
职业卫生管理制度和操作规程等材料。
职业中毒事故应急救援预案。
县（区）安监局（或上级主管部门）意见。
企业申报回执单复印件。

公共场所卫生许可申请材料可分两步提交：一是取得公共场所卫生许可前提交；二是经申请人承诺取得许可后 2 个月内提交。

取得许可前应提交的材料：
- 《公共场所卫生许可证申请表》（必要）。
- 《营业执照》或《事业单位法人证书》或《民办非企业单位登记证书》复印件（必要）。
- 法定代表人或者负责人身份证明（必要）。
- 授权委托书及受委托人身份证明原件 1 份（委托办理时需提供）（据实必要）。
- 公共场所地址方位示意图、公共场所平面图、卫生设施平面布局图（必要）。

三、纸业卫生许可证审批的办理流程

申请领表。申请人到当地卫生许可部门提出申请，准备相关的资料。提交卫生许可证申请书及相关材料。资料需要材料齐全、符合规定，然后提交相关资料。
卫生许可部门受理。卫生许可部门对申请单位进行审核，如果没有达到要求就要退回相关申请资料，申请方得重新申请。
审定。各方面资料、材料准备妥当，卫生许可部门完成审定工作。
发放卫生许可证。卫生许可部门会十个工作日发放卫生许可证。

四、纸业卫生许可证审批的时间周期

2021 年 2 月 1 日至 4 月 30 日，国家卫生健康委和省级卫生健康行政部门（以下称“资质认可机关”）依职责受理 2021 年 4 月 30 日前到期的职业卫生技术服务机构资质延续（含变更、增加业务范围）申请。按期提交资质延续申请材料并被受理的职业卫生技术服务机构，在资质认可机关作出决定前，其原有资质证书继续有效；经告知后逾期未提交申请材料或提交的申请材料未被受理的，其原有资质证书到期失效。

2021 年 2 月 1 日起，资质认可机关开始受理职业卫生技术服务机构资质认可申请，并按照有关规定开展资质认可工作。2021 年 5 月 1 日及之后资质到期的职业卫生技术服务机构，按照规定的时间及要求提交资质延续申请。因疫情防控需要暂不能开展现场技术考核的，资质认可机关可以适当调整受理申请的时间。

五、纸业卫生许可证审批的注意事项

国务院 2014 年发布的《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27 号），取消了“使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可”事项。据此，修订后的规定删除了原规定中涉及使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可的有关规定。
2016 年全国人大常委会修改《职业病防治法》，取消了建设项目职业病危害预评价审核、职业病防护设施设计审查和竣工验收等许可事项。
针对部分职业卫生技术服务机构专业技术人员流动性大的实际情况，省级卫生健康行政部门可以应职业卫生技术服务机构的申请，适当优化资质认可技术评审程序，每年集中组织开展 1 次专业技术人员专业技术能力考核评估。
省级卫生健康行政部门要结合职业病防治项目工作方案的实施，组织做好职业病危害因素定期检测报告质量监测、职业卫生检测能力比对、放射卫生检测报告质量监测、放射卫生检测能力比对、放射性危害因素监测，规范开展质量控制，及时准确掌握情况，科学研判总体形势。针对突出问题，通过集中点评、业务培训、技术帮扶、约谈、督办整改等途径，督促机构立行立改，不断改进提升服务质量及能力。加大监督检查力度。